導(dǎo)語：市推進(jìn)健身發(fā)展工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，*認(rèn)真實(shí)施國務(wù)院頒發(fā)的《全民健身計劃綱要》，全民健身呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。各級政府制定了切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計劃，并增加經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)有關(guān)措施。二是設(shè)施建設(shè)加快。市政府從年起，將社區(qū)健身苑點(diǎn)建設(shè)，列為與市民生活密切相關(guān)的實(shí)事工程，受到了市民的熱烈歡迎，得到了國家體育總局的肯定。目前，全市共建成健身苑164個，健身點(diǎn)3630個，體質(zhì)監(jiān)測站40個。三是社會積極參與。經(jīng)營性體育場所基本形成了社會多元投資建設(shè)、多種管理運(yùn)作的模式，滿足不同層次市民健身需求。全市現(xiàn)有經(jīng)營性體育場所4000多家，經(jīng)營管理比較規(guī)范。四是活動形成制度。市和區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委形成了活動網(wǎng)絡(luò)，*全民健身節(jié)、社區(qū)健身大會、全民健身活動周、*體育健身日已形成傳統(tǒng)和制度。體育部門與宣傳、教育、衛(wèi)生、民政、旅游等部門和工、青、婦等團(tuán)體配合，廣泛深入地開展健身宣傳、展示、比賽活動。《*市市民體育健身條例》的實(shí)施，標(biāo)志著本市全民健身活動進(jìn)入了法制管理軌道。五是健康素質(zhì)提高。年起，市體育局與有關(guān)部門聯(lián)合開展了市民體質(zhì)監(jiān)測工作，共獲取有效數(shù)據(jù)達(dá)175萬余個，有效樣本47183人，為本市市民體質(zhì)監(jiān)測工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。目前，*市民人均期望壽命達(dá)到79．6歲，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

本市全民健身取得了顯著成績，但也存在一些困難和問題。如市民體育健身意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)，體質(zhì)健康水平需要進(jìn)一步提高；健身場地設(shè)施需要加快建設(shè)，企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施需要擴(kuò)大向社會開放；科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)也有待加強(qiáng)。

為了深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》以及市委、市政府《關(guān)于加快*體育事業(yè)發(fā)展的決定》精神，進(jìn)一步提高市民健康素質(zhì)和城市文明程度，特制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則

(一)指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，與時俱進(jìn)，創(chuàng)建科學(xué)、文明、健康的體育生活環(huán)境，倡導(dǎo)人人運(yùn)動和科學(xué)健身，提高人民群眾健康素質(zhì)。圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，建立親民、便民、利民的體育服務(wù)保障體系，促進(jìn)全民健身與本市文明建設(shè)、健康城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，不斷滿足人民群眾日益增長的文化體育需求。

(二)發(fā)展原則

1、體育與教育相結(jié)合

體育是人類文明和社會進(jìn)步的標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，對人的全面發(fā)展具有重要影響。*體育要與教育緊密結(jié)合，在青少年中大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，幫助他們養(yǎng)成終身進(jìn)行體育鍛煉的習(xí)慣，促進(jìn)素質(zhì)教育，加快培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的年輕一代，為*現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

2、人人運(yùn)動與公共衛(wèi)生、疾病防治相結(jié)合

倡導(dǎo)人人運(yùn)動要與公共衛(wèi)生、疾病防治有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)市民的健身意識、健康觀念，建設(shè)小型多樣的社區(qū)健身設(shè)施，建立科學(xué)便民的健康體質(zhì)測試站點(diǎn)，開展衛(wèi)生、體育相結(jié)合的科普宣傳活動，不斷提高市民健康素質(zhì)。

3、公共體育設(shè)施建設(shè)與公共綠化建設(shè)相結(jié)合

根據(jù)*建設(shè)亞洲一流體育中心城市和改善城市生態(tài)環(huán)境的要求，加速推進(jìn)體育設(shè)施和綠化建設(shè)聯(lián)動發(fā)展。加快建設(shè)體育公園，科學(xué)編制綠化發(fā)展與體育設(shè)施配置相結(jié)合的規(guī)劃。新建體育設(shè)施要提高綠地率。

4、群眾體育與競技體育相結(jié)合

群眾體育與競技體育是體育事業(yè)的重要支柱。要正確認(rèn)識和處理普及與提高、市民體質(zhì)與競技成績等關(guān)系，促進(jìn)全民健身與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)全民健身活動，提高市民生活質(zhì)量和城市文明程度。同時，通過人人運(yùn)動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才，不斷提高運(yùn)動技術(shù)水平，在國內(nèi)外重大體育比賽中創(chuàng)造優(yōu)異成績，為國爭光，展示*城市形象。

二、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)奮斗目標(biāo)

1、增強(qiáng)市民體育健身意識，積極參與“人人運(yùn)動”的人數(shù)逐年增加。到2010年，有70％左右的市民學(xué)會一項運(yùn)動、喜愛一項運(yùn)動、參與一項運(yùn)動。

2、市民體質(zhì)增強(qiáng)，人均期望壽命達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，青少年體質(zhì)達(dá)到亞洲先進(jìn)水平。

3、體育健身設(shè)施完善，市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委四級體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，人均體育場地面積有較大增長。

4、全民健身管理水平提升，中介服務(wù)組織發(fā)展健康，健身市場繁榮，形成政府主導(dǎo)、部門推動、社會參與、市場運(yùn)作的全民健身管理運(yùn)作機(jī)制。

(二)主要任務(wù)

建設(shè)“136工程”，即創(chuàng)建一個科學(xué)、健康、文明的體育生活環(huán)境；構(gòu)筑日常、雙休日、節(jié)(長)假日三個體育生活圈；完善運(yùn)動設(shè)施、團(tuán)隊組織、體質(zhì)監(jiān)測、健身指導(dǎo)、體育活動、信息咨詢等六個體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、創(chuàng)建一個科學(xué)、文明、健康的體育生活環(huán)境。

建設(shè)設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的體育生活基地，在住宅小區(qū)、綠地、廣場等公共服務(wù)場所合理設(shè)置適宜的健身器材，建造社區(qū)公共運(yùn)動場，使市民出門500米左右就有基本健身設(shè)施，利用公共交通工具15分鐘可到達(dá)綜合體育設(shè)施，利用公共交通工具30分鐘可到達(dá)環(huán)城綠帶、體育公園。營造積極向上、健康寬松的體育生活氛圍，在社區(qū)(含企事業(yè)單位)建立群眾性體育活動組織，組織開展健康有益的體育健身活動和競賽，形成人人愛運(yùn)動、人人學(xué)運(yùn)動、人人會運(yùn)動的良好局面；積極開展體育科普，使科學(xué)健身成為市民生活的重要組成部分。

2、構(gòu)筑日常、雙休日、節(jié)(長)假日三個體育生活圈。

日常體育生活圈以日常體育服務(wù)為主。建設(shè)和開放包括廣場、綠地、健身苑點(diǎn)、校園體育活動場地、社區(qū)文化體育中心、社區(qū)公共運(yùn)動場、體育康復(fù)中心、體育會所等居民身邊體育設(shè)施，滿足居民健身需求。

雙休日體育生活圈以休閑體育服務(wù)為主，建設(shè)包括公共體育設(shè)施、商業(yè)體育設(shè)施、社會體育設(shè)施等多元化市民健身娛樂體育服務(wù)基地。

節(jié)(長)假日體育生活圈以特色體育服務(wù)為主，利用長江三角洲的特色體育旅游資源，建設(shè)包括自然體育、體育旅游、水上運(yùn)動、極限運(yùn)動、登山等特色體育服務(wù)基地。在郊區(qū)建設(shè)以體育文化為主題的形式多樣的體育休閑度假基地，豐富市民節(jié)(長)假日文化體育生活。

3、完善運(yùn)動設(shè)施、團(tuán)隊組織、體質(zhì)監(jiān)測、健身指導(dǎo)、體育活動、信息咨詢等六個體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(1)健身設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對各級各類體育設(shè)施的管理，規(guī)范體育設(shè)施的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大設(shè)施服務(wù)的內(nèi)容。建立設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行多層次、多時段、多種優(yōu)惠的服務(wù)形式，為市民提供更多便利。

(2)健身組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大體育組織數(shù)量，使有組織活動體育人口占體育人口總數(shù)的80％。提高健身組織服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)群眾性體育組織、體育團(tuán)隊(尤其是基層體育組織)建設(shè)，幫助自發(fā)性體育組織增強(qiáng)自我組織和管理能力。培育和發(fā)展體育社團(tuán)，建立體育骨干培訓(xùn)、培養(yǎng)體制，鼓勵有組織地進(jìn)行體育活動。

(3)體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)體質(zhì)研究和監(jiān)測指導(dǎo)服務(wù)，建立市民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)，形成市民體質(zhì)監(jiān)測的預(yù)警機(jī)制，實(shí)施體質(zhì)監(jiān)控和追蹤研究。

(4)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)體育健身指導(dǎo)，提高全民健身科學(xué)化程度。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，使持有社會體育指導(dǎo)員資格證書人數(shù)達(dá)到全市總?cè)丝诘?．5%。對社會體育指導(dǎo)員實(shí)行分類指導(dǎo)和派遣服務(wù)，并逐步推行社會體育指導(dǎo)員崗位津貼制度，加快社會體育指導(dǎo)員職業(yè)化進(jìn)程。

(5)體育活動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極開展形式多樣的群眾性體育活動，豐富體育活動內(nèi)容，擴(kuò)大體育活動效果。大力提倡體育項目創(chuàng)新，積極引進(jìn)適合不同人群的新型體育項目，對深受群眾歡迎、有較好健身作用的新體育項目進(jìn)行資助或補(bǔ)貼。鼓勵舉辦各種體育競賽表演活動，吸引市民參與。

(6)信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化體育宣傳，加強(qiáng)體育信息化建設(shè)，加大全民健身工作宣傳的力度，提高信息服務(wù)質(zhì)量，為市民獲得體育信息提供便利。

三、重點(diǎn)工程和重大活動

(一)創(chuàng)辦*國際健身節(jié)

在舉辦全民健身活動周、社區(qū)健身大會、全民健身節(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合*建設(shè)“亞洲一流體育中心城市”的目標(biāo)，舉辦具有國際影響力、吸引力的精品健身節(jié)，將體育博覽會、國際體育論壇、世界在華著名企業(yè)員工體育健身比賽、大眾科學(xué)健身展示、*友好城市運(yùn)動會和體育交流等融為一體，加強(qiáng)與國內(nèi)外體育健身組織的交流、合作和互動。

(二)建成*標(biāo)志性體育設(shè)施

加快*國際賽車場、*旗忠森林國際網(wǎng)球中心等一批高標(biāo)準(zhǔn)體育設(shè)施和盧灣體育中心、靜安體育中心、浦東源深體育中心等一批現(xiàn)代化體育場所的建設(shè)步伐，使體育場地年增體育長速度不低于15％。

(三)打造城市景觀

充分利用城市景觀等資源，舉辦各種有影響力、吸引力的體育健身活動和比賽，打造*“城市景觀體育”新品牌。充分利用本市河流、建筑等資源，結(jié)合黃浦江、蘇州河等沿岸開發(fā)改造，實(shí)施“綠化、江河、建筑、體育”四位一體的建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模較大的自然景觀體育設(shè)施，逐步形成國際大都市特有的城市景觀體育風(fēng)景線。

(四)開辟大型體育公園

到2年，規(guī)劃建設(shè)4個具有運(yùn)動休閑功能的大型體育公園，使之成為*城市旅游和人文的新景觀。

(五)開發(fā)10個體育休閑基地

結(jié)合本市地理自然資源，積極構(gòu)筑和建設(shè)淀山湖水上休閑運(yùn)動、崇明(橫沙、長興)生態(tài)休閑體育旅游、佘山登山運(yùn)動、安亭F1賽車競技等特色體育休閑基地，在南匯、金山、奉賢等區(qū)建設(shè)形式多樣的主題體育休閑度假設(shè)施，形成體育旅游、休閑、度假為一體的新興體育休閑基地。

(六)建設(shè)300個社區(qū)公共運(yùn)動場

結(jié)合公共綠化建設(shè)、住宅小區(qū)建設(shè)和環(huán)境改造，每個社區(qū)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量和位置相對集中的足球場、籃球場等小型運(yùn)動場，配置相應(yīng)的服務(wù)輔助設(shè)施，滿足廣大中年人、青少年就近開展球類等運(yùn)動的需求，為市民健身提供方便。

(七)推進(jìn)市民體質(zhì)監(jiān)測工程

建立市民健康體質(zhì)監(jiān)測制度，完善全市體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立1個市級和19個區(qū)(縣)級市民體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)中心，建立150個社區(qū)市民健康體質(zhì)監(jiān)測站。

(八)完善體育信息網(wǎng)絡(luò)

設(shè)立全民健身信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行全民健身信息和體育消費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，為市民獲得體育信息和健身消費(fèi)提供便利。

(九)創(chuàng)建社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地

配備具有專業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)人員，由體育部門負(fù)責(zé)日常管理，定期開展交流、進(jìn)修活動以及職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高健身指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量和社會體育指導(dǎo)員專業(yè)化水平。

(十)建成長三角全民健身圈

適應(yīng)長三角經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，加快蘇浙滬全民健身的聯(lián)動和互動，在環(huán)太湖體育囤的基礎(chǔ)上，探索建立長三角體育圈。通過舉辦和開展形式多樣的全民健身比賽、宣傳、咨詢、展示、交流培訓(xùn)等活動，做到互惠互利，共同提高。

(十一)表彰先進(jìn)單位和個人

對實(shí)施“人人運(yùn)動”計劃成績顯著的單位和個人予以獎勵，贈予運(yùn)動服裝、健身器材，組織觀摩國內(nèi)外體育大賽，資助出版健身書刊，并頒發(fā)獎?wù)禄蜃C書，以激勵市民積極參與全民健身。

四、保障措施

(一)深化改革

要深化體育管理體制改革，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。以全民健身組織創(chuàng)新為保障，開展制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。以組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為核心內(nèi)容，形成政府宏觀管理、部門積極推動、社會各界參與、市場調(diào)節(jié)運(yùn)作的全民健身工作新格局。建立全民健身良性運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，在“人人運(yùn)動”計劃的硬件建設(shè)和軟件管理中，引入市場競爭機(jī)制和多元化投融資機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)項目的建設(shè)和管理。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮全民健身領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，落實(shí)組織責(zé)任制。要加大對全民健身的財政投入，將體育基本建設(shè)列入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。有關(guān)職能部門要明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)推進(jìn)“人人運(yùn)動”計劃的實(shí)施，做到思想到位、組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。

(三)廣泛宣傳

要充分發(fā)揮新聞媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極配合“人人運(yùn)動”計劃各階段的工作，開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道和專題討論。本市主要新聞媒體要設(shè)置專欄或?qū)０?時段)，廣泛宣傳“人人運(yùn)動”計劃，增強(qiáng)廣大市民的科學(xué)健身意識，營造全民健身的社會氛圍。同時，建立人人運(yùn)動網(wǎng)站，提供咨詢服務(wù)，促進(jìn)人人運(yùn)動。

(四)制定政策

各有關(guān)部門要制定相關(guān)的支持性政策，作為實(shí)施“人人運(yùn)動”計劃的制度保障。要逐步實(shí)施群眾性體育健身俱樂部的優(yōu)惠政策，以及社會投資健身設(shè)施建設(shè)、贊助公益性健身活動的政策。制定機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部體育設(shè)施向社會開放的鼓勵政策。公共體育場館享受國家規(guī)定的稅收減免政策，并鼓勵向社會開放。

(五)依法管理

要依法行政，依法管理，進(jìn)一步規(guī)范政府部門和社會團(tuán)體職責(zé)，做好服務(wù)保障工作。切實(shí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》、《*市市民體育健身條例》等體育法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查。要建立有效的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)全民健身法制化進(jìn)程，提高法治水平，搞好長效管理。

五、進(jìn)度安排