政府推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-04-04 09:59:00

導(dǎo)語(yǔ):政府推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神之年,是*奧運(yùn)會(huì)的決勝之年。市委十屆三次全會(huì)提出今年的總?cè)蝿?wù)是:圍繞辦好奧運(yùn)會(huì)這件大事,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)祥和的良好局面。全面推進(jìn)依法行政工作要緊緊圍繞奧運(yùn)之年市委、市政府的中心工作來(lái)展開(kāi)。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)為主線,緊扣市政府《實(shí)施意見(jiàn)》及其任務(wù)分解方案,突出重點(diǎn),深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,為保障奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū),創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

20*年的工作要點(diǎn)是:

一、完善行政決策程序,促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。認(rèn)真落實(shí)政府工作規(guī)則,建立健全決策公開(kāi)、合法性評(píng)估和重大決策集體討論等制度,進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證、政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),及時(shí)向社會(huì)公布,通過(guò)舉行座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),完善聽(tīng)證規(guī)則。市政府各部門和各區(qū)縣政府作出重大公共決策,特別是重點(diǎn)工程建設(shè)和城市管理中的重要舉措,應(yīng)該加強(qiáng)與公眾的溝通和互動(dòng),對(duì)公眾造成影響的,及時(shí)進(jìn)行宣傳解釋,并做好相關(guān)服務(wù)工作。(市政府各部門、各區(qū)縣政府各負(fù)其責(zé))

二、按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,認(rèn)真完成20*年的立法任務(wù),提出地方性法規(guī)草案5項(xiàng),制定市政府規(guī)章10項(xiàng);協(xié)助編制市人大五年立法規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)法制環(huán)境建設(shè),根據(jù)工作實(shí)際,需要制定市政府規(guī)章和由市政府決定的,按照市人大常委會(huì)授權(quán)抓緊制定。認(rèn)真做好立法調(diào)研的基礎(chǔ)工作,積極改進(jìn)地方性法規(guī)、規(guī)章草案征求意見(jiàn)的方式方法,在網(wǎng)站上公布立法草案的同時(shí),公布立法草案簡(jiǎn)要介紹,提高公眾參與立法的深度和效果。逐步擴(kuò)大通過(guò)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍,完善對(duì)聽(tīng)取和采納意見(jiàn)情況的反饋方式。(市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門、各區(qū)縣政府配合)

三、加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)抽象行政行為。認(rèn)真做好與奧運(yùn)會(huì)籌備和舉辦有關(guān)的規(guī)范性文件制定和備案工作。市政府各部門和各區(qū)縣政府對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,對(duì)內(nèi)容滯后、重復(fù)交叉、不符合上位法以及不具有可操作性的行政規(guī)范性文件進(jìn)行修改和廢止。清理結(jié)果和確認(rèn)有效的規(guī)范性文件目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。完善規(guī)范性文件的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,在區(qū)縣級(jí)政府探索建立規(guī)范性文件有效期制度。(市政府法制辦牽頭,市政府各部門、各區(qū)縣政府各負(fù)其責(zé))

四、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全面落實(shí)市政府六項(xiàng)配套制度。各區(qū)縣政府和市政府各部門要制定行政處罰案卷評(píng)查、行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范、行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法責(zé)任追究方面的具體實(shí)施方案,制定科學(xué)的行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法。總結(jié)相關(guān)部門開(kāi)展行政指導(dǎo)的工作經(jīng)驗(yàn),積極推廣行政指導(dǎo)等行政服務(wù)新模式,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。(市政府法制辦、市編辦、市監(jiān)察局、市人事局共同負(fù)責(zé),各區(qū)縣政府、市政府各部門各負(fù)其責(zé))

五、做好行政執(zhí)法協(xié)調(diào),提高行政執(zhí)法效率。按照《*市關(guān)于行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的若干規(guī)定》的要求,對(duì)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)問(wèn)題進(jìn)行清理、分類。積極探索在社會(huì)治安、市場(chǎng)秩序、交通管理、市容環(huán)境、旅游秩序等執(zhí)法領(lǐng)域建立跨部門的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作制度和機(jī)制,明確執(zhí)法主體責(zé)任和配合責(zé)任,努力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問(wèn)題。(市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé))

六、深入貫徹行政許可法,規(guī)范政府服務(wù)方式。加強(qiáng)對(duì)行政許可的后續(xù)監(jiān)管,充分發(fā)揮網(wǎng)上行政審批監(jiān)察系統(tǒng)作用,對(duì)市屬部門網(wǎng)上辦理的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革精神,進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。深入推進(jìn)全程辦事制,逐步將公用事業(yè)單位服務(wù)事項(xiàng)納入?yún)^(qū)縣綜合行政服務(wù)中心辦理,實(shí)現(xiàn)一口受理、全程代辦,為群眾提供更加方便周到的服務(wù)。加大電子政務(wù)建設(shè)力度,深化跨部門資源整合與協(xié)同推進(jìn),完善政務(wù)信息共享交換平臺(tái),推進(jìn)政務(wù)信息資源共享。增加網(wǎng)上許可和服務(wù)事項(xiàng)的辦理數(shù)量,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢和結(jié)果公示。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi),大力推進(jìn)公用事業(yè)單位辦事公開(kāi),明確公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序和考核標(biāo)準(zhǔn)。(市監(jiān)察局、市人事局、市編辦、市信息辦各負(fù)其責(zé),市政府法制辦及相關(guān)部門配合)

七、認(rèn)真貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)。建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范,編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,建設(shè)*市政府信息公開(kāi)軟件管理系統(tǒng),清理2003年以來(lái)制作、獲取、記錄或保存的政府信息,錄入應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。建立電子目錄庫(kù),建立和暢通政府信息公開(kāi)渠道,逐步完善政府信息公開(kāi)服務(wù)設(shè)施,方便公眾及時(shí)獲取政府信息。制定政府信息公開(kāi)工作考核辦法,加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查。(市政府辦公廳牽頭,市監(jiān)察局、市信息辦和各區(qū)縣政府各負(fù)其責(zé),相關(guān)部門配合)

八、建立健全公共安全的預(yù)防和應(yīng)急處理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處理的法制化和規(guī)范化。認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,起草實(shí)施相關(guān)地方性法規(guī),修訂本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。制定加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范基層應(yīng)急體系建設(shè)。(市政府辦公廳牽頭,相關(guān)部門配合)

九、加大行政執(zhí)法力度,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)加強(qiáng)奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)食品、藥品市場(chǎng)監(jiān)管,依法強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易、土地等要素市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,確保奧運(yùn)期間良好市場(chǎng)環(huán)境。(市發(fā)展改革委、市工商局、市藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市國(guó)資委、市國(guó)土局、市建委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及其他行政執(zhí)法部門和各區(qū)縣政府各負(fù)其責(zé))

十、依法做好調(diào)解、信訪和行政復(fù)議工作,努力化解行政爭(zhēng)議。積極探索在勞動(dòng)、教育、醫(yī)療、住房、交通和環(huán)境等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)解工作。深入貫徹國(guó)務(wù)院信訪條例和*市信訪條例,進(jìn)一步暢通信訪渠道,健全信訪督查工作制度,完善信訪復(fù)查復(fù)核機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例,進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,努力提高案件審理質(zhì)量,強(qiáng)化行政復(fù)議的監(jiān)督糾錯(cuò)功能和救濟(jì)功能。積極做好行政復(fù)議案件審理中的調(diào)解、和解工作,完善市政府行政復(fù)議委員會(huì)工作制度,繼續(xù)抓好行政復(fù)議工作人員資格管理。(市司法局、市信訪辦、市政府法制辦各負(fù)其責(zé),各區(qū)縣政府、市政府相關(guān)部門配合)

十一、進(jìn)一步加大監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度,規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為。加強(qiáng)對(duì)涉及群眾利益的行政行為的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮行政投訴中心作用,拓寬投訴受理渠道,加大投訴案件查辦力度;進(jìn)一步加大行政效能監(jiān)察工作力度,切實(shí)解決效率低下、辦事推諉等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、奧運(yùn)場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和審計(jì),促進(jìn)“陽(yáng)光工程”、“廉潔奧運(yùn)”、“節(jié)儉奧運(yùn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)公共財(cái)政制度的建立,提高部門專項(xiàng)資金使用效益。(市監(jiān)察局、市審計(jì)局各負(fù)其責(zé),相關(guān)部門配合)

十二、繼續(xù)加強(qiáng)依法行政宣傳教育,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、參與和監(jiān)督依法行政工作的良好氛圍。結(jié)合國(guó)務(wù)院《綱要》頒布4周年、改革開(kāi)放30周年等重要時(shí)機(jī),大力開(kāi)展多種形式、不同層次的依法行政宣傳活動(dòng)。探索建立與地方立法相對(duì)接的新法規(guī)、規(guī)章宣傳機(jī)制,確保每一部新頒布的法規(guī)、規(guī)章都能得到及時(shí)有效宣傳。深化“人文奧運(yùn)、法治同行”宣傳活動(dòng),以?shī)W運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)100天為契機(jī),重點(diǎn)抓好100集奧運(yùn)法制宣傳電視公益廣告、奧運(yùn)志愿者法律培訓(xùn)工作。(市司法局、市政府法制辦共同負(fù)責(zé),各區(qū)縣政府、市政府各部門各負(fù)其責(zé))

十三、繼續(xù)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法律知識(shí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體計(jì)劃,完成本年度對(duì)局級(jí)和政府法制機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)輪訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。(市政府法制辦、市人事局共同負(fù)責(zé),各區(qū)縣政府、市政府各部門各負(fù)其責(zé))

十四、認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員法,將行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法履行職責(zé)情況納入行政機(jī)關(guān)工作人員年度考核內(nèi)容;進(jìn)一步完善市級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)督查考核制度,將市政府各部門依法行政情況作為督查考核的重要參考依據(jù)。(市人事局牽頭,各區(qū)縣政府、市政府各部門各負(fù)其責(zé))

十五、從本市實(shí)際出發(fā),深入推進(jìn)區(qū)縣政府依法行政工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)市縣政府推進(jìn)依法行政工作會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際制定本市推進(jìn)區(qū)縣政府依法行政工作的意見(jiàn),明確重點(diǎn)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政試點(diǎn)工作。(市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合,各區(qū)縣政府各負(fù)其責(zé))

十六、認(rèn)真落實(shí)市十二屆人大常委會(huì)對(duì)市政府依法行政工作情況報(bào)告的審議意見(jiàn)的要求,組織各級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)真做好整改工作,并按照市人大常委會(huì)的安排,向市人大常委會(huì)報(bào)告整改情況。(市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同負(fù)責(zé))

十七、組織市政府各部門和各區(qū)縣政府認(rèn)真做好《綱要》頒布實(shí)施以來(lái)全面推進(jìn)依法行政工作總結(jié),建立依法行政考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,完善依法行政考核評(píng)價(jià)機(jī)制。積極開(kāi)展依法行政調(diào)查研究,為科學(xué)制定本市全面推進(jìn)依法行政下一個(gè)五年規(guī)劃做好充分準(zhǔn)備。