司法局工作計劃四
時間:2022-01-18 05:07:00
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2009年,全縣司法行政工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹執(zhí)行黨的十七大、十七屆三中全會和省市縣政法工作會議精神,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、政府、縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)、市司法局的監(jiān)督和指導(dǎo)下,按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新措施”的總體要求和“抓重點、突難點、創(chuàng)特色、求發(fā)展、爭一流”的工作思路,圍繞我縣全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和縣委政府的中心工作,切實履行工作職能,抓好普法與依法治理工作,活躍基層司法行政工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),切實抓好隊伍建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,為全縣改革發(fā)展、穩(wěn)定大局提供良好的法治環(huán)境。為此,2009年要重點抓好以下幾方面工作:
(一)以落實“規(guī)劃”為重點,努力構(gòu)筑全民參與、普治并舉的依法治理工作體系,全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平得到全面提升。
一是切實抓好“五五”普法規(guī)劃的組織實施。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)管理者、農(nóng)民、外來流動人員為重點對象,進一步增強公民的法律意識和法律素質(zhì),進一步增強公務(wù)員的依法行政觀念和依法行政能力,進一步增強司法人員公正司法能力水平,進一步增強企業(yè)管理者的法治觀念和依法經(jīng)營的自覺性,進一步增強各級政府、社會組織、各級領(lǐng)導(dǎo)的依法治理觀念和依法管理、服務(wù)社會的水平。
二是整體推進依法治理“三大工程”建設(shè)。深入開展依法治縣活動,推進法治政府建設(shè),不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策水平和地方管理的法治化水平;繼續(xù)認真貫徹《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī),大力推廣行業(yè)依法治理經(jīng)驗,完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提高依法行政水平;繼續(xù)認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策部署,全面強化基層依法治理,進一步完善“四民主兩公開”制度,積極推動“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”和“平安施甸”活動,不斷提高基層民主法治建設(shè)水平。
(二)以不斷深化律師公證行業(yè)改革發(fā)展為重點,努力構(gòu)筑管理有序、誠信執(zhí)業(yè)的法律服務(wù)工作體系,法律服務(wù)的工作質(zhì)量和水平得到全面提升。
一是進一步拓展規(guī)范律師工作。拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極探索和實踐新形勢的法律服務(wù)方式,積極組織和引導(dǎo)律師參與涉法信訪工作和處置群體性事件工作,引導(dǎo)律師做好刑事辯護和訴訟工作,組織律師為特殊群體和經(jīng)濟困難群體提供法律援助,充分發(fā)揮律師法律服務(wù)維護公平正義的作用。
二是依法規(guī)范公證工作。進一步加強公證行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范公證處運行機制,建立健全公證內(nèi)部管理制度,完善公證處獨立負責(zé)、自我約束、自我發(fā)展的良性機制。拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,積極引導(dǎo)公證工作在更大范圍內(nèi)、更高層次上為各類市場主體參與市場活動提供服務(wù)。強化質(zhì)量監(jiān)管,健全公證質(zhì)量賠償制度,探索建立公證質(zhì)量管理的長效機制,完善公證責(zé)任制度。
三是著力強化法律援助職能作用。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,健全管理機制,進一步提高法律援助效率和質(zhì)量,滿足困難群眾需要。規(guī)范法律援助行為,加強法律援助工作的監(jiān)督管理力度,嚴格法律援助辦案紀律,提高法律援助服務(wù)和辦案質(zhì)量。進一步放寬援助標準,擴大法律援助的覆蓋面,執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者每人至少要辦理2件以上法律援助案件,基本滿足困難群眾對法律援助的需求。整合優(yōu)化“12348”法律服務(wù)專線與法律援助工作職能,拓寬法律援助業(yè)務(wù)資源。
四是繼續(xù)做好基層法律服務(wù)工作。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作扎根基層、便民利民的特色和優(yōu)勢,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點,進一步拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面,提高服務(wù)的質(zhì)量和效率,進一步改進服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量,進一步貼近基層、貼近群眾。
(三)以加強司法所、調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)為重點,努力構(gòu)筑機制健全、運作高效的基層司法行政工作體系,服務(wù)基層改革發(fā)展穩(wěn)定工作水平得到全面提升。
一是進一步加強司法所建設(shè)。全面加強司法所組織、隊伍、業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建好建強司法所。進一步強化司法所職能,充分發(fā)揮司法所在推進基層普法依法治理、化解矛盾糾紛、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的職能作用。著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步加大對司法所裝備設(shè)施建設(shè)的投入力度,提高上級專款使用效果,積極爭取地方配套資金,逐步解決司法所辦公條件設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)施落后等問題。
二是進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。認真履行職責(zé),加強與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),互相配合,充分發(fā)揮職能作用。進一步明確“統(tǒng)一受理、集中疏理、歸口管理、依法辦理和限期處理”的工作責(zé)任與程序,形成規(guī)范有序、切實有效的防范和化解矛盾糾紛的長效工作機制;進一步組織開展矛盾糾紛定期排查調(diào)解活動,在“兩會”、重大節(jié)假日前后要集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。
三是進一步加大人民調(diào)解委員會建設(shè)力度。加大人民調(diào)解組織建設(shè)力度,鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會人民調(diào)解委員會。不斷充實人民調(diào)解員隊伍,進一步提高人民調(diào)解員素質(zhì),嚴格分級培訓(xùn)。拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域,積極介入社會熱點、難點糾紛和群體性矛盾糾紛的調(diào)解,加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,強化人民調(diào)解工作職能。
四是進一步加強安置幫教工作。落實政府主導(dǎo)下的“幫教社會化、工作職責(zé)化、管理信息化、就業(yè)市場化”的工作方針,加強安置幫教工作機構(gòu)建設(shè)。完善基層幫教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實行刑釋解教人員信息化管理,加強對刑釋解教人員的銜接和對社會危害性較高人員的管控,做到逐人定點、跟蹤管理,努力達到不疏漏、不脫離。
五是深入開展社區(qū)矯正工作。在認真總結(jié)我縣社區(qū)矯正試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,堅持“工作制度規(guī)范化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、矯正方法科學(xué)化、教育服務(wù)社會化、基礎(chǔ)管理信息化”的工作理念,進一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò),完善教育、管理、矯正等各項制度,發(fā)展社區(qū)矯正工作隊伍,強化銜接管理工作,不斷提高矯正質(zhì)量,確保刑罰有效實施,確保不失控、不漏管,努力實現(xiàn)“改造好、矯治好”的目標,確保社區(qū)穩(wěn)定,社會和諧,最大限度的預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素。
(四)以加強班子建設(shè)為重點,努力構(gòu)筑教育為先、管理從嚴、“四化”并重的隊伍建設(shè)工作體系,隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、文明執(zhí)法水平得到全面提升。
一是加強政治思想建設(shè),進一步提高政治理論素質(zhì)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育,采取各種行之有效的方式,增強學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,促進司法行政機關(guān)公務(wù)員認真履行崗位職責(zé),不斷改進工作方法和工作作風(fēng),提高依法行政能力。加強對律師、公證員、法律援助和基層法律服務(wù)機構(gòu)工作人員的管理和教育,樹立誠信守法、維護正義、服務(wù)社會的執(zhí)法理念。積極探索司法行政“三支隊伍”思想政治教育工作的新思路和新途徑,認真做好新形勢下的思想政治工作。深入開展各類有針對性的實現(xiàn)政治教育的活動和方式,及時整頓解決群眾反映突出的問題。
二是加強黨組織建設(shè),進一步發(fā)揮先鋒模范作用。緊緊圍繞建設(shè)“團結(jié)、務(wù)實、高效、創(chuàng)新”的司法行政機關(guān),繼續(xù)鞏固和擴大先進性教育活動成果,健全完善“黨員受教育、永葆先進性”的長效機制,始終保持共產(chǎn)黨員的先進性,健全和完善保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進一步提高執(zhí)政能力。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步提高班子的創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力和處理復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面的能力,使之做好帶好隊伍、解決難題、謀劃全局、想在新處、干在實處。認真貫徹落實民主集中制,確保班子團結(jié)和決策科學(xué)。
四是加強隊伍管理,進一步健全完善管理體制。認真按照《公務(wù)員法》的要求,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,建立管理嚴格、充滿活力的司法行政隊伍管理體制,進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,進一步增強職業(yè)道德觀念和社會責(zé)任感。在嚴格管理的同時,從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護干部職工,幫助解決實際困難,努力營造和諧溫暖的工作環(huán)境。
五是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。廣泛深入開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動,教育引導(dǎo)全體司法行政干警牢固樹立“自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念,進一步提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。
六是加強監(jiān)督制約,進一步提高反腐倡廉能力。圍繞司法行政工作改革與發(fā)展中心工作,認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)和加大違法違紀案件的查處力度,切實從源頭上預(yù)防和防止腐敗。健全完善司法行政反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,在全系統(tǒng)形成反腐倡廉工作新格局,最大限度地預(yù)防和遏制腐敗,努力為司法行政事業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
(五)以強化機關(guān)規(guī)范化管理為重點,努力構(gòu)筑開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效、平安和諧的機關(guān)工作體系,機關(guān)依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到全面提升。
一是大力推進機關(guān)依法行政工作。深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》,建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法程序與行為;積極推行政務(wù)、事務(wù)公開,按照依法、便民、監(jiān)督的原則,公開辦事程序、執(zhí)業(yè)依據(jù)、條件、途徑和結(jié)果,進一步提高機關(guān)依法決策、依法行政、依法辦事能力。
二是進一步健全和落實機關(guān)管理制度。堅持適應(yīng)各項工作管理改革的要求,健全完善機關(guān)人事、財務(wù)、文秘、網(wǎng)絡(luò)、行政后勤和效能建設(shè)、黨建等內(nèi)部管理制度,形成科學(xué)、規(guī)范、高效、便捷的機關(guān)內(nèi)部管理體系。
三是深入開展“平安單位”創(chuàng)建工作。繼續(xù)按照縣委政府建設(shè)“平安施甸”的部署及“平安單位”標準的要求,進一步強化內(nèi)部安全教育、安全管理,落實安全管理責(zé)任和措施,確保全系統(tǒng)做到機要安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、辦公場所安全。確保內(nèi)部持續(xù)安全穩(wěn)定,以積“小安”創(chuàng)“大安”,為促進“平安施甸”建設(shè)做出新貢獻。
扎實推進司法行政工作,事關(guān)司法行政事業(yè)改革發(fā)展,事關(guān)我縣民主法制建設(shè)大局,事關(guān)人民群眾切身利益,做好司法行政工作任重而道遠。但是,我們堅信,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全體干部職工群策群力,發(fā)揚司法行政“堅韌拼搏,求實開放,團結(jié)和諧,創(chuàng)新超越”的創(chuàng)業(yè)精神,我縣的司法行政工作一定會邁上一個更新、更高的臺階。
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