司法行政工作指導(dǎo)思路
時間:2022-05-16 11:21:09
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2014年縣司法行政工作的指導(dǎo)思路:突出重點、整體推進;堅守法制、維護穩(wěn)定;服務(wù)大局、促進和諧??傮w要求是:認真貫徹落實一系列重要講話和省、市、縣政法工作會議和省、市司法行政工作會議精神,達到“筑牢一個理念、提高兩個能力、實現(xiàn)三個進步”的效果?!耙粋€理念”即強化服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會和諧、服務(wù)廣大群眾的服務(wù)理念;“兩個能力”即增強法律服務(wù)能力、增強平安維穩(wěn)能力;“三個進步”即實現(xiàn)工作作風(fēng)再改進、業(yè)務(wù)素質(zhì)再提升、基層基礎(chǔ)再夯實。
一、大力加強隊伍建設(shè),改進作風(fēng)、提升素質(zhì)。
1、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,強化隊伍作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項規(guī)定”及省廳“六不準”要求,認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對違反工作紀律的人員嚴格查處,做到風(fēng)清氣正、令行禁止。
2、堅持不懈抓好思想政治建設(shè),努力打造一支政治過硬的司法行政隊伍。進一步加強理想信念教育,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持司法局對公證、司法鑒定、律師、法律援助等工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、持之以恒做好司法行政干警教育培訓(xùn)工作,不斷增強業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。一方面堅持周例會集中培訓(xùn)各方面業(yè)務(wù)知識,另一方面督促個人積極自學(xué)法律、計算機等科技文化知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),豐富知識儲備,學(xué)用相長、開拓創(chuàng)新,努力推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
4、切實做好宣傳報道工作。把撰寫和發(fā)表宣傳報道作為干警是否愛崗敬業(yè)、是否有政治敏銳性、是否鉆研熟悉業(yè)務(wù)、是否有吃苦精神、是否有一定寫作水平等素質(zhì)和能力的反映,納入年度綜合考核項目。各股室、干警完不成通訊報道任務(wù)的取消年度評先評優(yōu)資格。
二、突出抓好特殊人群管理和人民調(diào)解工作,維護穩(wěn)定、促進和諧。
1、健全社區(qū)矯正制度機制。在全縣普遍建立社區(qū)矯正重大事項報告制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,加大《社區(qū)矯正實施辦法》、《社區(qū)矯正實施細則》和《社區(qū)矯正執(zhí)法考核辦法》等配套性規(guī)章制度的落實力度,提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范性和公信力。努力實現(xiàn)全年社區(qū)矯正人員建檔率達到100%,檔案規(guī)范率達到95%。
2、加強社區(qū)矯正保障建設(shè)。要加快社區(qū)矯正手機定位監(jiān)管建設(shè),力爭4月底前實現(xiàn)全覆蓋。要全面推進“一中心、兩基地”建設(shè),上半年要完成社區(qū)矯正管理中心和公益勞動基地建設(shè),做到有機構(gòu)、有場所、有標示、有活動,統(tǒng)一實施集中宣告和教育。要規(guī)范發(fā)展過渡性安置幫教基地,力爭建立新的基地。
3、提高社區(qū)矯正管理成效。要嚴格執(zhí)行《省擬適用社區(qū)矯正人員社區(qū)影響調(diào)查評估制度》,對未經(jīng)審前調(diào)查評估的社區(qū)矯正人員一律不予接收。要強化監(jiān)督管理措施,突出加強對暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋類等重點人員的日常管理和遵章守紀情況考核,對違法違規(guī)的堅決提請重新收監(jiān)。要加強教育矯治工作,加大心理矯治和心理干預(yù)力度,不斷提升教育的針對性和有效性。要整合資源,積極協(xié)調(diào),落實相關(guān)優(yōu)惠政策,做好幫困扶助工作。
4、做好安置幫教工作。要細化工作流程、加強工作銜接,規(guī)范使用全省統(tǒng)一制定的安置幫教系列制度和統(tǒng)一的實用性文書、表格。繼續(xù)做好核查情況通報工作,使信息核查率達到75%以上,建檔率達到100%。落實重點幫教對象必接必送制度,確保對一般幫教對象接送率達到80%以上,重點幫教對象接送率達到100%。積極落實培訓(xùn)、就業(yè)、稅收、貸款、最低生活保障、臨時性救濟等各項優(yōu)惠政策,力爭使幫扶對象就業(yè)安置率保持52.5%以上,再犯罪率控制在2.0%以下。
5、增強人民調(diào)解公信力。創(chuàng)新調(diào)解機制。學(xué)習(xí)借鑒楓橋經(jīng)驗、永濟經(jīng)驗,著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作機制,進一步提高調(diào)解的法律效力和履約率。健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在健全鞏固縣、鄉(xiāng)、村、組四級民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的同時,以“六大領(lǐng)域”為重點,加快推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。強化工作保障。建立健全人民調(diào)解員選聘、星級管理,以及矛盾糾紛分析研判等各項制度;推動建立化解矛盾糾紛專項預(yù)算制度,建立“以人定補、以案定補、以獎代補”相結(jié)合的矛盾調(diào)解激勵機制;加快落實人民調(diào)解保障機制建設(shè)工作,切實把司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費落實到位。狠抓工作落實。開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年矛盾糾紛專項排查化解活動”,重點排查化解涉及土地征用、房屋拆遷、社會保障、勞動用工、醫(yī)患糾紛等領(lǐng)域容易激化升級的矛盾糾紛,及時有效解決專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛,力求糾紛排查化解“無盲區(qū)”、矛盾化解“全覆蓋”;認真落實調(diào)解協(xié)議司法確認制度,從源頭上切斷矛盾引發(fā)的重復(fù)上訪、信訪、訴訟現(xiàn)象的發(fā)生。樹立先進典型。充分挖掘先進典型,適時召開人民調(diào)解工作推進會,開展優(yōu)秀人民調(diào)解員評選表彰活動,推動全縣人民調(diào)解工作深入持續(xù)健康發(fā)展。
三、著力增強法律服務(wù)成效,積極履職、服務(wù)發(fā)展。
1、以滿足人民群眾基本法律服務(wù)需求為目標,整合律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助、法制宣傳教育等司法行政資源,構(gòu)建全方位公共法律服務(wù)體系。
2、開展“全面深化改革與律師業(yè)發(fā)展”主題教育活動,全面推進律師擔任政府和企業(yè)法律顧問工作,切實對重點領(lǐng)域、重點工程和新城建設(shè)提供法律服務(wù),健全完善律師“兩結(jié)合”管理機制,發(fā)揮律師協(xié)會作用,推動律師工作規(guī)范化建設(shè)。認真落實重大案件及涉及邪教方面等敏感案件的重大事項報告制度,確保遇到重大情況和突發(fā)事件能及時調(diào)控、協(xié)調(diào)處理。
3、公證工作要進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,在服務(wù)民生工作的基礎(chǔ)上,為重點工程項目、土地流轉(zhuǎn)等提供法律服務(wù),公證業(yè)務(wù)量力爭比上年增長20%-30%,通過加強公證隊伍政治業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),深入開展案卷評查工作,不斷提高公證服務(wù)質(zhì)量和社會公信力。
4、推進和完善以律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)人員為主體,以“應(yīng)援盡援”為目標,進一步擴大法律援助覆蓋面,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升法律援助服務(wù)總量和工作質(zhì)量,全年辦案數(shù)量不少于160件,受援人數(shù)不少于2000人次。
5、進一步加強基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化執(zhí)業(yè)紀律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
6、穩(wěn)步推進司法鑒定工作,加強鑒定執(zhí)業(yè)動態(tài)監(jiān)督管理和案件質(zhì)量評查工作,最大限度減少和避免錯假案及投訴。
四、引深做實普法依法治理工作,強化宣傳、推進法治。
1、建立健全科學(xué)的考評辦法,完善普法依法治理工作考評體系,充分發(fā)揮考評機制的導(dǎo)向和保障作用。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度,發(fā)揮好無紙化學(xué)法用法平臺作用,加強督導(dǎo)與檢查,切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法、依法行政的能力和水平。
3、加強法制宣傳教育隊伍和法制宣傳教育陣地建設(shè),充分發(fā)揮全縣各單位依法治縣分管法制工作副職和聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用,有計劃有重點的組織好社會關(guān)注度高、社會影響力大的大型法制宣傳活動,擴大法制宣傳教育工作的社會影響。
4、深入推進“六五”普法工作,圍繞社會保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等重點內(nèi)容,重點加強對農(nóng)村基層、公職人員、青少年等重點人群的法制宣傳教育,深化“法律六進”主題活動,豐富載體,突出特色,推進法制宣傳教育再深入、再拓展。
5、抓好依法治理示范單位創(chuàng)建工作,把行政執(zhí)法、教育、醫(yī)療等窗口單位作為重點創(chuàng)建對象,著力指導(dǎo)培養(yǎng),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
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