開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作計劃

時間:2022-01-04 09:29:00

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開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作計劃

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為切入點,進一步加強社區(qū)勞動保障平臺建設(shè),認真貫徹落實就業(yè)再就業(yè)政策,更好地促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。高舉人本服務(wù)旗幟,確立以人為本的就業(yè)服務(wù)觀念,提高社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率,實現(xiàn)城鎮(zhèn)勞動者充分就業(yè),為創(chuàng)建和諧社會,建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作出貢獻。

二、工作目標

1、按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化的要求,推進"以人為本"的就業(yè)服務(wù)。進一步建立社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度,完善服務(wù)功能,改進服務(wù)措施和辦法,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

2、進一步發(fā)展社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織,開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,增加城鎮(zhèn)就業(yè)容量,通過開展有效的再就業(yè)援助,進一步把就業(yè)再就業(yè)政策落實到基層。提高社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)率,降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)中的積極作用。

3、繼續(xù)推進社區(qū)勞動保障平臺建設(shè),解決社區(qū)勞動保障人員工資和工作經(jīng)費,確保社區(qū)勞動保障工作隊伍的穩(wěn)定,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、主要措施

1、總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作。

一一各設(shè)區(qū)市勞動保障部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,認真總結(jié)重點和先進社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的經(jīng)驗,進一步制定和完善創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作計劃和評估標準、辦法。第一季度,各地評出和推薦20*年省級和設(shè)區(qū)市級創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進單位,分別由省級和市級勞動保障部門予以表彰和公示。

一一各地要根據(jù)國家新的就業(yè)再就業(yè)政策貫徹實施的需要,在縣城城關(guān)和部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建立勞動保障工作平臺,配備相應(yīng)的勞動保障工作人員,并逐步將其納入城市社區(qū)勞動保障工作管理體系,進一步構(gòu)建和完善基層城鎮(zhèn)勞動保障工作平臺。

2、按照"六個到位"的要求,加強社區(qū)勞動保障工作隊伍建設(shè)。

一一各級勞動保障部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定社區(qū)勞動保障工作規(guī)范,進一步完善社區(qū)勞動保障平臺工作人員績效考核考評標準,建立工作人員能進能出獎罰并舉的用人機制。

一一加大對城鎮(zhèn)就業(yè)經(jīng)費的投入,進一步落實社區(qū)勞動保障機構(gòu)人員工資與工作經(jīng)費。實行職業(yè)介紹與補貼與免費服務(wù)績效掛鉤制度,對社區(qū)勞動保障機構(gòu)開展免費就業(yè)服務(wù)的對象、項目、質(zhì)量和效果進行定期考核,根據(jù)其開展免費服務(wù)和完成任務(wù)的績效給予撥付就業(yè)服務(wù)補貼經(jīng)費,并對其成績突出的先進單位的要給予適當(dāng)?shù)膬A斜。保障社區(qū)勞動保障平臺信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需的經(jīng)費。

一一加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合國家新的就業(yè)再就業(yè)政策的貫徹實施,各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))可自行組織社區(qū)勞動保障工作人員進行業(yè)務(wù)輪訓(xùn),其中包括計算機操作技術(shù)培訓(xùn),并定期組織有關(guān)業(yè)務(wù)考核。各地還要根據(jù)社區(qū)勞動保障工作的需要,積極創(chuàng)造條件,招聘部分大、中專畢業(yè)生充實到社區(qū)勞動保障工作隊伍中來,逐步提高社區(qū)勞動保障工作人員的綜合素質(zhì)。

3、加強基礎(chǔ)管理,完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)制度。

一一明確工作職責(zé),完善服務(wù)制度。各級勞動保障部門要按照中央和省委、省政府關(guān)于建設(shè)街道社區(qū)勞動保障平臺的工作要求。進一步明確社區(qū)勞動保障機構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé),提出明確的工作要求和具體的工作措施。進一步完善社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度。

一一健全就業(yè)服務(wù)臺帳,加強就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)管理。繼續(xù)建立和完善社區(qū)下崗失業(yè)人員臺帳、"4*0"就業(yè)困難人員臺帳、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)臺帳和社區(qū)非正規(guī)勞動組織臺帳,做到轄區(qū)內(nèi)的人員底數(shù)清、擇業(yè)意向清、個人技能狀況清、家庭就業(yè)人員情況清。

同時,要完善對社區(qū)下崗失業(yè)人員實行分類管理,開展個性化服務(wù)的措施和辦法,特別是要對社區(qū)內(nèi)的"4*0"大齡人員和其他就業(yè)困難人員實行"一人一卡"或"一戶一檔",以便開展有針對性與就業(yè)服務(wù),進一步夯實社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。

--完善服務(wù)功能,擴大服務(wù)內(nèi)容。堅持以人為本的就業(yè)服務(wù)觀念,努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。要按照就業(yè)服務(wù)"新三化"的要求,不斷完善社區(qū)勞動保障平臺的服務(wù)功能,擴大服務(wù)內(nèi)容。當(dāng)前,在主動開展下崗失業(yè)人員求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和代辦培訓(xùn)申請、社會保險接續(xù)、小額貸款申請等就業(yè)服務(wù)的同時,各社區(qū)都要普遍為高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)殘疾人、復(fù)員退役軍人與軍隊干部隨軍家屬、刑釋解教人員等城鎮(zhèn)其他特殊就業(yè)群體開設(shè)專門的就業(yè)服務(wù)窗口,擴大社區(qū)勞動保障服務(wù)范圍,充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障工作平臺對促進城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)的職能作用。

4、認真落實就業(yè)再就業(yè)政策,積極開展再就業(yè)援助。

一一做好政策宣傳。各社區(qū)都要設(shè)立勞動保障和就業(yè)再就業(yè)政策宣傳欄,并且利用其他各種行之有效的形式,認真做好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳和咨詢工作,使社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員家喻戶曉。

一一實施就業(yè)再就業(yè)政策。各地勞動保障部門要依托社區(qū)勞動保障工作平臺,建立社區(qū)下崗失業(yè)人員享受扶持政策情況檔案及其促進就業(yè)再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫,對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實行動態(tài)管理,隨時把下崗失業(yè)人員享受扶持政策中遇到的困難和問題,向有關(guān)部門反映。同時,在摸清下崗失業(yè)人員底數(shù)基礎(chǔ)上。進一步提高符合享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策下崗失業(yè)人員的發(fā)證率,擴大政策落實的覆蓋面。

一一開展再就業(yè)援助。進一步發(fā)展社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織,多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,對下崗失業(yè)人員中的就業(yè)困難對象買行專人幫扶,提供有針對性的再就業(yè)援助。凡是由政府投資開發(fā)的社區(qū)公益性就業(yè)崗位,要首先滿足就業(yè)困難對象的需要,對愿意接受政府提供的公益性就業(yè)崗位的就業(yè)困難對象,要優(yōu)先得到公益性就業(yè)崗位的援助。鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),積極為下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織提出具體服務(wù)和日常管理,協(xié)助下崗失業(yè)人員選擇創(chuàng)業(yè)項目,幫助落實經(jīng)營場所,協(xié)助申請貸款和申請享受減免稅費優(yōu)惠政策,營造"自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展、社會幫扶、政府服務(wù)"的良好創(chuàng)業(yè)氛圍,使國家就業(yè)再就業(yè)政策落到實處。

5、推進社區(qū)勞動保障信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)前臺服務(wù)計算機化,各級勞動保障部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,為每個社區(qū)勞動保障機構(gòu)配備計算機及其聯(lián)網(wǎng)所需的主要硬件設(shè)備,配置安裝必要的軟件,實現(xiàn)社區(qū)與市、縣(區(qū))聯(lián)網(wǎng),進一步完善覆蓋設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在社區(qū)開展網(wǎng)上政策宣傳和信息查詢服務(wù)。同時,實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)前臺工作計算機化,努力完善服務(wù)手段,提高服務(wù)效率。

四、組織實施

1、加強就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢,開展"再就業(yè)援助月"活動。按照勞動保障部《關(guān)于開展20*年再就業(yè)援助月活動和春風(fēng)行動的通知》(勞社部函[20*]224號)和《福建省勞動和社會保障廳關(guān)于開展20*年"再就業(yè)援助月"活動和"春風(fēng)行動"的通知(閩勞社文[20*]469號)有關(guān)要求精神,l~2月份,各地社區(qū)勞動保障工作機構(gòu),配合上級勞動保障部門,積極開展國務(wù)院36號文件精神的學(xué)習(xí)和宣傳咨詢活動,同時,大力開發(fā)社區(qū)崗位,千方百計收集適合下崗失業(yè)人員就業(yè)的用工信息,為就業(yè)困難對象送崗位上門,在新年初,進一步營造關(guān)心、支持、幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會氛圍,為20*年全省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作開好局、起好步。

2、做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作評估,以點帶面推進社區(qū)勞動保障工作。

--按照《福建省勞動保障廳關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的通知》(閩勞社文[20*]180號)和《福建省勞動和社會保障廳辦公室關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作考核評估有關(guān)問題的通知》(閩勞社辦[20*]22號)有關(guān)要求精神,2月中旬到3月中旬,組織縣級市以上城市社區(qū)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)考核評估。

凡是已掛牌并配備專職工作人員的社區(qū)勞動保障工作機構(gòu),可納入省、市級20*年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作考核評估范圍,其中省級創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作先進單位,可按上述機構(gòu)數(shù)的10%比例推薦上報。斗月份省廳組織有關(guān)部門對各地上報評估結(jié)果情況進行抽查。5月份對省級充分就業(yè)社區(qū)工作先進單位進行表彰公示。6月底前召開全省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作暨先進單位表彰會議。

--在做好考核評估基礎(chǔ)上,各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件,將創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作擴大到縣城城關(guān)和部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū),同時,按照"六個到位"的要求進一步建立社區(qū)勞動保障工作機構(gòu),完善基層勞動保障工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級勞動保障機構(gòu)要重視和加強對縣城城關(guān)和部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障工作的指導(dǎo),強化社區(qū)勞動保障工作基礎(chǔ)管理,初步形成基層城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障體系。

3、建立培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度,開展工作人員業(yè)務(wù)考核。

在年底前,市、縣(區(qū))勞動保障部門負責(zé)對社區(qū)勞動保障工作人員普遍進一次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。經(jīng)考核合格領(lǐng)取國家規(guī)定的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書,實行持證上崗。每月應(yīng)組織工作人員不少于半天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。試行勞動和社會保障崗位資格制度,對自愿參加勞動和社會保障崗位資格證書考試的社區(qū)勞動保障工作人員,要給予安排相應(yīng)的培訓(xùn)、復(fù)習(xí)時間。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)情況應(yīng)列入工作人員和社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)年度工作績效考核評分的內(nèi)容。

4、加強上下工作聯(lián)系,建立工作情況定期報告制度。

各地勞動保障部門要對開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動工作加強指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗。同時,縣(市、區(qū))負責(zé)指定專人,對社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作情況及時進行統(tǒng)計(附:《社區(qū)勞動保障工作平臺就業(yè)服務(wù)情況統(tǒng)計表》)。每半年由設(shè)區(qū)市匯總后報送省勞動就業(yè)中心。報送"統(tǒng)計表"時間為7月20日前和次年1月20日前。