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2012年審計工作的總體思路是：以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會，以及中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，緊扣科學發(fā)展主題和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，按照加速、提升、增效的要求，積極作為、科學務實，依法全面履行審計監(jiān)督職責，嚴肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，密切關注經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和風險，切實加強對權力的監(jiān)督和制約，堅持從體制機制制度層面分析問題、提出建議，更好地發(fā)揮在促進完善國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能，為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市作出新的貢獻。著力抓好以下七項任務：

一、圍繞促進發(fā)展方式轉變，突出宏觀政策執(zhí)行審計。適應中央和省、市經(jīng)濟工作會議關于穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結構、惠民生、抓改革、促和諧的總體要求，密切關注宏觀經(jīng)濟政策的貫徹落實情況，及時揭露和查處違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為，促進政令暢通；深入分析政策目標的實現(xiàn)情況和實施效果，及時揭示和反映政策措施不完善、不配套、不銜接以及政策目標未實現(xiàn)等問題，促進各項政策措施更加符合實際，更加合理有效。關注經(jīng)濟結構調(diào)整情況，檢查財政支出結構，分析評價財政資金投向的公平性、合理性，促使各級財政更多地用于新農(nóng)村建設，用于改進民生和發(fā)展社會事業(yè)，用于推動產(chǎn)業(yè)升級；檢查政府投資結構，促使投資向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等重點領域傾斜，促進投資結構優(yōu)化。關注文化事業(yè)情況，對文化事業(yè)資金、廣電影視劇場、科技館、大劇院等項目進行重點審計，檢查關于文化建設的財政、稅收、投資政策措施落實情況，檢查文化體制改革中存在的體制性缺陷和制度性漏洞，維護文化資金和資產(chǎn)安全。關注資源環(huán)境情況，將對“十綠”資金、污水處理企業(yè)經(jīng)營管理、小澗西垃圾處理廠擴容改造等資金和項目進行審計，揭露破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全等問題，促進資源環(huán)境政策的有效落實。

二、圍繞促進重大工程建設順利進行，突出政府投資審計。進一步加大跟蹤審計力度，本著關口前移、超前防范的精神，對地鐵工程、董家口港區(qū)、世園會建設、大沽河堤防工程等重大基礎設施建設和重大民生工程項目，從項目前期準備到竣工決算，全過程進行跟蹤審計，及早發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，促進項目規(guī)范動作。進一步加強工程決（結）算審計，促進投資效益提高。進一步加大對征地拆遷、工程招投標、設備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點環(huán)節(jié)的審計力度，促進項目管理、深化投資體制改革。進一步加大政府投資績效審計力度，把檢查項目建設情況、建成后的運營狀況和實際效果相結合，把評價經(jīng)濟效益與評價社會效益和環(huán)境效益相結合，促進投資效益的提高。

三、圍繞促進提高財政管理績效，突出預算執(zhí)行審計。抓好財政管理審計，以預算管理和資金分配為重點，全面關注財政收入、支出和分配以及有預算分配權的部門職責履行等情況，促進深化財政體制改革。抓好稅收征管審計，重點關注稅收征管機制、專項優(yōu)惠政策、重大稅收制度等運行情況，揭示在執(zhí)行稅收政策、履行征管職責中存在的突出問題，促進完善征管機制、推動財政收入增長。抓好部門預算執(zhí)行和決算草案審計，關注預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，特別是預算編制的科學性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財政資金的使用效益，促進節(jié)約公共資金。繼續(xù)關注“三公”經(jīng)費支出情況，促進降低行政成本。審計中，在對一級預算單位進行重點審計的基礎上，進一步向二、三級預算單位延伸，向使用財政資金的其他單位延伸，全面掌握財政財務管理狀況，提高預算執(zhí)行整體效果。

四、圍繞促進領導干部依法科學行政，突出經(jīng)濟責任審計。適應換屆工作的要求，適度加大對區(qū)市、市直部門和企業(yè)主要負責人的經(jīng)濟責任審計力度，為干部監(jiān)督管理工作提供依據(jù)。進一步深化和鞏固區(qū)市委書記和區(qū)市長同步審計，全面推進鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導干部同步審計，指導區(qū)市搞好村（居）負責人經(jīng)濟責任審計，進一步加強對村（居）干部的監(jiān)督。進一步細化對不同類別領導干部經(jīng)濟責任審計的操作流程、組織方式和審計方法等，完善審計內(nèi)容，規(guī)范審計評價體系，做到審計評價與審計內(nèi)容相統(tǒng)一，推動經(jīng)濟責任審計工作的深入開展。

五、圍繞促進改善民生維護穩(wěn)定，突出專項資金審計。圍繞社保、教育、醫(yī)療、住房等民生資金和項目，進一步搞好專項資金審計。在社保方面，將對全部社會保障資金、就業(yè)資金等進行審計；教育方面，將重點對農(nóng)村中小學布局調(diào)整情況、校舍安全工程等項目進行審計；醫(yī)療衛(wèi)生方面，將重點對基本公共衛(wèi)生資金、婦兒醫(yī)院、中心醫(yī)院等資金和項目進行審計；住房保障方面，將重點對保障性住房建設、住宅專項資金等進行審計。通過審計，揭露和查處擠占挪用、損失浪費和侵害人民群眾切身利益的問題，促進惠民政策的落實，推動幸福城市建設。

六、圍繞促進提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，突出國有企業(yè)審計。按照“強化管理、推動改革、維護安全、促進發(fā)展”的要求，結合經(jīng)濟責任審計和專項審計，繼續(xù)加強對國有企業(yè)的審計監(jiān)督。加強企業(yè)對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升核心競爭力、增強自主創(chuàng)新能力、實施節(jié)能減排等相關政策落實情況的檢查，促進國家政策和相關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。加強對企業(yè)財務收支的真實性、合法性和效益性的審計，關注法人治理結構及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，推動企業(yè)加強內(nèi)部管理。注重揭示影響企業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和重大風險，深入分析企業(yè)經(jīng)濟活動與國家方針政策之間的內(nèi)在關聯(lián)，維護企業(yè)安全，促進深化改革和完善制度，提高經(jīng)營發(fā)展能力。

七、圍繞推動審計工作實現(xiàn)新發(fā)展，突出抓好機關自身建設。深入貫徹十七屆六中全會和市委十屆十三次會議精神，以打造學習型、創(chuàng)新型、實干型、清廉型文化為重點，全面推進機關自身建設，促進審計事業(yè)健康發(fā)展。一是以學習型文化為抓手，全面提升審計干部素質(zhì)。堅持靈活多樣的培訓方式，組織干部認真學習政治理論和業(yè)務技能、科學文化和財經(jīng)法律等知識，全面提高科學思維能力、審計實戰(zhàn)能力、宏觀服務能力。二是以創(chuàng)新型文化為動力，切實提高審計工作效能。創(chuàng)新審計管理，抓好計劃管理、搞好方式整合，提高審計效率。創(chuàng)新審計手段，進一步完善聯(lián)網(wǎng)審計，拓展信息系統(tǒng)審計，擴大計算機審計的運用范圍，提高審計工作質(zhì)量和效率。創(chuàng)新審計制度，以責任體系建設為重點，推動建立結構合理、程序嚴密、制約有效的審計權力運行機制，確保依法規(guī)范審計行為。三是以實干型文化為基礎，不斷打造高效機關作風。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“尋標、對標、達標、奪標”活動的要求，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)審計干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“狠抓落實年”活動，引導審計干部踏踏實實、高效優(yōu)質(zhì)抓落實，推動審計工作不斷實現(xiàn)新的發(fā)展。四是以清廉型文化為保障，全面加強廉政建設。圍繞審計職權的行使和“三重一大”等重點環(huán)節(jié)，深入推進廉政風險防范管理活動，形成較為完善的廉政風險防控機制，促進審計干部自覺維護好審計形象，為推動審計工作的深入開展提供保障，為加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市做出更大的貢獻。