導(dǎo)語(yǔ)：省衛(wèi)生工作工作要點(diǎn)及規(guī)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年省衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加快民生工程建設(shè)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，組織實(shí)施基本藥物制度，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化衛(wèi)生全行業(yè)管理，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作，全面完成省委省政府交辦的為民辦實(shí)事，推動(dòng)全省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家即將下發(fā)的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《今-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制訂深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體實(shí)施方案，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，做好各項(xiàng)制度、政策之間的配套和銜接，著力抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，選擇并指導(dǎo)試點(diǎn)城市制定改革試點(diǎn)方案，加大政府投入，改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，維護(hù)公益性質(zhì)，改革內(nèi)部人事和分配制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，探索建立規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和主要政策進(jìn)行釋疑解惑并廣泛宣傳，正確引導(dǎo)輿論，贏得社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持和參與，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在我省順利推進(jìn)。

二、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

各級(jí)衛(wèi)生部門要切實(shí)履行職責(zé)，以完善管理制度、保證基金安全、規(guī)范醫(yī)療行為、提高群眾受益水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)全省新農(nóng)合住院費(fèi)用平均補(bǔ)償率達(dá)到40%，三分之一以上縣市區(qū)開展門診統(tǒng)籌的目標(biāo)任務(wù)，啟動(dòng)省市級(jí)醫(yī)院參合農(nóng)民住院費(fèi)用“即付即補(bǔ)”工作,促進(jìn)我省新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步加大宣傳力度，積極探索符合農(nóng)民意愿、簡(jiǎn)便、易行的個(gè)人籌資方式。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償政策，努力提高基金運(yùn)行效益。切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用控制，完善指標(biāo)控制體系，落實(shí)監(jiān)測(cè)分析制度和醫(yī)療信息制度，力爭(zhēng)省直醫(yī)院和以市州為單位實(shí)現(xiàn)人均住院費(fèi)用零增長(zhǎng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，完善門診統(tǒng)籌實(shí)施和監(jiān)管辦法，為全省門診統(tǒng)籌工作的全面推進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格基金財(cái)政專戶和支出戶管理，規(guī)范基金會(huì)計(jì)核算和撥付程序，嚴(yán)格基金封閉運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)“三級(jí)”公示和年度審計(jì)制度，加大對(duì)弄虛作假、套取基金行為的查處力度。加快建立完善全省統(tǒng)一的新農(nóng)合基金監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基金專戶的實(shí)時(shí)監(jiān)管。加強(qiáng)新農(nóng)合管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提高管理和經(jīng)辦能力。

三、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力改善民生的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取政府投資，繼續(xù)開展農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。啟動(dòng)20所縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮縣醫(yī)院的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)龍頭作用。落實(shí)省政府為民辦實(shí)事任務(wù)，完成300所國(guó)債鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。按照“政府統(tǒng)籌、多方籌資，整體規(guī)劃、分步實(shí)施，先行試點(diǎn)、逐步推開”的總體思路，在100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職工小戶型公轉(zhuǎn)住房建設(shè)試點(diǎn)。完成2008年新增中央預(yù)算內(nèi)投資村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)2008年290個(gè)國(guó)債村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室配置基本醫(yī)療設(shè)備。以“改善管理，優(yōu)化服務(wù)”為主題，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)，強(qiáng)化縣級(jí)衛(wèi)生行政部門及其所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在管理年活動(dòng)中的指導(dǎo)、服務(wù)、管理和督辦責(zé)任，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全工作機(jī)制、服務(wù)規(guī)范和流程，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生再注冊(cè)、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書換發(fā)工作，以及鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)的勞務(wù)補(bǔ)助發(fā)放工作，啟動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核機(jī)制。圍繞引進(jìn)、準(zhǔn)入、穩(wěn)定、教育、培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)調(diào)有關(guān)部門明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益事業(yè)單位性質(zhì)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村衛(wèi)生人才免費(fèi)定向培養(yǎng)制度，啟動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生人員中高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審。開展對(duì)沒(méi)有正規(guī)學(xué)歷的農(nóng)村衛(wèi)生人員進(jìn)行中等醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,對(duì)沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格的農(nóng)村衛(wèi)生人員進(jìn)行助理醫(yī)師考試培訓(xùn)。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理。繼續(xù)做好衛(wèi)生扶貧工作，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工作項(xiàng)目，安排二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援20個(gè)國(guó)扶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；擴(kuò)大為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)的實(shí)施范圍；進(jìn)一步落實(shí)城市醫(yī)務(wù)人員在晉升中高級(jí)職稱前到農(nóng)村服務(wù)半年到一年的制度和醫(yī)衛(wèi)特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的制度。

加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，今年繼續(xù)加強(qiáng)61個(gè)國(guó)債社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍培訓(xùn)和專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，完成預(yù)防接種人員、保健人員、康復(fù)人員相關(guān)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作，開展社區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面啟動(dòng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，完成社區(qū)診斷、預(yù)防接種、婦女保健、兒童系統(tǒng)管理、老年保健、社區(qū)康復(fù)以及糖尿病和高血壓慢性病管理等重點(diǎn)工作任務(wù)。實(shí)行社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全免費(fèi)。制定和推行社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。建立社區(qū)責(zé)任醫(yī)師制度，推行主動(dòng)上門服務(wù)模式，開展社區(qū)居民家庭建檔、健康教育、健康干預(yù)與管理。會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門完成我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制的核定工作；會(huì)同省醫(yī)保部門將家庭病床、大病門診納入城鎮(zhèn)職工和城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌支付范圍。全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行100種常用藥品零差率銷售。繼續(xù)抓好湘潭市國(guó)務(wù)院城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系重點(diǎn)聯(lián)系城市試點(diǎn)和岳陽(yáng)樓區(qū)社區(qū)衛(wèi)生收支兩條線管理試點(diǎn)工作。

四、加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。制定《省省應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，編制《省省衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案編制指南》，開展對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。健全應(yīng)急值守制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警與報(bào)告制度、信息公布制度、應(yīng)急處理制度、應(yīng)急工作評(píng)估制度等衛(wèi)生應(yīng)急工作制度。完成省級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)和省化學(xué)中毒與核輻射救治基地建設(shè)，啟動(dòng)市級(jí)指揮平臺(tái)建設(shè)和省級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)。健全省、市、縣衛(wèi)生應(yīng)急工作管理體系。加強(qiáng)省級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍裝備，啟動(dòng)市州應(yīng)急裝備建設(shè)。開展縣級(jí)以上衛(wèi)生應(yīng)急管理干部培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和管理，抓好鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等急性傳染病的防范和應(yīng)對(duì)；做好中毒、核輻射損傷等事件的醫(yī)療救援、反恐衛(wèi)生應(yīng)急、自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急以及重大活動(dòng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障。堅(jiān)持平急并重，加強(qiáng)部門間的交流合作，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急工作總體水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全疾控機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)能力建設(shè)，健全考核評(píng)估體系，啟動(dòng)績(jī)效考核。進(jìn)一步抓好傳染病疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)與兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)，確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到90％以上，全面推行兒童預(yù)防接種信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)兒童預(yù)防接種信息聯(lián)網(wǎng)共享。認(rèn)真做好擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，加強(qiáng)擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗的采購(gòu)、分發(fā)與管理工作，做好冷鏈設(shè)備的配備、更新與管理，加強(qiáng)預(yù)防接種單位管理，科學(xué)合理設(shè)置預(yù)防接種單位，大力推廣村衛(wèi)生室預(yù)防接種模式，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）預(yù)防接種門診定點(diǎn)與上門巡回接種服務(wù)措施。按照《省省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法》的要求，規(guī)范接種異常反應(yīng)的調(diào)查、診斷、鑒定和補(bǔ)償工作。繼續(xù)實(shí)施保持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)行動(dòng)計(jì)劃和消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真做好麻疹強(qiáng)化免疫工作。

進(jìn)一步做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病防治工作。繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病防治的宣傳，會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口、娛樂(lè)場(chǎng)所和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育工作。全面實(shí)施綜合防治策略，在抓好高危人群防治工作的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)普通人群艾滋病的防治。組織好新一輪綜合防治示范區(qū)的申報(bào)和啟動(dòng)工作，提高抗病毒治療等工作的可及性和規(guī)范化程度，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與防治工作。開展美沙酮維持治療門診工作考評(píng)，規(guī)范治療管理。加強(qiáng)對(duì)14個(gè)市州確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量考評(píng)。繼續(xù)做好中央財(cái)政、省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、全球基金、中英艾滋病策略支持等項(xiàng)目的組織和實(shí)施工作。落實(shí)結(jié)核病綜合防控措施，做好世界銀行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)核病控制項(xiàng)目工作，認(rèn)真實(shí)施全球基金省省結(jié)核病控制項(xiàng)目和醫(yī)防合作定點(diǎn)醫(yī)院試點(diǎn)、TB/HIV雙重感染及耐藥結(jié)核病的項(xiàng)目實(shí)施工作。加強(qiáng)結(jié)核病人的報(bào)告、轉(zhuǎn)診、追蹤，落實(shí)歸口管理和村級(jí)督導(dǎo)管理措施。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院痰檢、放射診斷和臨床診療人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)防能力和水平。進(jìn)一步落實(shí)以傳染源控制為主的血防綜合防治措施，重點(diǎn)抓好君山、沅江以圍欄封洲和安全牧場(chǎng)為重點(diǎn)的防治血吸蟲病綜合示范區(qū)建設(shè)，全面完成漁船民集中?？奎c(diǎn)和碼頭公共廁所的建設(shè)工作，加強(qiáng)人畜糞便管理。堅(jiān)持廣覆蓋、優(yōu)服務(wù)、低費(fèi)用的原則，搞好晚血病人救治工作。繼續(xù)抓好人畜同步化療、查螺滅螺，鞏固我省疫情達(dá)標(biāo)成果。加強(qiáng)急血防控，有效應(yīng)對(duì)血吸蟲病緊急疫情、螺情，確保全省無(wú)重大突發(fā)疫情。做好鼠疫監(jiān)測(cè)及疫源地調(diào)查工作，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)霍亂等腸道傳染病防控，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)狂犬病防控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控工作力度。加強(qiáng)地方病防治，落實(shí)地氟改灶項(xiàng)目，做好重性精神疾病管理項(xiàng)目調(diào)整和擴(kuò)點(diǎn)工作，做好我省精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)方案的制訂，科學(xué)合理配置資源。加強(qiáng)慢病監(jiān)測(cè)、推廣應(yīng)用慢病管理工作，繼續(xù)做好乳腺癌、子宮頸癌早診早治項(xiàng)目工作。理順麻風(fēng)病防治體系建設(shè)，完成4所麻風(fēng)村的建設(shè)與病人歸并工作，做好麻風(fēng)病人的發(fā)現(xiàn)、治療和管理。

進(jìn)一步推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛深入開展。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，組織開展城市衛(wèi)生、縣城衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村和文明衛(wèi)生單位活動(dòng)，推動(dòng)城市現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)。廣泛開展全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，完成健康教育和煙草控制項(xiàng)目任務(wù)。落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育規(guī)范，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)，考核醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，組織做好鼠害和衛(wèi)生蟲害防治。積極推進(jìn)農(nóng)村改廁，完成國(guó)家農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)。扎實(shí)搞好農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)，努力完成農(nóng)村飲用水安全集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。完善婦幼衛(wèi)生政策，建立穩(wěn)定的婦幼衛(wèi)生籌資與投入機(jī)制，建立婦幼衛(wèi)生評(píng)價(jià)體系，規(guī)范婦幼保健服務(wù)。普遍推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，對(duì)農(nóng)村婦女在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平產(chǎn)分娩實(shí)行免費(fèi)，切實(shí)提高住院分娩率。加強(qiáng)縣市孕產(chǎn)婦急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科服務(wù)能力建設(shè)，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健服務(wù)能力。繼續(xù)做好“降消”項(xiàng)目，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。建立免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查制度，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。大力推動(dòng)出生缺陷防治工作，落實(shí)婚（孕）前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級(jí)干預(yù)措施，減少出生缺陷的發(fā)生。做好預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，在全省全面啟動(dòng)母嬰傳播阻斷工作。繼續(xù)深入開展“兩非”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)婦女常見(jiàn)疾病防治，全面推行婦女病免費(fèi)普查，重點(diǎn)做好宮頸癌和乳腺癌篩查。完善婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和人群出生缺陷監(jiān)測(cè)工作。

五、加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督工作

建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門食品安全監(jiān)管工作。充實(shí)食品安全綜合監(jiān)督力量，提高綜合監(jiān)督能力。加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)信息的收集和分析工作。加強(qiáng)食品安全重大事故查處工作，提高案件查處能力。會(huì)同有關(guān)部門開展食品安全整頓和打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。建立完善職業(yè)病防治監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷與鑒定、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的違法行為。加強(qiáng)放射工作人員健康管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療監(jiān)督管理。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善和規(guī)范公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動(dòng)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督法律事務(wù)與稽查工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全監(jiān)管

圍繞緩解看病難看病貴問(wèn)題，認(rèn)真抓好《省省醫(yī)療機(jī)構(gòu)新十項(xiàng)規(guī)定》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格醫(yī)院?jiǎn)纹贩N用藥總量監(jiān)控公示、醫(yī)師用藥情況監(jiān)控通報(bào)與醫(yī)師合理用藥評(píng)價(jià)制度，不斷完善與逐步推廣臨床檢查相互認(rèn)可制度，進(jìn)一步改進(jìn)、優(yōu)化衛(wèi)生支農(nóng)工作機(jī)制，以“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目工作為依托，著力加強(qiáng)縣醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，全力做好有關(guān)康復(fù)醫(yī)療工作。以衛(wèi)生部《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》為依據(jù)，結(jié)合我省近四年醫(yī)院管理年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，制定我省醫(yī)院管理評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，適時(shí)啟動(dòng)醫(yī)院等級(jí)復(fù)核及評(píng)審工作。依法依規(guī)嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)項(xiàng)目等醫(yī)療服務(wù)要素及醫(yī)療廣告的準(zhǔn)入審批，強(qiáng)化準(zhǔn)入審批行為監(jiān)管。全面落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理的核心制度和操作規(guī)程，認(rèn)真組織檢查評(píng)價(jià)和嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管與指導(dǎo)，更好地發(fā)揮重點(diǎn)專科的示范帶動(dòng)作用。不斷完善醫(yī)療質(zhì)量分析評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量、費(fèi)用等基本醫(yī)療服務(wù)信息的檢查、分析、評(píng)價(jià)與公示，將單病種質(zhì)量與費(fèi)用檢查延伸到全省所有三級(jí)醫(yī)院，逐步建立醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。積極發(fā)揮臨床質(zhì)量控制中心的作用，組織省臨床醫(yī)療質(zhì)量控制中心對(duì)相關(guān)學(xué)科的臨床醫(yī)療質(zhì)量開展經(jīng)常性的檢查、重點(diǎn)督查和講評(píng)通報(bào)。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《2008-今年“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)方案》精神，深化全省醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理的基礎(chǔ)工作，不斷強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考核和人員素質(zhì)培養(yǎng)。積極配合藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)和做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)控制藥品不良反應(yīng)事件的范圍和危害。狠抓基礎(chǔ)護(hù)理管理，不斷提高基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量合格率，依托?？谱o(hù)士培訓(xùn)基地，大力加強(qiáng)專業(yè)化護(hù)理人才培養(yǎng)，逐步建立?？谱o(hù)士資格認(rèn)證和管理制度。切實(shí)抓好醫(yī)院感染管理，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與培訓(xùn)，健全醫(yī)院感染病例診斷與報(bào)告制度。鞏固院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與整頓成果，進(jìn)一步加強(qiáng)以市州緊急救援中心為核心的院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，完善功能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范行為，有效提高應(yīng)急醫(yī)療救治能力。推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機(jī)制，著力改進(jìn)醫(yī)院服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)與道德水平，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)儲(chǔ)血點(diǎn)建設(shè)與采供血機(jī)構(gòu)的全程質(zhì)量管理，組織開展科學(xué)合理臨床用血培訓(xùn)和檢查，繼續(xù)做好自愿無(wú)償獻(xiàn)血工作。

七、扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)

進(jìn)一步完善扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，會(huì)同有關(guān)部門制定中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)補(bǔ)助辦法，修訂和完善中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格，研究制定符合中藥特點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、中藥飲片的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，抓好國(guó)家“十一五”支持項(xiàng)目的市州級(jí)以上中醫(yī)院和擴(kuò)大內(nèi)需的縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥陣地建設(shè)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科（診室）與中藥房建設(shè)，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)興院示范單位和中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位創(chuàng)建，加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加大重點(diǎn)中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)力度。抓好“中藥制劑能力”和“中藥房”等項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)項(xiàng)目的扶持和監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。加大中醫(yī)藥科技成果和適宜技術(shù)推廣力度，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目。組織開展中醫(yī)藥“治未病”工作，積極探索中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)模式。突出抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。重點(diǎn)抓好省國(guó)醫(yī)館籌建。積極推進(jìn)中醫(yī)藥教育改革，不斷完善人才培養(yǎng)的體制、機(jī)制，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力培養(yǎng)適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要的中醫(yī)藥人才。大力開展中醫(yī)藥師承教育，拓寬中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)渠道。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，做好民間藥方搜集整理和推廣，抓好中醫(yī)藥文獻(xiàn)資料整理出版工作。繼續(xù)抓好中醫(yī)藥科研創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)條件建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室項(xiàng)目，抓好12個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科研（三級(jí)）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，抓好重大疾病防治研究，進(jìn)一步規(guī)范科技管理工作，繼續(xù)抓好中醫(yī)藥治療艾滋病的防治研究工作。

八、統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)衛(wèi)生工作

加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，加快衛(wèi)生立法步伐。盡快研究制訂我省實(shí)施《艾滋病防治條例》的地方性法規(guī)，加強(qiáng)衛(wèi)生法制培訓(xùn)和衛(wèi)生法制宣傳教育。完善衛(wèi)生行政復(fù)議工作制度，有效發(fā)揮行政復(fù)議機(jī)制的作用。

加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，加大衛(wèi)生適宜技術(shù)下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)的工作力度，積極倡導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用衛(wèi)生適宜技術(shù)，提高衛(wèi)生人員技術(shù)水平。加強(qiáng)基層衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)工作。啟動(dòng)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃和住院醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍、疾控人才隊(duì)伍和衛(wèi)生監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)。研究與加強(qiáng)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的宏觀管理，繼續(xù)推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展。以科技重大專項(xiàng)實(shí)施為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技教育的支撐作用。加強(qiáng)對(duì)“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”、“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)以目標(biāo)管理為核心的過(guò)程管理，積極推進(jìn)專項(xiàng)的實(shí)施工作。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管模式，確保實(shí)驗(yàn)室生物安全。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的研究，建立以行業(yè)和學(xué)會(huì)為主體的技術(shù)評(píng)估中心和專家委員會(huì)，探索建立規(guī)范、高效的高新衛(wèi)生技術(shù)新型管理體制。積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，建立一批以臨床研究為主的重點(diǎn)科研基地。創(chuàng)新公益性行業(yè)科研專項(xiàng)和支撐計(jì)劃的組織立項(xiàng)、健康科學(xué)普及、適宜技術(shù)推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人類遺傳資源等工作的管理模式。

規(guī)范衛(wèi)生政務(wù)公開工作，完善機(jī)制，加強(qiáng)能力建設(shè)，尊重人民意愿，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)衛(wèi)生新聞宣傳工作，積極宣傳建國(guó)60年來(lái)醫(yī)藥衛(wèi)生工作取得的巨大成績(jī)和衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體與模范人物，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治和精神文明建設(shè)工作，努力創(chuàng)造有利于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、有利于和諧醫(yī)患關(guān)系的社會(huì)氛圍。

全面推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作，積極推進(jìn)醫(yī)療器械和高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作。深入開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，完善治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格各項(xiàng)衛(wèi)生資金的管理和使用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金、重大科技專項(xiàng)以及疾病預(yù)防控制、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等基礎(chǔ)投資的資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，堅(jiān)決糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)。

加強(qiáng)干部保健工作，提高干部保健水平，做好保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作和各項(xiàng)大型會(huì)議、大型活動(dòng)的醫(yī)療保障工作。全面做好離退休干部的生活保障、醫(yī)療保健、參謀咨詢等各項(xiàng)工作。認(rèn)真研究制訂中長(zhǎng)期衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)我省“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的制訂工作。修訂省省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格。加強(qiáng)國(guó)際衛(wèi)生交流合作，積極參與全球性、區(qū)域性衛(wèi)生活動(dòng)，繼續(xù)做好選送優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員出國(guó)培訓(xùn)，拓寬衛(wèi)生國(guó)際項(xiàng)目合作渠道。做好援外醫(yī)療隊(duì)的出國(guó)前培訓(xùn)和輪換工作。繼續(xù)做好援疆援藏援川和建設(shè)扶貧工作。

今年的衛(wèi)生改革與發(fā)展的任務(wù)十分繁重。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，不斷提高科學(xué)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力和水平，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面，為提高人民健康水平做出更大貢獻(xiàn)。