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為了進一步推進拆違工作，改善我鎮(zhèn)的城市環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快、更好地發(fā)展，根據(jù)區(qū)《關于本區(qū)進一步加強違法建筑整治工作的實施意見》的部署，結合我鎮(zhèn)拆違工作實際情況，特制定本計劃。

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，根據(jù)“堵而有效、疏而有道、遏止蔓延、減少存量”的工作要求，堅持依法整治和分類整治并舉，堅持整控結合和疏堵結合并重，正確處理好整治違法建筑與優(yōu)化投資環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展的關系，營造良好的城市發(fā)展環(huán)境，加大專項整治力度，嚴格執(zhí)法，重點突破，條塊結合，上下聯(lián)動，積極有效地開展拆違工作，形成有力、有效的整治違法建筑的體制機制。

二、工作目標

㈠全年有效拆除違法用地、城中村改造、住宅小區(qū)等違法建筑184482平方米。

㈡有效遏制和防止新的違法建筑的產(chǎn)生，重點區(qū)域控違率達到100%。

㈢建立一個融監(jiān)督、管理、考核、獎懲為一體的整治違法建筑工作機制。

三、整治重點

㈠在堅決遏制新違法建筑、違法用地出現(xiàn)的基礎上，重點整治我鎮(zhèn)受市房地局執(zhí)法處通報的9起違法用地案件以及近年來各級集體經(jīng)濟組織的違法用地、違法建筑案件。

㈡整治主要干道兩側、創(chuàng)建區(qū)域、天然氣管道保護區(qū)等范圍內的違法建筑。

㈢結合“城中村、舊村宅改造”，加強對來滬人員聚集區(qū)、治安狀況差、環(huán)境臟亂差地區(qū)的整治。

㈣加強對住宅小區(qū)內違法建筑的整治。

四、工作原則

㈠堅持統(tǒng)一領導、配合共進原則

鎮(zhèn)整治違法建筑工作領導小組統(tǒng)一領導我鎮(zhèn)區(qū)域內的違法建筑整治工作，各相關職能部門、各企事業(yè)（公司制）單位和各村（居）委應積極參與，配合開展整治違法建筑工作。

㈡堅持分工合作、相互協(xié)調原則

鎮(zhèn)整治違法建筑工作領導小組的各成員單位要明確各自的工作職責，做到各司其職，各盡其能。要充分發(fā)揚分工協(xié)作精神，共同推進整治違法建筑工作。

㈢堅持拆管并舉、長效鞏固原則

要做到拆管并舉，加強對已拆除完畢的違法建筑的后續(xù)管理，開展定期和不定期的復查，巡查員要重點跟蹤監(jiān)督，嚴防已拆除的違法建筑“死灰復燃”，真正做到拆除一處，管理一處，確保做到長效管理。要加強日常巡查，堅決遏制新違法建筑的產(chǎn)生。

㈣堅持主動拆違、帶頭拆違原則

鎮(zhèn)機關、企事業(yè)（公司制）單位、以及各村（居）委中村（居）民組長以上的干部、黨員和工作人員有違法建筑的，必須主動帶頭自行拆除，發(fā)揮帶頭和表率作用，從而帶動本地區(qū)及周邊單位和個人違法建筑的拆除工作。

五、實施步驟

今年的整治違法建筑工作自年6月開始至年12月底，分為工作準備、宣傳教育、實施拆除、鞏固拓展4個階段。

㈠工作準備階段（6月）

根據(jù)區(qū)委、區(qū)府動員會議要求及區(qū)《關于本區(qū)進一步加強違法建筑整治工作的實施意見》的精神，及時成立鎮(zhèn)整治違法建筑工作領導小組，并設立一個辦公室和五個工作組，工作組分別為宣傳教育組、拆違整治組、土地后續(xù)管理組、矛盾化解組、后勤保障組。根據(jù)本鎮(zhèn)實際，認真制定“鎮(zhèn)整治違法建筑三年行動計劃”、“鎮(zhèn)年整治違法建筑工作計劃”、工作職責、考核辦法等一系列規(guī)定與辦法，及時建立由鎮(zhèn)、村委及村民小組組成的三級工作責任體系，制定合理有效的違法建筑查處和管理模式，落實工作責任。同時，要繼續(xù)做好違法建筑的調查摸底工作，分清類別，界定性質，明確數(shù)量，整理上報。

㈡宣傳教育階段（7月上旬）

加大宣傳力度，廣泛發(fā)動干部、黨員和人民群眾積極支持、參與整治違法建筑工作。要通過分發(fā)告知書，召開動員大會，狠抓典型、媒體宣傳等形式，緊緊圍繞“堵而有效、疏而有道、遏止蔓延、減少存量”這一宣傳主題，開展有效的宣傳教育活動。要向全鎮(zhèn)干部、黨員和工作人員發(fā)放《鎮(zhèn)關于在全鎮(zhèn)干部、黨員和工作人員中開展違法建筑自查的通知》、向全鎮(zhèn)廣大群眾發(fā)放《關于整治違法建筑工作致全區(qū)市民的公開信》，教育全鎮(zhèn)干部、黨員和廣大群眾處理好個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系，積極支持和擁護拆除違法建筑的整治工作。根據(jù)有關要求，要積極主動做好違法建筑的自查自糾工作，并由鎮(zhèn)整治違法建筑工作領導小組辦公室登記造冊。要及時發(fā)現(xiàn)典型，加大宣傳力度，以典型事例、典型人物感染和教育身邊的人，營造良好的整治氛圍。要加強有關法律法規(guī)的宣傳和教育，提高法律意識，尤其要用一些典型違法用地案件釀成嚴重后果的案例，開展警示教育。

㈢實施拆除階段（7月至12月底）

1、重點推進階段（7月至8月）

根據(jù)鎮(zhèn)整治違法建筑工作領導小組的統(tǒng)一部署，明確重點整治的目標任務，在制止新違法建筑的基礎上，把重心放在受市房地局執(zhí)法處通報的9起違法用地、違法建筑案件及45件占壓天然氣管道的案件上，力爭在8月底前完成。同時，要引導全鎮(zhèn)機關、各企事業(yè)（公司制）單位以及各村（居）委的干部、黨員和工作人員開展帶頭拆違工作，率先拆除本單位和自己的違法用地、違法建筑。

2、全面推進自拆和助拆階段（9月至10月）

在《區(qū)人民政府關于整治違法建筑的通告》下發(fā)后，有違法建筑的應在規(guī)定時限內自行拆除。在全鎮(zhèn)機關、各企事業(yè)（公司制）單位以及各村（居）委的干部、黨員和工作人員開展帶頭拆違的氛圍下，動員有違法建筑的群眾開展自拆工作，鎮(zhèn)整治違法建筑工作領導小組辦公室要派員做好現(xiàn)場督促工作。對規(guī)定的期限內自行拆除確有困難的違法建筑，鎮(zhèn)整治違法建筑工作領導小組的拆違整治組要組織有關人員，幫助拆除。整治工作中，各相關單位要制定應對各種突發(fā)事件的應急預案，確保拆違工作有序推進。

3、啟動強拆工作階段（11月至12月中旬）

根據(jù)目標任務，對在限期內包括助拆未能拆除的違法建筑，由鎮(zhèn)整治違法建筑工作領導小組負責，會同各成員單位，做好強拆方案，并組織實施強制拆除。

㈣鞏固拓展階段（12月中旬至12月底）

鎮(zhèn)整治違法建筑工作領導小組和辦公室將定期召開會議，指導、督促、協(xié)調全鎮(zhèn)整治違法建筑工作。對已經(jīng)拆除的違法建筑進行定期和不定期的巡查，并對年內全鎮(zhèn)整治違法建筑工作情況進行檢查考核和驗收。

六、工作要求

㈠統(tǒng)一思想，加強領導

要充分認識整治違法建筑工作的重要性和緊迫性，從推進社會主義新農(nóng)村，構建和諧的高度，統(tǒng)一思想，周密部署，穩(wěn)妥推進，加強整治。建立和健全由鎮(zhèn)、村委、村民小組組成的三級整治違法建筑的組織網(wǎng)絡，明確各級責任人，從體制機制上確保拆違工作落到實處。做到各單位主要領導親自掛帥，切實做到一級抓一級，層層抓落實。鎮(zhèn)整治違法建筑工作領導小組成員單位要積極參與，扎實推進整治違法建筑工作，形成統(tǒng)一領導，條塊聯(lián)動，多方配合，齊抓共管的工作格局。

㈡精心組織，嚴肅紀律

領導小組辦公室及五個工作組要根據(jù)本工作計劃，制定各自的工作計劃，建立責任制度、定期反饋報告制度和監(jiān)督考核辦法，將任務、責任、進度分解落實到人，全力投入到這項工作中來。在整治行動中，必須各自承擔責任，不得消極怠工，變相推卸責任。要嚴肅紀律，廣大干部、黨員和工作人員都要做到“三帶頭三不準”，即帶頭支持整治違法建筑工作，不準說、不準做不利于整治違法建筑工作的話和事；帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作，不準為違法建筑戶說情、打招呼、寫條子；帶頭拆除自己的違法建筑，不準拖全鎮(zhèn)整治違法建筑工作的后腿。對不履行職責、不作為的單位負責人和直接責任人，鎮(zhèn)組織人事、紀檢監(jiān)察部門將按有關規(guī)定追究責任。

㈢組建網(wǎng)絡，群防群治

監(jiān)察分隊、各村委為主要巡查力量，負責日常的巡查工作，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起。各村要成立由村黨支部書記任組長、村主任任副組長、民房干部等任組員的整治違法建筑工作領導小組，同時要建立由各村民小組組長任隊長的違法建筑巡查隊，要做到及早發(fā)現(xiàn)、全力制止違法建筑。要明確村黨支部書記為第一責任人，村主任為第二責任人，村民小組長為第三責任人的責任體系。各村巡查隊要堅決制止建造違法建筑的施工隊、建筑材料進入本村民小組，若制止不了的，要及時上報鎮(zhèn)整治違法建筑工作領導小組辦公室。監(jiān)察分隊要設立24小時舉報投訴電話，實行24小時值班制度。

㈣實行專報，完善信息

建立專報制度，以“日報、周報、月報”的形式，及時上報各單位的違法建筑情況。做到動態(tài)掌握違法建筑信息，做好登記備案，跟蹤管理，完成一件，結案一件。鎮(zhèn)整治違法建筑工作領導小組要加強和區(qū)拆違辦的溝通，及時互通信息，保質保量地完成各種資料的上報工作。

㈤加強考核，促進管理

要明確考核機制，將拆違工作納入本年度各單位的目標考核體系中，做到機關各科室、企事業(yè)（公司制）單位的違法建筑整治工作與行政效能考核相掛鉤；各村的違法建筑遏止和整治工作要與村干部年終考核相掛鉤；各村民小組巡查隊的巡查工作要與村民小組組長年終考核相掛鉤。