黨的群眾路線制度建設(shè)學(xué)習(xí)計劃

時間:2022-09-24 08:44:40

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根據(jù)中央、省委、市委和縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)建章立制的要求和部署,緊密結(jié)合鎮(zhèn)黨政班子查擺的突出問題,確保教育實踐活動制度建設(shè)工作取得實效,擬定如下制度建設(shè)計劃。

一、指導(dǎo)思想

以中央、省委、市委和縣委黨的群眾路線教育實踐活動總體部署為指導(dǎo),認真落實加強制度建設(shè)的具體要求,切實把解決“四風(fēng)”方面的突出問題、完善機制貫穿活動始終,逐步健全完善促進鎮(zhèn)黨政班子自覺貫徹“為民務(wù)實清廉”要求的制度和長效機制,進一步鞏固教育實踐活動的實踐成果和制度成果,推進各項工作跨越發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅持聚焦“四風(fēng)”。貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府九項規(guī)定及縣委十項規(guī)定為著力點,針對“四風(fēng)”突出問題開展建章立制工作,著力構(gòu)建反對“四風(fēng)”長效機制,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事和管人的目標。

(二)堅持邊建邊改。把問題整改和制度建設(shè)相結(jié)合,抓住群眾反映強烈的問題、班子建設(shè)中的突出問題、便民利民服務(wù)體制不健全的問題,切切實實讓群眾看到變化、得到實惠,推動作風(fēng)建設(shè)長效化、常態(tài)化。

(三)堅持綜合配套。防止重復(fù)建制度、以數(shù)量代替質(zhì)量,又要防止制度相互“打架”、政策規(guī)定不一致甚至出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象,努力形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、上下配套、完備統(tǒng)一的制度體系。

(四)堅持群眾參與。堅持“從群眾中來、到群眾中去”,將群眾參與貫穿制度建設(shè)始終,切實尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),以群眾滿意、推動發(fā)展為檢驗標準。

三、工作任務(wù)內(nèi)容及責(zé)任分工

(一)密切聯(lián)系群眾方面

1.加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施意見。

2.健全完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。

3.健全完善便民服務(wù)中心管理辦法。

4.進一步完善信訪工作機制。

(二)厲行節(jié)約、解決“四風(fēng)”突出問題

5.關(guān)于精簡文件和簡報的實施意見。

6.會議分類管理工作制度。

7.黨政機關(guān)公務(wù)接待管理實施細則。

8.會議費、培訓(xùn)費、差旅費等經(jīng)費管理辦法。

9.關(guān)于加強機關(guān)干部職工工作紀律整頓的實施意見。

10.機關(guān)內(nèi)務(wù)管理實施細則。

(三)規(guī)范權(quán)力運行方面

11.黨委、政府工作部門績效管理辦法。

12.黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加強自身建設(shè)的意見。

13.加強民主集中制建設(shè)的意見。

14.議定事項跟蹤落實制度。

15.黨務(wù)、政務(wù)信息公開制度。

16.關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理的意見。

17.關(guān)于規(guī)范招商引資工作管理的通知。

18.關(guān)于規(guī)范重點工程建設(shè)管理的實施細則。

19.關(guān)于規(guī)范工作人員對待群眾態(tài)度生硬、濫用職權(quán)的實施意見。

20.關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整工作交接有關(guān)事項的規(guī)定。

21.關(guān)于健全和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的意見。

22.深化“掛包幫”定點扶貧工作駐村干部管理辦法。

23.關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的意見。

24.完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度。

25.安委會定期聯(lián)席會議制度。

26.信訪維穩(wěn)聯(lián)席制度。

(四)干部監(jiān)督管理方面

27.鎮(zhèn)黨委和紀委主要負責(zé)人約談村(社區(qū))三職干部、機關(guān)干部、鎮(zhèn)屬部門負責(zé)人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的辦法。

四、方法步驟

在貫徹好中央、省委、市委和縣委已出臺的制度辦法的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況按照宣布廢止、繼續(xù)適用、修訂完善、研究制定的處理原則迅速開展制度建設(shè)工作,建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定。

(一)制定工作方案(7月中旬)。鎮(zhèn)教育實踐辦根據(jù)實際情況,制定制度建設(shè)實施方案,明確制度建設(shè)方向、建設(shè)目標、工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位等。

(二)擬定制度內(nèi)容(7月下旬—8月上旬)。由各責(zé)任單位負責(zé),對已有制度進行全面梳理,列出清單,認真做好廢、改、立工作。對現(xiàn)有制度中行之有效、群眾認可的制度,要予以重申,著力抓好落實;對不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要求,與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,予以廢止;對與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的,要修訂完善;對于制度缺位的,要抓緊研究建立新制度。

(三)制度審核把關(guān)(8月中旬—9月中旬)。各責(zé)任單位擬定制度內(nèi)容初稿后,報鎮(zhèn)教育實踐辦分別進行文字審核、合法性審查、風(fēng)險性評估,按照相應(yīng)制定程序提交鎮(zhèn)黨委會審議通過。

(四)制度執(zhí)行(9月下旬—12月底)。按照“成熟一個、一個、執(zhí)行一個”的原則進行。加強跟蹤督查和責(zé)任追究;對新制定的制度規(guī)范進行效果評估,對效果不佳、執(zhí)行不暢的部分及時進行微調(diào)或修訂完善。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由黨委書記同志牽頭抓總,鎮(zhèn)長同志、紀委書記同志協(xié)助配合,其余班子成員按照職責(zé)分工抓好制度建設(shè)的具體落實。黨政辦、群教辦牽頭攬總,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照內(nèi)容要求與時間節(jié)點,保質(zhì)保量完成各項工作。

(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊密結(jié)合實際,采取調(diào)研座談、征求意見等多種方式集思廣益,確保制定出臺的制度具有較強的針對性、實用性和可操作性,防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。責(zé)任單位要明確分工,加強協(xié)作,合力推進,確保制度建設(shè)落到實處。

(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。堅持開門建制,讓各村(社區(qū))干部和群眾都參與進來。抓好制度建設(shè)的宣傳引導(dǎo),讓黨員干部明確行為規(guī)范,讓人民群眾了解相關(guān)政策,確保各項制度真正成為聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的硬標準。