導(dǎo)語：縣政府最新工作計劃部署一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

為確保各項工作高效推進，圓滿完成年度任務(wù)目標，根據(jù)縣委九屆五次全會暨全縣經(jīng)濟工作會、縣人代會對2011年工作的總體安排部署，現(xiàn)將2011年政府工作要點印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

一、總體工作要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入實施四大戰(zhàn)略，全力培強四大經(jīng)濟，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，更加突出“理念創(chuàng)新、擴大開放、優(yōu)化環(huán)境、項目建設(shè)”四項保障，加快推進城鎮(zhèn)化，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化格局，著力改善民生，加強自身建設(shè)，促進社會和諧，以更加扎實的工作作風(fēng)、更加有為的精神狀態(tài)推進落實，全力打造實力、活力、魅力。

二、主要預(yù)期發(fā)展目標

主要預(yù)期發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右；全部財政收入增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上；農(nóng)民人均純收入增長6%以上；城鎮(zhèn)化率提高2個以上百分點。

三、重點工作

(一)繼續(xù)擴大開放，廣泛開展招商引資，力求項目工作實現(xiàn)新突破

繼續(xù)堅持面向京津、面向大企業(yè)、面向大集團宣傳推介，開展多種形式的招商活動，推動項目工作再上新臺階。年內(nèi)重點加快總投資568.99億元的114個1000萬元以上項目，確保完成投資117.2億元。

1、不斷拓寬開放領(lǐng)域。充分發(fā)揮我縣地緣、人緣、業(yè)緣優(yōu)勢，建立與重點城市、重點企業(yè)的長效聯(lián)系渠道和定期溝通機制，開展全方位、深層次的對接合作。

2、加快搭建重要的招商平臺。（1）著力抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度與入園項目進度，爭取做到規(guī)劃、配套、開發(fā)投產(chǎn)同步進行；（2）進一步完善激勵政策和服務(wù)措施，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周邊縣區(qū)項目向園區(qū)集聚，把“一園三區(qū)”打造為招商引資的重要平臺。

3、進一步創(chuàng)新招商方式。（1）繼續(xù)組織開展團組招商、網(wǎng)絡(luò)招商、專題招商、以商招商、以友招商等多種形式的招商活動，“走出去”宣傳推介，“引進來”投資置業(yè)；（2）繼續(xù)加大針對世界“500強”企業(yè)和“央字號”、“國字號”大集團大公司的推介力度，并通過開展多種形式的招商活動靠大聯(lián)強。

4、進一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。（1）繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，實行超時默許制度，嚴格落實限時辦結(jié)制；（2）建立招商項目資源庫，完善《**縣鼓勵項目投資優(yōu)惠辦法》等一系列政策制度；（3）抓好新行政審批服務(wù)大廳建設(shè)，加快行政審批部門職能歸并，實現(xiàn)統(tǒng)一進廳辦理；（4）嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的不法行為，促進全縣發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

（二）加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系

立足“3+2”重點產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮四大優(yōu)勢，全力發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

旅游服務(wù)業(yè)：圍繞“游、購、娛、吃、住、行”六要素，發(fā)揮“草、雪、壩”優(yōu)勢，強化“挖掘、整合、造景、造勢、辦節(jié)”措施。不斷拓展完善旅游服務(wù)業(yè)鏈條，提升旅游服務(wù)業(yè)綜合效益，年內(nèi)力爭接待游客120萬人次。

1、“整合”、“挖掘”延伸發(fā)展思路。（1）進一步突出“草”、“雪”、“壩”三大特色，對冬季滑雪、軍事旅游、風(fēng)電觀光、城市旅游等資源進行整合；（2）繼續(xù)深挖長城、中都、軍事、宗教等文化資源，豐富旅游內(nèi)涵，提升旅游附加值和景區(qū)周邊土地升值空間。

2、“辦節(jié)”、“造勢”營銷旅游品牌。（1）堅持以節(jié)為媒，舉辦好草原文化旅游節(jié)、草原音樂節(jié)和冰雪旅游節(jié)；（2）繼續(xù)瞄準京津市場，通過網(wǎng)站鏈接、電視電臺播放等形式，加大宣傳推介力度，進一步打響“八大品牌”，提升知名度和影響力。

3、“造景”助推旅游項目建設(shè)及地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）完成野狐嶺軍事旅游基地、馬蓮灘生態(tài)養(yǎng)生度假園等項目；（2）加快仙那都歐式冰雪小鎮(zhèn)、馬術(shù)體育公園、郝家營華安生態(tài)園等項目建設(shè)進度；（3）爭取樺皮嶺自然風(fēng)景區(qū)滑雪場、高爾夫球場等綜合旅游項目開工建設(shè)；（4）謀劃建設(shè)中都原始草原度假村影視基地和“百里壩頭風(fēng)情線”；（5）加快德和會展中心、宏昊五星級大酒店、天宇五星級大酒店、西郊商務(wù)會館、仙那都國際商務(wù)中心、永春飯店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)和三寶營盤旅游新村建設(shè)進度。新型能源及設(shè)備制造業(yè)：依托我縣豐富的風(fēng)能、太陽能、煤炭資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電，積極推進光電，努力發(fā)展熱電，同時打造風(fēng)電、光電設(shè)備制造大縣。

4、風(fēng)電場建設(shè)。（1）爭取大囫圇、白廟灘、二泉井等風(fēng)電場近55萬千瓦一期工程開工建設(shè)；（2）加快單晶河、綠腦包、白廟灘風(fēng)電場等重點項目建設(shè)進度，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)，全縣并網(wǎng)總規(guī)模力爭突破100萬千瓦；（3）新建110千伏變電站一座。

5、熱電、光電及儲輸。（1）積極開發(fā)建設(shè)環(huán)保型、循環(huán)經(jīng)濟型電源點，謀劃實施公會煤田熱電聯(lián)產(chǎn)項目；（2）做好對國家風(fēng)光儲輸綜合示范項目和風(fēng)機檢測中心等新建項目的跟蹤服務(wù)，力爭完成年內(nèi)投資任務(wù)；（3）大力引進太陽能光伏發(fā)電及配套設(shè)備制造項目。

6、設(shè)備制造。（1）加快打造省級風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集群；（2）引導(dǎo)運達風(fēng)機積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)核心競爭力；（3）確保安塔葉片制造項目竣工投產(chǎn)；（4）引導(dǎo)恒博農(nóng)業(yè)機械公司實施技術(shù)改造；（5）積極引進風(fēng)機鑄件制造、太陽能發(fā)電設(shè)備制造、風(fēng)機電壓有源濾波器生產(chǎn)、電子信息產(chǎn)品制造等項目。

有機食品加工業(yè)：充分發(fā)揮我縣農(nóng)牧資源優(yōu)勢，著力打造有機食品品牌和有機食品基地，強化龍頭企業(yè)的帶動作用，重點抓好“甜菜、馬鈴薯、燕麥、亞麻、蔬菜、牛奶、肉食品、食用菌、雜糧”九條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7、堅持品牌戰(zhàn)略。在下大力把“雪景”牌綿白糖、“燕山”牌酵母、“中都”牌蔬菜等現(xiàn)有品牌不斷推向更高端市場的同時，著手培育乳品、馬鈴薯、燕麥、胡蘿卜等“新生代”品牌。

8、狠抓基地建設(shè)。（1）進一步擴大甜菜和商品薯種植面積，分別達到15萬畝和30萬畝；（2）在臺路溝、大河一線建成萬畝燕麥種植片區(qū)，全縣種植面積達到20萬畝。在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積推廣亞麻種植，全縣種植面積達到18萬畝。在饅頭營、兩面井、大西灣一線發(fā)展紅蕓豆等雜糧種植，全縣種植面積達到7萬畝；（3）要在精菜、細菜、特菜、設(shè)施菜上下功夫，積極申報“**蔬菜”地理標志認證和無公害、綠色、有機蔬菜的產(chǎn)地認證；（4）著力培強壯大郝家營綠健菌種繁育、食用菌加工基地和油簍溝雙孢菇種植基地；（5）新建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場22個，全縣奶牛存欄達到6萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖率達到100%；（6）大力推廣設(shè)施養(yǎng)殖，年內(nèi)力爭發(fā)展存欄500頭以上肉牛養(yǎng)殖場2家，肉牛發(fā)展到8.5萬頭。同時，積極發(fā)展豬、雞等小型畜禽養(yǎng)殖。

9、培強龍頭企業(yè)。（1）實施好博天糖業(yè)搬遷擴模和河北馬利技改擴模項目；（2）大力推進寶龍和宏昊燕麥深加工項目，確保燕北馬鈴薯業(yè)全粉深加工項目早日投產(chǎn)；（3）抓好京北錯季蔬菜城蔬菜精深加工、精特包裝、保鮮配送項目；（4）力促鑫盛食品胡蘿卜和果蔬汁加工項目、北京鑫華樂源亞麻綜合利用深加工項目早日建成投產(chǎn)，完成公會華農(nóng)奶聯(lián)養(yǎng)殖場等項目的年內(nèi)投資任務(wù)；（5）不斷引導(dǎo)現(xiàn)有肉食品加工企業(yè)進行資源整合，加快組建大型肉食品加工集團；（6）幫扶龍頭企業(yè)加快各類標準體系認證步伐，提高市場開拓能力，年內(nèi)省級龍頭企業(yè)增加1家、市級龍頭企業(yè)增加2家；（7）積極爭取大型乳品加工企業(yè)來我縣投資建廠，鮮奶日產(chǎn)量爭取達到500噸，并積極引進以鮮奶為原料，生產(chǎn)環(huán)保涂料、干酪素等化工型鮮奶加工企業(yè)，形成鮮奶加工多頭并進的格局?，F(xiàn)代物流業(yè)：堅持“建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通”，繼續(xù)推進縣社系統(tǒng)和商業(yè)企業(yè)改制，及時發(fā)展一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)及集團，推動現(xiàn)代物流業(yè)全面發(fā)展。

10、推進商貿(mào)物流項目建設(shè)。加快錦源財富時代建材廣場、商業(yè)步行街建設(shè)步伐，推進北街批發(fā)市場、汽配汽貿(mào)城、永春南街綜合市場建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品綜合大市場改造。全縣專業(yè)市場成交額力爭突破15億元，同比增長8%。

11、構(gòu)建現(xiàn)代物流格局。（1）積極扶持風(fēng)運大件物流等項目，促其盡快做大做強；（2）大力引進大型連鎖企業(yè)和制造企業(yè)，培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團；（3）依托交通干線，建設(shè)大型物流園區(qū)，積極發(fā)展運輸業(yè)，逐步向倉儲、配送業(yè)務(wù)延伸。綠色礦產(chǎn)加工業(yè)：以規(guī)范整合、做強存量、調(diào)優(yōu)增量、淘汰落后為重點，努力推動礦產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

12、加快礦產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。（1）穩(wěn)步推進蔡家營鉛鋅礦75萬噸采選擴模工程，力爭大西灣硅藻土礦建成投產(chǎn)，加快兩面井褐煤礦建設(shè)步伐；（2）重點實施公會褐煤外圍普查項目，完成白廟灘二八地閃鋅礦前期勘測，全年安排地勘項目10個以上，為礦產(chǎn)品深加工提供資源信息；（3）積極引進、支持和培養(yǎng)一批具有較強競爭力的采選冶一體化優(yōu)勢企業(yè)，促進礦產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。

（三）不斷提升城市品位和綜合承載力，決戰(zhàn)決勝城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”

以推進“城市大變樣、經(jīng)濟大發(fā)展、品位大提升、環(huán)境大改善，素質(zhì)大提高”為總要求，夯基礎(chǔ)、抓重點，破瓶頸、強管理，完善城市功能，提升城市品位，全力打造山、水、草、林、園融為一體的張家口區(qū)域次中心城市和優(yōu)秀旅游城市。

1、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。突出綠色、人文等元素，融入“農(nóng)牧、草原、長城、皇家、軍事”等特色文化，認真搞好縣城總規(guī)修編、城市色彩規(guī)劃、景觀設(shè)計規(guī)劃、城區(qū)未編制區(qū)域的控制性詳規(guī)，以及供水、供氣、綠地、排水等各類專項規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。

2、實施開發(fā)改造。（1）繼續(xù)推進拆危、拆舊、拆陋，爭取完成拆遷建筑面積65.4萬平方米；（2）抓好舊城開發(fā)、新區(qū)建設(shè)等項目謀劃工作；（3）完成國稅局、農(nóng)牧局等7個單位辦公用房建設(shè)；（4）安排開發(fā)商住小區(qū)28個，總建筑面積106萬平方米；（5）按照“一園三區(qū)”規(guī)劃，繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，完成新工業(yè)園區(qū)西園區(qū)建設(shè)。

3、完善城市路網(wǎng)。（1）重點完成定遠路、永義街、永春北街、興華西路等14條道路的新修、打通、拓寬工程；（2）新建北立交橋和永春街大橋；（3）積極爭取項目資金，建設(shè)百里壩頭風(fēng)情線；（4）完成野狐嶺出口和安固里大道續(xù)建工程和永春街北延、師范東路以及新建攬勝路、興石路等13條道路的便道磚鋪設(shè)工程。

4、推進民生工程。（1）完成汽車站搬遷和垃圾處理場建設(shè)工程；（2）新建、翻建公廁10座；（3）大力推進強弱電入地、集中供熱、集中供氣工程，與集中供熱相結(jié)合，推進城市“拔煙囪”工程；（4）積極爭取國家專項資金，實施好水廠擴容工程；（5）實施完善南山生態(tài)公園、西郊森林公園綠化和單位、小區(qū)綠化工程；（6）完成北辰路、察哈爾大街、林蔭大道、張庫大街等10條道路和南立交、運管站南側(cè)、原藍天賓館等十六處節(jié)點的景觀改造、綠化、亮化工程。

5、打造城市景觀。（1）深入開展城市容貌和景觀建設(shè)集中攻堅行動，繼續(xù)實施2010年既有建筑改造未完成工程；（2）完成“兩河”治理、“兩園”建設(shè)二期工程；（3）實施南山公園、西郊公園續(xù)建工程和草原公園、風(fēng)電主題公園新建工程；（4）實施城市展覽館、元中都博物館和天主教堂新建工程；（5）建設(shè)歐洲風(fēng)情街、明清一條街，實施高速南出口**門、永春大街虹門、定遠門和攬勝樓新建工程。

6、加強城市管理。（1）進一步理順城市管理體制，健全管理制度，運用行政、法律、市場等多種手段，嚴格規(guī)劃、秩序、環(huán)衛(wèi)和物業(yè)管理，形成全覆蓋的精細化城市管理體系；（2）提倡教育引導(dǎo)和嚴管重罰相結(jié)合的人性化管理，營造“人人支持城市建設(shè)、全民參與城市管理”的良好氛圍。

7、多渠道爭取建設(shè)資金。（1）把城市作為最大的資本來運營，加大土地儲備力度，高度壟斷土地一級市場，嚴格招、拍、掛方式出讓土地；（2）加大公益事業(yè)市場化運作力度，廣泛吸納民資；（3）充分發(fā)揮融資公司作用，積極爭取銀行貸款；（4）搶抓上級政策機遇，努力爭取舊城改造、路網(wǎng)建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目資金，確保城建資金鏈正常運轉(zhuǎn)。

（四）突出抓好轉(zhuǎn)變“三個方式”，著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)

按照“轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、轉(zhuǎn)變生活方式”的要求，立足“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”，推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1、積極發(fā)展“三型農(nóng)業(yè)”。（1）引進推廣旱地香瓜、西瓜、食用菌等抗旱節(jié)水新品種以及地膜覆蓋栽培等抗旱節(jié)水新技術(shù)，力爭在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3—5個旱作農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；（2）加強農(nóng)業(yè)用水管理，嚴格控制地下水開采。以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點，積極實施膜下滴灌、微灌等節(jié)水灌溉工程，年內(nèi)發(fā)展節(jié)水灌溉2.5萬畝；（3）加快建設(shè)有機肥使用示范區(qū)，完成公會鎮(zhèn)綠色有機肥生產(chǎn)項目一期建設(shè)。抓好燕麥、亞麻、馬鈴薯、蔬菜等作物的有機認證工作，認證面積力爭達到15萬畝。

2、推進觀光、設(shè)施農(nóng)業(yè)。（1）重點實施好20萬畝花田草海、6000畝城市草原和3000畝油菜花工程；（2）大力推進溫室蔬菜種植、食用菌栽培等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3、筑牢生態(tài)屏障。（1）進一步鞏固禁牧成果，完善禁牧機制；（2）完成4.22萬畝環(huán)城綠化、4萬畝幼林撫育、9萬畝補植補造工程；（3）謀劃好小老樹改造、濕地保護、草場治理、水土保持等項目；（4）抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成4000畝林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，大力推動農(nóng)村改革。

4、進一步加大改革力度。（1）積極推進縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站建設(shè)；（2）建立健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機制，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，年內(nèi)力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積2.5萬畝，全縣達到16萬畝；（3）在完成主體改革的基礎(chǔ)上，啟動林地流轉(zhuǎn)工作，實現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)工作的新突破；（4）積極探索市場化節(jié)水機制，實行農(nóng)業(yè)用水超量收費制度，抓好大西溝等6個村的水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，并在全縣范圍內(nèi)推廣。

5、加快合作組織發(fā)展和財富積累機制創(chuàng)新。（1）大力推廣海流圖馬鞍橋農(nóng)旺合作社等專業(yè)合作社的經(jīng)驗，加快全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐，年內(nèi)力爭發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社16個；（6）積極探索村級財富積累機制，盤活農(nóng)村現(xiàn)有資產(chǎn)，有效利用現(xiàn)有資源、資金，因地制宜加快村級財富積累步伐。轉(zhuǎn)變生活方式，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。公務(wù)員之家

6、大力改善生活環(huán)境。（1）抓好集中連片供水工程，解決好96個村、2.22萬人的安全飲水問題。加大開發(fā)式扶貧力度，力爭年內(nèi)實現(xiàn)4000人穩(wěn)定脫貧目標；（2）新建沼氣池1400個，引導(dǎo)單晶河鄉(xiāng)加快成立沼氣建設(shè)服務(wù)公司，做好全縣沼氣池的原料供應(yīng)、建設(shè)安裝和配套服務(wù)；（3）完成鄉(xiāng)道土黃線二級公路、291公里“村村通”、海流圖鄉(xiāng)客運站、98個候車亭新建工程，實現(xiàn)行政村全部通公路目標；（4）編制完成《縣域村莊空間布局規(guī)劃》，有重點地推進新民居建設(shè)。在縣城周邊、干線公路兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)附近，規(guī)劃建設(shè)10個新民居示范村；（5）健全村民自治機制，成立農(nóng)民服務(wù)中心，實行“四議兩公開”，進一步完善村務(wù)公開和民主管理長效機制，繼續(xù)開展“難點村”治理。

7、拓展農(nóng)民增收空間。（1）認真貫徹執(zhí)行上級惠農(nóng)政策，把該給農(nóng)民的優(yōu)惠政策和惠農(nóng)資金“不折不扣”的全部給足，讓農(nóng)民切實得到實惠；（2）圍繞城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工程建設(shè)，積極向施工單位推薦農(nóng)村勞動力，加大就地轉(zhuǎn)移力度；（3）加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，計劃培訓(xùn)農(nóng)民11萬人次；（4）人力資源市場要充分發(fā)揮作用，及時用工信息，積極開辟勞務(wù)市場，強化全程跟蹤服務(wù)，年內(nèi)全縣輸出勞務(wù)力爭達到10萬人；（5）嚴格執(zhí)行國家涉農(nóng)收費制度，進一步健全和完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機制，扎實做好農(nóng)民減負工作，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。