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一、指導思想

緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以突出抓好招商引資，加大對投資者和重點項目的引進力度為手段，積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展加工貿易為突破口，以拓寬商務工作領域和繼續(xù)完善農村市場體系建設為重點，以徹底全面完成國有企業(yè)改革為目標，以構建和諧商務，極力維護系統(tǒng)大局穩(wěn)定為己任，解放思想、創(chuàng)新方法、強化措施，努力拼搏，全面完成縣委、縣政府下達的各項工作目標和任務，為促進陸良縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)我縣富民強縣的宏偉目標作出新的更大的貢獻。

二、工作目標

全縣實際利用外資350萬美元，增長15%;

引進縣外國內資金4.5億元，增長15%;

進出口總額完成850萬美元，增長15%;

外派勞務完成100名；

完成社會消費品零售總額16.47億元，增長16%;

酒類流通管理備案登記率達97%以上；

縣城生豬屠宰率達到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達85%以上;

切實加強生豬定點屠宰、成品油、酒類產(chǎn)銷等行業(yè)管理；

繼續(xù)推進和完善城鄉(xiāng)市場體系建設。

三、具體措施

（一）繼續(xù)加大招商引資力度，提高我縣引進項目資金水平

圍繞項目包裝一批、線索跟蹤一批、簽約開工一批、服務投產(chǎn)一批、規(guī)范創(chuàng)稅一批的思路，做好以下工作。一是圍繞已形成的生豬基地、蠶桑基地、蔬菜基地、牛奶供應基地、商品林基地優(yōu)勢，重點包裝引進繭絲綢深加工、奶制品深加工、蔬菜種植加工、生豬屠宰分割加工項目。二是以城鄉(xiāng)建設為契機，包裝引進蔬菜批發(fā)市場，客運公交、貨運汽配綜合物流市場，小商品批發(fā)市場，水果批發(fā)市場等項目。三是結合造紙印刷、建筑建材、化工產(chǎn)品等行業(yè)特點，制定出臺制扶持企業(yè)發(fā)展措施，以商招商，促進陸良工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。四是以《陸良縣招商引資聯(lián)動考核方案》為依據(jù)，強化招商引資培訓，挖掘招商項目信息源，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)（部門）聯(lián)動招商工作新績效。五是以十七屆三中全會精神為指導，抓好陸良區(qū)域性農產(chǎn)品種植備案工作，引進深加工規(guī)模企業(yè)，實現(xiàn)農產(chǎn)品生產(chǎn)工業(yè)化。六是加快在談項目推介力度，確保項目順利簽約投產(chǎn)。重點跟蹤投資2.7億元繭絲綢深加工項目、投資1200萬元朝鮮薊廢棄葉萃取洋薊素項目、投資1.2億元建設奶制品深加工項目、投資8000萬元的浮法玻璃生產(chǎn)項目，確保年內簽訂投資合同。七是加大已建成項目服務力度。協(xié)調服務好過橋味精公司、和平科技公司、田園公司、萬客齊公司、明利綠田公司等企業(yè)的基地備案和產(chǎn)品認證工作。

（二）大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，拓寬國際國內兩個市場

一是充分利用美國次貸危機和國家加強宏觀調控政策的機遇，從投資增長角度加大對境外企業(yè)的宣傳、溝通力度，大力引進外資；二是克服國際金融危機給外貿出口帶來的不利影響，積極爭取政策性的外貿企業(yè)項目和扶持資金，用足用活外貿發(fā)展促進資金、西部開發(fā)資金、中小企業(yè)開拓國際市場資金和承接產(chǎn)業(yè)轉移資金等政策，幫助企業(yè)擴大出口規(guī)模，提高出口創(chuàng)匯能力。拉長外貿出口這條“短腿”，提高縣域經(jīng)濟外向度。三是拓展外經(jīng)業(yè)務，積極發(fā)展“三來一補”等加工貿易。四是積極開展境外勞務輸出，做大做強外派勞務基地縣。五是規(guī)范管理好外事工作，規(guī)避外事風險。

（三）抓住擴大內需機遇，做好市場建設工作

一是以完善和提升“萬村千鄉(xiāng)”工程為重點，力爭2009年建立1-2家配送中心，同時，加大對已建的165個“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店進行跟蹤管理，加快發(fā)展民營商業(yè)網(wǎng)點，及時組織店員培訓，規(guī)范經(jīng)營管理，提高日用百貨配送率，加快農村市場體系建設。二是抓好流通領域重點骨干企業(yè)的培育發(fā)展。以興源百貨、家家福、老百姓超市等日用百貨超市和農家店連鎖經(jīng)營為重點，努力培育企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌和服務品牌。三是以改革現(xiàn)代流通方式為重點，加快流通產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化建設。大力推進連鎖經(jīng)營、電子商務、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展，加快流通信息化建設，積極培育汽車、住房、旅店、餐飲、休閑等新的消費熱點和消費方式，提升消費品位。四是重點做好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃評審收尾工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場建設，及時跟蹤鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場項目資金申報落實和投入建設情況。五是抓好市場流通專項資金爭取工作，多包裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場項目，并爭取落實到位。六是完善省級1萬頭活體生豬儲備項目運行有序。七是爭取社區(qū)商業(yè)建設配套資金，爭取陸良商貿流通市場列入省級三綠工程（綠色產(chǎn)品、綠色認證、綠色通道）建設試點縣。八是加大協(xié)調力度，全面推進家電進農村市場工程。

（四）切實整頓規(guī)范市場秩序，強化市場監(jiān)管服務水平

一是全面啟動對轄區(qū)內酒類流通的監(jiān)管，指導成品油經(jīng)營企業(yè)做好市場供應工作，嚴格查處經(jīng)營中的以次充好、未經(jīng)批準私自經(jīng)營等違法違規(guī)行為，進一步明確機構和工作人員抓緊開展酒類市場秩序整頓，打擊假冒偽劣酒類產(chǎn)品及違規(guī)操作，維護酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的權益，加強酒管辦法和條例的輿論宣傳，營造依法治酒的良好氛圍，規(guī)范證照辦理，強化酒類稽查人員的執(zhí)法培訓，提高酒類管理的執(zhí)法水平。二是是加大生豬定點屠宰工作力度，以推進生豬定點屠宰為切入點，嚴格執(zhí)行食品市場準入制度，深入開展肉品市場專項整治，嚴厲打擊非法屠宰等違法行為，嚴格執(zhí)行病死豬無害化處理，確保群眾吃上“放心肉”。三是繼續(xù)加大對危爆物品、酒類產(chǎn)銷、典當拍賣、再生資源等特種行業(yè)監(jiān)管，全面落實食品衛(wèi)生安全、安全防火、防汛抗災的各項措施，開展食品衛(wèi)生安全和安全生產(chǎn)工作大檢查，對照制度和責任目標，查看落實情況，對大的商店、商場、超市及倉庫進行不定期檢查，消除不安全因素和事故隱患。五是盡快建立商貿流通信用評價體系，制訂和完善行業(yè)經(jīng)營標準，開展行業(yè)之星評選活動，倡導誠信經(jīng)營。

（五）進一步完善各項制度，切實轉變機關工作作風

一是抓內部系統(tǒng)學習。重點學習商務系統(tǒng)13項監(jiān)督管理項目、3項備案登記項目、2項部門初審轉報項目，提高商務系統(tǒng)依法行政水平，確保各項特許經(jīng)營和流通領域食品安全。二是進一步加強黨的組織建設、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，增強干部全局意識，堅持貫徹縣委、縣政府決議，與縣委、縣政府保持高度一致。三是扎實轉變工作作風，積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門招商引資搞好業(yè)務指導和信息咨詢，切實為投資者排憂解難，搞好服務。四是加強法制建設，切實提高依法行政水平。五是加強干部隊伍建設，嚴格推行績效考核，堅決兌現(xiàn)，獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰；督促教育干部職工堅持勤政務實，廉潔奉公，培養(yǎng)造就一支適應現(xiàn)代商務發(fā)展要求的高水平、高素質的干部隊伍，真正把縣商務局建成一個團結和諧、開拓進取、求真務實、廉潔高效的戰(zhàn)斗整體。

（六）積極查找問題，努力做好流通企業(yè)穩(wěn)定工作

商貿流通企業(yè)改革已進入職工困難低保申領期,改革中的矛盾會在這一過程中暴發(fā)，能否穩(wěn)定，處置好個性問題是關鍵，結合商貿流通企業(yè)的實際，在做好安扶工作的同時，調劑有限力量，一對一解決實際問題，重點處理百貨公司、蔬菜公司等企業(yè)改革改制遺留問題；4名殘疾軍人思想工作；做好低保落實工作；職工戶口移交后的職工情緒工作。