導(dǎo)語：市審計系統(tǒng)全年工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計法實施條例》及中央、省和市審計工作會議精神，按照市審計局年度審計項目計劃安排，結(jié)合我市實際情況，特制定年度審計工作計劃。

一、總體思路和計劃編制原則

年度審計項目計劃安排的總體思路：以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，認(rèn)真貫徹中央、省和市審計工作會議精神，牢固樹立科學(xué)的審計理念，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，依法履行審計職責(zé)，創(chuàng)新思路，突出重點，強化措施，提高成效，為建設(shè)“富裕、和諧、幸?！弊龀鲂碌呢暙I(xiàn)。

年度計劃編制的原則：

一是緊緊圍繞市委、市政府工作中心和總體部署，關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策的落實情況，關(guān)注改革發(fā)展的方向和各項改革措施的落實情況，關(guān)注政府財政的運行狀態(tài)，注重從體制、機制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題，提出審計意見和建議，完善制度，強化管理，促進(jìn)改革，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。

二是更好地?fù)?dān)負(fù)起改善和保障民生的重要責(zé)任。關(guān)注與人民群眾切身利益密切相關(guān)的熱點問題，加大對涉及我市民生的公共財政投入審計力度，促進(jìn)把好事辦好、實事辦實，確保財政資金投向社會發(fā)展和改善民生等重點領(lǐng)域，促進(jìn)資金合理使用。

三是立足經(jīng)濟發(fā)展，積極推進(jìn)績效審計。堅持以維護(hù)國有資產(chǎn)安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極探索、創(chuàng)新審計方式方法，拓展審計內(nèi)容，提高財政資金使用效益，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

四是更好地?fù)?dān)負(fù)起加強廉政建設(shè)的重要責(zé)任。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督力度，加強對權(quán)力的制約監(jiān)督，實現(xiàn)干部審計監(jiān)督常態(tài)化，從源頭上防范和治理腐敗。

五是創(chuàng)新審計項目管理模式，從全年安排的項目中拿出部分項目，在全局范圍內(nèi)試行審計項目審計組長雙向選擇制度，以創(chuàng)新審計管理辦法，爭做優(yōu)秀審計項目為目標(biāo)，促進(jìn)審計發(fā)展，推動審計質(zhì)量提高。

二、審計工作重點及具體安排

年度共安排審計項目55項。其中：企業(yè)績效審計2項，財政財務(wù)收支審計2項，本級預(yù)算執(zhí)行審計6項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計4項，審計調(diào)查6項，專項審計9項，投資審計8項，經(jīng)濟責(zé)任審計18項。

（一）本級預(yù)算執(zhí)行審計及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計

圍繞深化財政改革、完善公共財政體系，在預(yù)算編制合理性、科學(xué)性的基礎(chǔ)上，關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實性和合規(guī)性，預(yù)算分配的公平性和合理性，預(yù)算資金管理使用的規(guī)范性和效益性，促進(jìn)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)財政體制改革。圍繞市級預(yù)算執(zhí)行的真實性、完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理和資金分配為重點，注重從體制、機制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議；重點關(guān)注市級財政收入支出方向，促進(jìn)優(yōu)化財政收入支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，推進(jìn)財政體制改革，完善財政管理，促進(jìn)公共財政體系建設(shè)。部門預(yù)算執(zhí)行審計，在繼續(xù)做好本級預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上，加大對所屬單位延伸審計的力度，促進(jìn)預(yù)算單位管理不斷規(guī)范，所屬單位違法違規(guī)問題明顯減少；注重把部門預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性審計與績效審計相結(jié)合，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算定額、支出標(biāo)準(zhǔn)和開支渠道，促進(jìn)部門預(yù)算管理更加規(guī)范，推進(jìn)部門預(yù)算公開，不斷提高財政資金績效水平。轉(zhuǎn)移支付制度審計，注重從完善轉(zhuǎn)移支付體制、機制方面揭示問題，促進(jìn)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付管理，促進(jìn)提高資金使用效益，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度。稅收征管審計，注重揭露稅收征管中存在的突出問題，促進(jìn)提高征管質(zhì)量，推動稅收體制改革，健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度。今年計劃對市財政局、市地稅局、市衛(wèi)生局、市國土資源局、市民政局、市發(fā)展和改革委員會6家單位年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的真實性、合法性進(jìn)行審計，計劃于年5月10日前完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）財政決算的真實性、完整性和效益性為重點，同時關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)債情況，促進(jìn)防范財政風(fēng)險，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）財政管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）財政體制。今年計劃對明水街道辦事處、官莊鎮(zhèn)、黃河鄉(xiāng)、文祖鎮(zhèn)4個單位、年度及年進(jìn)點審計日前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算、預(yù)算執(zhí)行及其他財政、財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，計劃于年11月30日前完成。

（二）財政財務(wù)收支審計

以推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政，維護(hù)群眾根本利益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，強化行政事業(yè)審計，促進(jìn)部門單位認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強管理，提高資金使用效益，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。探索部門績效審計，對部門單位是否通過科學(xué)的組織管理、有效運用資金等資源履行職能進(jìn)行評價，促進(jìn)政府部門提高行政效能。今年計劃對市機關(guān)招待所、市物價局2個單位至年進(jìn)點審計日前財政財務(wù)收支真實性、合法性及效益情況進(jìn)行審計，計劃于年11月10日前完成。

（三）企業(yè)績效審計

堅持以維護(hù)國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)國有資產(chǎn)安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績效”，按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的審計思路，積極探索和創(chuàng)新企業(yè)審計方式方法，監(jiān)督國有資產(chǎn)安全，揭露重大違法違規(guī)問題，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在檢查企業(yè)的損益狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、負(fù)債狀況等會計信息真實性、合法性的基礎(chǔ)上，重點揭露和查處弄虛作假、重大違法違規(guī)問題，維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)的安全、完整。堅持在檢查企業(yè)績效狀況的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注直接影響企業(yè)投入產(chǎn)出的成本、價格、業(yè)務(wù)量和影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營管理水平、風(fēng)險控制、減排降耗、技術(shù)創(chuàng)新能力等主要因素，針對企業(yè)的資產(chǎn)安全、國有資本金預(yù)算以及國有企業(yè)經(jīng)濟布局等宏觀問題，提出意見建議，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用，提高自主創(chuàng)新能力，改善外部發(fā)展環(huán)境，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。今年計劃對市鑫岳有限責(zé)任公司、市東風(fēng)煤礦2家企業(yè)的至年度資產(chǎn)負(fù)債損益及效益情況進(jìn)行審計，計劃于年11月10日前完成。

（四）專項審計和審計調(diào)查

以預(yù)算資金流向為主線，以積極推進(jìn)各項改革措施和提高專項資金管理的規(guī)范性、效益性為目標(biāo)，積極開展專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。今年的專項審計和審計調(diào)查，以政府性資金撥付、使用為主線，重點關(guān)注民生資金管理使用情況。通過專項審計和審計調(diào)查：

一是要全面反映政策落實情況。

二是要系統(tǒng)反映資金的管理使用情況，包括專項資金預(yù)算及追加預(yù)算的資金支出是否合規(guī)、合法，有無弄虛作假等問題。

三是要將資金支出結(jié)果與預(yù)算進(jìn)行對比分析，揭露各項資金應(yīng)撥未撥、擠占挪用、資金閑置、損失浪費以及不能發(fā)揮效益等問題。

四是要關(guān)注財政資金的使用效益，力求在績效審計上實現(xiàn)新突破。

五是要以資金流向為主線，以資金的最終使用單位為目標(biāo)，加大延伸審計的力度。

今年計劃安排市年農(nóng)村住房建設(shè)及危房改造情況的審計調(diào)查、市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)情況的審計調(diào)查、年度政府性資金使用效益情況的審計調(diào)查、企業(yè)所得稅核定征收情況的審計調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行情況的審計調(diào)查、城鎮(zhèn)低保資金管理及效益情況的審計調(diào)查6項審計調(diào)查。計劃安排市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理情況審計、衛(wèi)生院建設(shè)資金管理使用及效益情況的專項審計、實行基本藥物制度改革資金管理使用情況的專項審計、撫恤資金管理使用情況的專項審計、占地永久補償資金管理使用情況的專項審計、村搬遷安置資金管理使用情況的專項審計、園搬遷安置資金管理使用情況的專項審計、框架路建設(shè)指揮中心資金管理使用及效益情況的專項審計、用電附加費征繳管理使用情況的專項審計9項專項審計。上述專項審計和審計調(diào)查，凡是與預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)合進(jìn)行的項目計劃于年5月10日前完成，省定項目按照省里的要求實施，其他項目計劃于年11月10日前完成。

（五）投資項目審計

按照建設(shè)“精品工程、效益工程、廉政工程、民心工程”的總體目標(biāo)要求，注重制度機制創(chuàng)新，完善“制度辦法引領(lǐng)、審計機關(guān)主導(dǎo)、社會審計參與、全過程跟蹤監(jiān)督”政府投資審計新機制。積極探索投資審計組織方式，圍繞促進(jìn)提高固定資產(chǎn)投資效益，關(guān)注政府投資的重點建設(shè)項目和民生建設(shè)項目，查處重大違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費問題，促進(jìn)項目管理，保障投資效果。完善建設(shè)項目跟蹤審計，摸索對投資決策、工程質(zhì)量、工程安全、環(huán)境生態(tài)項目的績效審計，逐步實現(xiàn)對全市重點建設(shè)項目全過程跟蹤審計。今年計劃安排繡源河治理工程跟蹤審計、荷花公園建設(shè)工程竣工決算審計、市軍事活動中心建設(shè)工程結(jié)算審計、福泰小學(xué)建設(shè)工程審計、市實驗中學(xué)擴建項目審計、杏林水庫引水補源工程審計、婦女兒童活動中心建設(shè)工程結(jié)算審計、市第三職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)工程結(jié)算審計8個項目，計劃于年11月10日前完成。

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計

以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、正確履行職責(zé)、推動建立健全問責(zé)機制和責(zé)任追究制度為目標(biāo)，堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，以規(guī)范權(quán)力運行為目標(biāo)，以促進(jìn)干部管理為重點，不斷提高審計質(zhì)量，為相關(guān)部門評價和選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要依據(jù)，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)廉政建設(shè)。拓展經(jīng)濟責(zé)任審計范圍。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同步審計。加大延伸審計力度，發(fā)揮預(yù)防和預(yù)警作用。前移審計關(guān)口，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行過程的制約和監(jiān)督，提高審計監(jiān)督的時效性，逐步提高任中審計在經(jīng)濟責(zé)任審計中的比重。規(guī)范項目管理、質(zhì)量控制和審計評價，提高經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)水平。完善配合機制，加強有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮市經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，強化審計成果運用，建立經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果問責(zé)、責(zé)任追究等制度。