司法局進(jìn)步完善律師管理安排

時(shí)間:2022-06-14 03:54:00

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司法局進(jìn)步完善律師管理安排

近年來(lái),律師工作緊緊圍繞黨和國(guó)家的大局,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,以服務(wù)和誠(chéng)信為主題,以發(fā)展為主線,以監(jiān)督管理為保障,取得了較快發(fā)展。新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)律師工作,司法行政工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的需要,適應(yīng)區(qū)發(fā)展進(jìn)入新的上升期的需要,也是加快我區(qū)律師業(yè)發(fā)展,建設(shè)一支整體素質(zhì)、規(guī)模及影響力與區(qū)發(fā)展定位和發(fā)展需求相適應(yīng)的律師隊(duì)伍的內(nèi)在要求。為深入貫徹落實(shí)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師工作的意見(jiàn)》津司發(fā)[]10號(hào))及《市司法局律師工作管理處年律管工作要點(diǎn)》津司律管[]6號(hào))進(jìn)一

現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。步加強(qiáng)我區(qū)律師工作。

一、進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域

做好已有領(lǐng)域法律服務(wù)的基礎(chǔ)上,全區(qū)律師要自覺(jué)地把執(zhí)業(yè)活動(dòng)與推動(dòng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和律師業(yè)自身的發(fā)展融為一體。將法律服務(wù)的觸角進(jìn)一步向高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展,不時(shí)拓展律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度和廣度。繼續(xù)堅(jiān)持律師事務(wù)所總收入快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭,爭(zhēng)取今后每年以15%速度遞增。

(一)努力拓展經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域的法律服務(wù)。積極搭建平臺(tái)。組織我區(qū)律師為濱海新區(qū)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù),同時(shí)總結(jié)在工作開(kāi)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、做法并及時(shí)推廣。提高律師在反傾銷(xiāo)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)、環(huán)境資源維護(hù)等領(lǐng)域中的參與能力,支持律師為政府部門(mén)依法對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控提供法律服務(wù)。建議律師從事高端、新型及目前參與較少的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,鼓勵(lì)律師為招商引資項(xiàng)目、重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域服務(wù)。推動(dòng)廣大律師參與國(guó)有資產(chǎn)管理體制、金融體制、財(cái)稅體制等改革創(chuàng)新,發(fā)揮律師在促進(jìn)改革中的作用。

對(duì)我區(qū)律師業(yè)務(wù)拓展與服務(wù)開(kāi)展前瞻性研究,以組織專題研討會(huì)、組建律師專家團(tuán)、重點(diǎn)項(xiàng)目研究小組等方式。交流、總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

(二)積極參與社會(huì)管理。引導(dǎo)廣大律師為各級(jí)管理部門(mén)的決策行為提供法律意見(jiàn)和建議,協(xié)助各級(jí)管理部門(mén)依法決策,提高決策質(zhì)量。發(fā)揮律師在推動(dòng)政府部門(mén)依法決策、科學(xué)決策中的積極作用,為政府工作提供有力的法律支持與法律服務(wù)。切實(shí)發(fā)揮好區(qū)人大、政協(xié)中的律師代表、委員的作用,建立與擔(dān)任區(qū)人大代表、政協(xié)委員的律師定期聯(lián)系機(jī)制。積極參與市司法局組建奧運(yùn)律師顧問(wèn)團(tuán)活動(dòng),為奧運(yùn)會(huì)分賽區(qū)基礎(chǔ)工程建設(shè)和各項(xiàng)組織工作提供法律服務(wù)。

推動(dòng)律師積極參與社會(huì)各類矛盾糾紛的調(diào)處、參與信訪和涉法涉訴信訪工作,強(qiáng)化法律服務(wù)在完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制中的作用。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)和支持區(qū)內(nèi)律師發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)為群眾提供更多更好的法律服務(wù)。鼓勵(lì)和建議律師自覺(jué)承擔(dān)起扶貧助弱的社會(huì)責(zé)任,擴(kuò)展公益性服務(wù)職能,向低收入家庭、下崗失業(yè)人員、困難群眾主動(dòng)減免服務(wù)收費(fèi),減輕群眾負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)和組織更多的律師參與到法律援助事業(yè)中來(lái),使那些不屬于法律援助范圍,但確實(shí)需要法律協(xié)助的弱勢(shì)群體,能夠得到及時(shí)的法律服務(wù)。開(kāi)展服務(wù)和諧社會(huì)主題實(shí)踐活動(dòng),每個(gè)律師事務(wù)所至少做一件實(shí)事。

積極推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū),全面開(kāi)展律師事務(wù)所與街道社區(qū)“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。定期到街道社區(qū)服務(wù),宣傳法制,提供法律咨詢與法律幫助。

(三)加強(qiáng)律師民商事工作和刑事辯護(hù)工作。認(rèn)真做好民商事及刑事附帶民事案件的工作。認(rèn)真做好群體性案件的工作,處置好維護(hù)當(dāng)事人利益和服務(wù)大局的關(guān)系,防止單純追求個(gè)案效益。

積極做好民、商和輕微刑事案件的調(diào)解工作,充分發(fā)揮律師參與訴訟調(diào)解的功能。努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)死刑二審案件開(kāi)庭審理及復(fù)核順序律師辯護(hù)工作,切實(shí)維護(hù)原告人的合法權(quán)益。

二、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。

(四)實(shí)行政策扶持。根據(jù)市律協(xié)最新制定的關(guān)于進(jìn)一步吸引人才發(fā)展律師隊(duì)伍的意見(jiàn)》中的相關(guān)規(guī)定,對(duì)在國(guó)(境)外獲得碩士、博士學(xué)位,并在津執(zhí)業(yè)的律師連續(xù)兩年給予一定資金補(bǔ)貼,對(duì)新執(zhí)業(yè)的青年專職律師和來(lái)津執(zhí)業(yè)的外地優(yōu)秀律師給予一定資金補(bǔ)貼,鼓勵(lì)律師事務(wù)所培養(yǎng)新執(zhí)業(yè)律師,對(duì)接收5名以上實(shí)習(xí)人員的律師事務(wù)所或每年接收5名以上新執(zhí)業(yè)專職律師的律師事務(wù)所給予一定資金補(bǔ)貼。爭(zhēng)取我區(qū)律師人數(shù)未來(lái)幾年內(nèi)能持續(xù)增長(zhǎng)。

(五)推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、規(guī)?;?、專業(yè)化、國(guó)際化建設(shè)。鼓勵(lì)和支持律師事務(wù)所的合并與重組。各律師事務(wù)所要找準(zhǔn)定位,整合資源,合理布局,推動(dòng)律師事務(wù)所走規(guī)范化、規(guī)模化、專業(yè)化、國(guó)際化的健康發(fā)展之路,實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)增強(qiáng)律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力和市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)管理規(guī)范、具有一定發(fā)展規(guī)?;蛟趯I(yè)化、國(guó)際化發(fā)展方面有突出業(yè)績(jī)的律師事務(wù)所,實(shí)行在評(píng)選區(qū)級(jí)先進(jìn)律師事務(wù)所時(shí)優(yōu)先推薦,對(duì)外學(xué)習(xí)交流和考察時(shí)優(yōu)先安排;宣傳方面優(yōu)先報(bào)道的三優(yōu)先”政策。鼓勵(lì)管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的律師事務(wù)所到外區(qū)、外地設(shè)立分所。打造一批適應(yīng)社會(huì)分工、具有專業(yè)特色的精品”律師事務(wù)所,提高律師事務(wù)所的專業(yè)定位意識(shí)。鼓勵(lì)律師事務(wù)所立足基層社區(qū)、服務(wù)普通百姓,引導(dǎo)法律服務(wù)向社區(qū)基層延伸。逐步形成比例基本合理、專業(yè)門(mén)類齊全,能夠滿足不同社會(huì)需求的法律服務(wù)市場(chǎng)格局。

(六)積極探索和完善律師行業(yè)黨建工作。各律師事務(wù)所要切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)工作。充分發(fā)揮黨在律師業(yè)發(fā)展中的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保證作用。切實(shí)做好律師事務(wù)所內(nèi)部發(fā)展黨員的工作,逐步提高律師隊(duì)伍中黨員律師的比例。要充分發(fā)揮律師隊(duì)伍中黨組織、黨員的作用,黨員律師要自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用,忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于法律、忠于人民,成為律師行業(yè)中業(yè)務(wù)精通、誠(chéng)信服務(wù)、熱心公益的表率。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想政治教育工作。加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想教育、政治教育。增強(qiáng)律師對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感。創(chuàng)新教育工作方式、方法,有針對(duì)性地開(kāi)展教育活動(dòng),建立健全教育工作機(jī)制。

(八)進(jìn)一步加強(qiáng)律師培訓(xùn)工作。著眼于高端前沿業(yè)務(wù)領(lǐng)域。各類集中培訓(xùn)課時(shí)每年不少于40課時(shí)。吸引在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)、進(jìn)修人員學(xué)成之后來(lái)津執(zhí)業(yè)。切實(shí)提高律師從事國(guó)際法律事務(wù)的能力和水平,為參與國(guó)際法律服務(wù)的合作與競(jìng)爭(zhēng)發(fā)明條件。通過(guò)多種方式,培養(yǎng)一批專業(yè)帶頭人,推動(dòng)我區(qū)律師業(yè)務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。完善律師事務(wù)所內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,鼓勵(lì)和支持律師積極參與學(xué)習(xí),建立定期交流、相互學(xué)習(xí)、傳幫帶”機(jī)制,開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型律師事務(wù)所活動(dòng)。

三、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。促進(jìn)律師業(yè)發(fā)展

更新觀念,九)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步解放思想。不時(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)真研究律師工作面臨的新情況、新問(wèn)題,結(jié)合我區(qū)律師隊(duì)伍現(xiàn)狀,逐步解決律師業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,解掌握律師在執(zhí)業(yè)中的困難和問(wèn)題,及時(shí)協(xié)助解決;定期聽(tīng)取律師事務(wù)所、律師對(duì)律師業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議,充分調(diào)動(dòng)廣大律師的積極性,推進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步改進(jìn)工作方式和方法,減輕律師事務(wù)所、律師不必要的負(fù)擔(dān),為律師執(zhí)業(yè)發(fā)明寬松的環(huán)境。積極加強(qiáng)與公、檢、法、工商、地稅、房管、勞動(dòng)、社保、人才等一切與律師工作開(kāi)展相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),探索建立律師維權(quán)機(jī)制,切實(shí)保證律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的合法權(quán)益。

(十)進(jìn)一步提高律師管理工作水平。堅(jiān)持和完善司法行政機(jī)關(guān)與市律師協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師業(yè)的管理與監(jiān)督。為了充分調(diào)動(dòng)律師們參與行業(yè)管理的積極性,提高律師行業(yè)自律管理能力,推動(dòng)“兩結(jié)合”律師管理體制在區(qū)縣的深化和發(fā)展,局特向市律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立市律師協(xié)會(huì)工作站。工作站接受市律師協(xié)會(huì)委托,區(qū)代其行使相關(guān)職能,接受市律師協(xié)會(huì)和區(qū)司法局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

維護(hù)律師的合法權(quán)益;總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn);指導(dǎo)律師事務(wù)所規(guī)范化工作;組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育;負(fù)責(zé)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查和監(jiān)督;處置對(duì)律師和律師事務(wù)所的投訴;調(diào)處律師和律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛;組織律師和律師事務(wù)所開(kāi)展對(duì)外交流等。全力支持、配合律師協(xié)會(huì)開(kāi)展教育培訓(xùn)、律師文化建設(shè)、律師工作的宣傳以及組建奧運(yùn)律師顧問(wèn)團(tuán)等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)我區(qū)法律服務(wù)秩序的整頓和管理,工作站職能是保證本區(qū)所屬律師依法執(zhí)業(yè)。嚴(yán)厲查處非法提供法律服務(wù)的行為,為律師業(yè)發(fā)展發(fā)明規(guī)范有序的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)律師誠(chéng)信體系建設(shè),建立健全律師執(zhí)業(yè)信息公開(kāi)制度,通過(guò)多種途徑,加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)管理與監(jiān)督,建立健全投訴查處機(jī)制,依法查處律師和律師事務(wù)所違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所管理的培訓(xùn),把業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)放到同等重要的地位,進(jìn)一步建立健全律師事務(wù)所管理體制,以律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)為重點(diǎn),增強(qiáng)律師事務(wù)所的自律能力和管理水平。探索建立律師和律師事務(wù)所業(yè)績(jī)綜合評(píng)估體系。

(十一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。加強(qiáng)與新聞宣傳部門(mén)和媒體的聯(lián)系。廣泛宣傳律師制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用;宣傳律師先進(jìn)典型和我區(qū)律師業(yè)的發(fā)展成績(jī);宣傳和推廣優(yōu)秀律師事務(wù)所的管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);宣傳律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所做的貢獻(xiàn)。積極發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用,增加社會(huì)各界和人民群眾對(duì)律師工作的解,為律師依法執(zhí)業(yè)發(fā)明更好的社會(huì)環(huán)境,為我區(qū)律師業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。