衛(wèi)生系統(tǒng)工作計劃
時間:2022-11-09 10:06:08
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一、衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)狀
(一)衛(wèi)生條件落后
我市醫(yī)療單位包括:3所二甲醫(yī)院,其中一所綜合人民醫(yī)院、一所以骨科為主的中醫(yī)院、一所婦幼保健院;25所一甲衛(wèi)生院;一所防疫站;一所衛(wèi)生監(jiān)督所;一所衛(wèi)生教學學校,主要是培養(yǎng)中專學歷護理、藥劑和檢驗人才。醫(yī)療單位的發(fā)展嚴重不平衡,二甲醫(yī)院人才、設備和經(jīng)濟等各方面都比較好,而衛(wèi)生院和教學學校比較差,特別是邊遠地區(qū),衛(wèi)生條件相當落后,加上政府對衛(wèi)生醫(yī)療投入嚴重不足,工作人員的工作待遇基本上是自產(chǎn)自供,人才引進和培養(yǎng)都比較困難。
(二)從業(yè)人員無執(zhí)業(yè)資格
我市共有8000多名醫(yī)護人員,但僅有2000名具有執(zhí)業(yè)資格。其中造成無執(zhí)業(yè)資格的主要原因是:一是學歷不是國家承認,二是經(jīng)濟和年齡相對比較大使無執(zhí)照人員不愿再讀,但是他們依然在工作,這些原因?qū)е氯绻l(fā)生醫(yī)療糾紛,后果將難以想象。
以上的現(xiàn)狀最終導致有些人員不做,無心工作,或?qū)挝徊魂P(guān)心,而領(lǐng)導無力或有些無能。
二、工作計劃
(一)加強干部管理,提高干部任用制度
一是加強學習培訓,認真落實到實際工作
1.深入學習干部選拔任用工作政策法規(guī)
借學習實踐科學發(fā)展觀活動之機,制定學習教育培訓計劃,認真組織黨員和干部學習中央、省市有關(guān)《整治意見》及干部選拔任用工作政策法規(guī)。通過教育培訓,使全體黨員和干部領(lǐng)會和掌握中央、省市精神和政策法規(guī),并落實到實際工作中。
2.嚴格遵守執(zhí)行干部任用工作政策法規(guī)
在選拔任用干部中,認真貫徹《干部任用條例》等一系列干部選拔任用工作政策法規(guī)和制度,嚴格按政策法規(guī)辦事,始終做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。嚴格遵守和執(zhí)行《干部任用條例》和其他配套的干部選拔任用政策法規(guī),切實用科學、嚴密的程序和制度,確保把人選準用好,維護風清氣正的良好局面。
二是加強監(jiān)督檢查,建立完善監(jiān)督制度
1.強化監(jiān)督意識,提高干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的自覺性,努力營造自覺監(jiān)督的良好氛圍。
2.改進監(jiān)督手段,增強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的主動性。實現(xiàn)由可塑性監(jiān)督向強制性監(jiān)督轉(zhuǎn)變,增強干部監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)威性;由被動監(jiān)督向主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變,增強干部選拔任用工作監(jiān)督的實效性;由主要靠人為監(jiān)督向主要靠制度和法規(guī)進行有效約束轉(zhuǎn)變,增強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的法制性。
3.突出程序監(jiān)督,提高干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的可操作性。重點加強民主推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督、干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督、討論決定環(huán)節(jié)的監(jiān)督,切實把好決策審批關(guān)。
4.完善監(jiān)督制度,實現(xiàn)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的規(guī)范性。建立完善《領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》、請銷假制度、干部推薦、考察、討論決定責任制和用人失察失誤責任追究制度,逐步實現(xiàn)干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化。
三是嚴肅查處整治,防止不正之風出現(xiàn)
1.不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定和有關(guān)法規(guī),做到對本級管理的干部的任用,不符合規(guī)定的不上會,不符合規(guī)定的不上報,不符合規(guī)定的不審批。
2.嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例監(jiān)督檢查辦法》,認真開展干部選拔任用工作自查,嚴肅查處用人上的不正之風。
四是嚴格考核制度,明確干部工作職責
加強對領(lǐng)導干部和組工干部的考核,筑牢抵御用人上不正之風思想防線,防止出現(xiàn)用人不正之風。同時,擴大干部工作民主,進一步完善民主推薦、民主測評制度,規(guī)范干部任用提名制度,推行任用干部票決制,逐步擴大差額票決的比例和表決干部的范圍,進一步探索完善干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的有效措施和辦法,增強干部工作的透明度和公開性,讓選人用人權(quán)在陽光下運行,進一步落實人民群眾對干部選拔任用的“四權(quán)”。探索完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機制,進一步明確內(nèi)部有關(guān)機構(gòu)的工作職責,健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng),形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制。
五是強化落實責任,確保整治工作取得實效
1.加強組織領(lǐng)導,狠抓責任落實。各黨(工)委、黨組把深入整治用人上的不正之風作為一項重要任務,擺上更加突出的位置,切實擔負起政治責任,加強組織領(lǐng)導,形成由組織人事部門主要領(lǐng)導牽頭抓總,帶頭學習,各黨(工)委、黨組書記具體抓落實,一級抓一級、層層抓落實的整體工作合力。
2.精心制定方案,確保整治工作取得實效。各黨(工)委、黨組根據(jù)深入整治用人上不正之風工作的總體目標,研究制定本單位、本部門整治用人上不正之風工作的規(guī)劃和措施。圍繞加強教育、深入檢查、嚴肅查處、完善機制、創(chuàng)新制度,精心謀劃的工作目標和任務,切實找準本單位、本部門干部選拔任用工作中存在的突出問題,明確整治工作的重點,增強整治工作的針對性,確保整治工作取得扎實成效。
3.精心制定方案,確保整治工作取得實效。各黨(工)委、黨組根據(jù)深入整治用人上不正之風工作的總體目標,研究制定本單位、本部門整治用人上不正之風工作的規(guī)劃和措施。圍繞加強教育、深入檢查、嚴肅查處、完善機制、創(chuàng)新制度,精心謀劃的工作目標和任務,切實找準本單位、本部門干部選拔任用工作中存在的突出問題,明確整治工作的重點,增強整治工作的針對性,確保整治工作取得扎實成效。
(二)加強人才管理,全面引進培養(yǎng)人才
堅持把建設一支高素質(zhì)的教育衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍作為一項戰(zhàn)略任務來抓,不斷完善人才引進、培養(yǎng)、激勵機制,著力推動衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作穩(wěn)步發(fā)展,真正讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
一是完善人才引進機制,改善人才隊伍結(jié)構(gòu)。1.加大人才招考力度。采取公開報名條件和資格、統(tǒng)一考試和考核、體格檢查、擇優(yōu)錄用的辦法,招考錄用專業(yè)技術(shù)人才。2.加大人才引進力度。修訂人才引進政策,開通人才引進綠色通道。對引進本科以上學歷、中級以上職稱、年富力強、科研成果突出的專業(yè)技術(shù)人才,為其辦理入編手續(xù),并為其配偶就業(yè)、子女就學等提供方便和幫助。3.加大人才引進宣傳力度。積極組團參加省人事廳和市政府組織的人才交流大會,公布吸引人才的優(yōu)惠政策,衛(wèi)生系統(tǒng)需求信息。
二是完善人才培養(yǎng)機制,提升人才隊伍素質(zhì)。1.一是加強培訓陣地建設。投資建造更新遠程教育、電子教學等現(xiàn)代化的教育設備為衛(wèi)生系統(tǒng)人才培訓提供有力保證。2.積極整合培訓資源。組建市職業(yè)教育中心,實現(xiàn)資源共享。積極開展自學自練、實踐反思、觀摩研討、專題講座、課題研究、專業(yè)會議、問題解答等形式多樣的實踐活動,采取“引進來、走出去”的方法,實現(xiàn)“城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村互動、資源形成共享”。3.加大人才培訓力度。針對各類專業(yè)技術(shù)人才特點,采取短訓班、專題講座、繼續(xù)教育、實踐鍛煉等多種途徑,提高專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)和業(yè)務技能。
三是完善人才激勵機制,激發(fā)人才隊伍活力。1.實行全員聘任制。制定《市事業(yè)單位改革的實施意見》,按照“定編、定崗、定職責”原則,合理設置崗位,明確崗位職責、任職條件和任職期限,擇優(yōu)聘用,實行把按資歷、職務分配轉(zhuǎn)為按貢獻、責任大小進行分配的目標,真正形成“職務能上能下、人員能進能出、待遇能升能降”的格局。2.引入競爭激勵機制。打破身份、地域限制,對職位進行公推公選,全面推行事業(yè)單位中層干部競爭上崗制度。3.實施城鄉(xiāng)互動交流機制。對新錄用人員一律到農(nóng)村或薄弱醫(yī)院服務3~5年,凡服務期未滿人員不納入交流。4.健全人才考核獎勵機制。采取“過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,互評與組織考評相結(jié)合”的辦法,發(fā)揮考核機制的最大效能,同時對有突出貢獻的人才進行重獎,實行動態(tài)管理,發(fā)放固定津貼,留住人才。
(三)加強無證管理,提高無證人員培訓
根據(jù)市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度要求,對無執(zhí)業(yè)資格證和上崗證人員進行培訓,提高醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)和服務水平,激發(fā)各類專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性,增強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的生機和活力,促進衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,不斷提高社會效益和經(jīng)濟效益。
一是確定學習人員。凡是市醫(yī)療衛(wèi)生單位藥、護、技、防崗位上無執(zhí)業(yè)資格證者均根據(jù)統(tǒng)籌安排原則,分期分批組織學習。
二是嚴肅培訓管理。1.對學習期滿不能畢業(yè)者,用人單位停發(fā)一切待遇,待畢業(yè)后回單位按崗位需要競爭上崗;2.對拒不接受學習安排的學習人員,單位不得簽訂上崗合同,予以待崗;3.對按規(guī)定應取得執(zhí)業(yè)資格和上崗證至今未取得相關(guān)資格的人員,單位不得簽訂上崗合同,予以待崗;4.各單位外送進修學習人員,應與單位簽訂進修學習協(xié)議,進修期滿不得借機離開單位,未經(jīng)單位同意私自離開者,按協(xié)議內(nèi)容規(guī)定嚴肅處理。
為了保證以上重點工作的落實,衛(wèi)生系統(tǒng)各單位及各級干部一定要統(tǒng)一思想,牢固樹立質(zhì)量觀念、服務觀念、紀律觀念,自覺服務和服從于全市經(jīng)濟建設大局。加強自身建設,切實轉(zhuǎn)變觀念,改進作風,提高效率,增強服務意識,不斷加強精神文明建設,努力營造團結(jié)、務實、高效、廉潔、舒適的工作環(huán)境,調(diào)動一切積極因素,帶領(lǐng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為構(gòu)建完善的適應新形勢的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,保障全市人民的健康,為我市建設和實現(xiàn)“全面建設小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標,作出應有的貢獻。