安全生產(chǎn)整治三年行動實(shí)施計(jì)劃
時間:2022-10-19 10:19:14
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為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照市安委會統(tǒng)一安排部署,結(jié)合國家和省、市市場監(jiān)管工作要求,依據(jù)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》,現(xiàn)制定市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;進(jìn)一步強(qiáng)化食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任;建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以全市市場監(jiān)管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),帶動廣大干部職工、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和社會公眾,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要定期進(jìn)行學(xué)習(xí),加深對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,特別對負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)管干部,要通過專題會議、外學(xué)外訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
2、深入宣傳貫徹。將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入日常工作重點(diǎn),開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,積極利用融媒體做好對“3?15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全周、安全用藥月、安全生產(chǎn)月等宣傳活動,播放專題宣傳片,推動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作深入開展。
3、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市實(shí)施細(xì)則,始終把安全生產(chǎn)工作作為本系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容,定期研究,加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、有效防范安全風(fēng)險。進(jìn)一步完善市場監(jiān)管范圍內(nèi)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,依法強(qiáng)化市場監(jiān)管范圍內(nèi)的安全、消防、?;返扔嘘P(guān)工作的許可準(zhǔn)入,運(yùn)用“四不兩直”明察暗訪等手段,強(qiáng)化隱患整治,全力筑牢防控安全風(fēng)險的制度防線。
(二)推動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過開展三年行動,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、執(zhí)行嚴(yán)格高效的安全管理體系、先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備體系、全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)體系、“生命至上、安全第一”的安全文化體系為內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)體系,使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任細(xì)化、實(shí)化、有形化,堅(jiān)決遏制重特大事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展。
1、提高企業(yè)安全管理能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,督促企業(yè)加強(qiáng)安全考核,進(jìn)一步落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底轄區(qū)內(nèi)食品、藥品、特種設(shè)備監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè),具備符合法規(guī)要求的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理的人員或團(tuán)隊(duì)。
2、強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險防控能力。配合市應(yīng)急局企業(yè)開展安全風(fēng)險評估,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控。
3、健全完善企業(yè)安全隱患排查機(jī)制。促使企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)在食品、藥品、特種設(shè)備等方面的安全檢查規(guī)則,進(jìn)一步完善隱患排查、治理、通報、報告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,細(xì)化工作責(zé)任。
4、推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。完善企業(yè)安全承諾、安全生產(chǎn)誠信等制度實(shí)施,提高專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,規(guī)范運(yùn)作,切實(shí)為企業(yè)提高有效技術(shù)支撐。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“強(qiáng)基固本”的落實(shí)。利用三年時間著力打基礎(chǔ)、促基本,到2022年底,企業(yè)安全水平和市場安全監(jiān)管能力明顯提升,安全監(jiān)管體系、生產(chǎn)安全事故隱患治理與風(fēng)險防控體系、安全宣傳教育培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善,逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平鞏固提升。
1、深入推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)。積極引導(dǎo)社會力量服務(wù)安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)責(zé)任險在食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域的落地實(shí)施。
2、廣泛實(shí)施安全宣傳教育。督促企業(yè)加強(qiáng)本單位安全教育培養(yǎng),通過相關(guān)作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu),深化安全教育效果。
3、開展風(fēng)險隱患大家防行動。加強(qiáng)對廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博監(jiān)測預(yù)警,對可能出現(xiàn)的輿情監(jiān)測強(qiáng)化應(yīng)對處置,加大宣傳力度,充分發(fā)揮12315的投訴舉報作用,營造人人關(guān)心安全、全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。
(四)食品安全專項(xiàng)整治。按照《市關(guān)于全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及各相關(guān)部門食品安全責(zé)任制任務(wù)分解方案》、《市食安辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市單位食堂食品安全監(jiān)督管理的通知》、《市食品安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》落實(shí)。
(五)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全專項(xiàng)整治。按照《市關(guān)于全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》、《市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》落實(shí)。
(六)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的意見》、《市特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》落實(shí)。
(七)大力推動相關(guān)領(lǐng)域安全整治。通過開展企業(yè)年報、聯(lián)合懲戒、企業(yè)信息共享、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化危險化學(xué)品、消防安全、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等領(lǐng)域的市場監(jiān)管范圍內(nèi)專項(xiàng)整治工作。
1、危險化學(xué)品安全整治方面。
(1)按照《危險化學(xué)品安全整治三年行動實(shí)施方案》要求,負(fù)責(zé)做好核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括貯存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
(2)負(fù)責(zé)做好對危險化學(xué)品壓力管道和壓力容器安裝和檢驗(yàn)檢測單位的監(jiān)督。
(3)做好核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和危險化學(xué)品(含廢棄品中轉(zhuǎn)貯存、危廢品處置)單位營業(yè)執(zhí)照,依職權(quán)查處各類市場主體違法經(jīng)營危險化學(xué)品的行為。
2、消防安全整治方面。
(1)按照《消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求,依法查處流通領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,加強(qiáng)流通流域、生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,做好特種設(shè)備生產(chǎn)、使用的消防安全監(jiān)督管理。
(2)按照《消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》中“推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”要求,在藥品經(jīng)營領(lǐng)域、食品餐飲領(lǐng)域、氣瓶充裝站,按照省市場監(jiān)管廳制定的各監(jiān)管范圍內(nèi)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定,分別在每個縣區(qū)至少創(chuàng)建1家消防安全管理示范單位。
(3)通過實(shí)施聯(lián)合懲戒,配合相關(guān)部門做好打通“生命通道”工作。
(4)按照國家應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車消防安全管理工作的通知》要求,通過采取缺陷產(chǎn)品召回、認(rèn)證管理、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)法等方式加強(qiáng)電動自行車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的管理,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制,切實(shí)提高電動自行車安全水平。
3、道路交通安全整治方面。
(1)按照《道路交通安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭治理,落實(shí)好“嚴(yán)格客貨車安全監(jiān)管及組織隱患車輛專項(xiàng)整治”中有關(guān)工作。
(2)配合國家市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管廳做好缺陷產(chǎn)品召回工作,加大大中型客、貨車缺陷產(chǎn)品召回力度。
(3)加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點(diǎn)整治影響車輛運(yùn)行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)公開曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
(4)加快淘汰隱患問題車輛,落實(shí)好“加強(qiáng)報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)管理,嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定,嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機(jī)動車總成部件拼裝機(jī)動車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛?!敝杏嘘P(guān)市場監(jiān)管職責(zé)。
(5)進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度,協(xié)助有關(guān)部門推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,對清理的不合規(guī)企業(yè),按程序依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照或變更相關(guān)經(jīng)營范圍。
(6)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理,按照交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合下發(fā)的《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,依法查處危險化學(xué)品及常壓罐式車輛罐體質(zhì)量違法行為和常壓罐式車輛罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)合格證書的行為。
(7)配合有關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒,深化貨車超限超載治理。
4、交通運(yùn)輸安全整治方面。
按照《交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求,協(xié)助有關(guān)部門開展信用監(jiān)管,實(shí)施聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化有關(guān)工作治理效果,對違規(guī)的運(yùn)營主體單位,結(jié)合有關(guān)部門要求,按程序依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照或變更相關(guān)經(jīng)營范圍;按照中央要求,進(jìn)一步深化市場監(jiān)管范圍內(nèi)鐵路沿線環(huán)境安全治理。
5、城市建設(shè)安全整治方面。
按照《城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求,結(jié)合監(jiān)管職責(zé),依法做好“指導(dǎo)地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患”有關(guān)工作,協(xié)同有關(guān)部門依法開展城市安全隱患執(zhí)法工作,配合市住建局做好既有建筑物(含老舊小區(qū))加裝電梯,加強(qiáng)市場監(jiān)管范圍內(nèi)城市熱力設(shè)施的相關(guān)監(jiān)管。
(八)系統(tǒng)內(nèi)部安全專項(xiàng)整治。系統(tǒng)內(nèi)機(jī)關(guān)各科室、分局、事業(yè)單位要以安全生產(chǎn)整治為契機(jī),進(jìn)一步健全單位內(nèi)部安全生產(chǎn)和消防管理制度加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。
1、在單位內(nèi)部安全管理方面。加強(qiáng)單位內(nèi)部的水、火、電、氣、暖等重點(diǎn)方面,庫房、實(shí)驗(yàn)室、公物倉、鍋爐房等重點(diǎn)部位安全管理,定期開展安全檢查,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸等重大安全事故發(fā)生。
2、在機(jī)關(guān)公務(wù)車輛使用管理方面。嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng),加強(qiáng)安全教育,做到文明出車、安全出行。
三、進(jìn)度安排
從2020年8月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年8月底前)。部署啟動全面開展專項(xiàng)整治三年行動。由藥品科、食品流通科、醫(yī)療器械科、特設(shè)科負(fù)責(zé)牽頭,分別結(jié)合實(shí)際制定市“食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品、特種設(shè)備”安全專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃方案。
(二)排查整治(2020年12月底前)。各有關(guān)科室要深入分析一些地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對監(jiān)管范圍內(nèi)的重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患,進(jìn)行全面深入細(xì)致地排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年12月底前)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,各業(yè)務(wù)領(lǐng)域可通過采取現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,完善工作制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)??偨Y(jié)好的經(jīng)驗(yàn),形成一批實(shí)踐成果,在全系統(tǒng)推廣,總結(jié)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為工作思路、工作制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的市場監(jiān)管部門安全生產(chǎn)制度體系。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將工作開展成效納入本單位年度工作考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核中。特種設(shè)備科要做好統(tǒng)籌安排,定期進(jìn)行研究,協(xié)調(diào)解決重大問題。各相關(guān)科室、基層分局、綜合執(zhí)法大隊(duì)要明確相應(yīng)的牽頭機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化工作落實(shí)。結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際,加強(qiáng)工作落實(shí),明確工作責(zé)任,確保工作落實(shí)到位。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、分局,特別是負(fù)責(zé)有關(guān)工作的具體部門,要對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動中涉及到本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作范圍加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化各項(xiàng)工作執(zhí)行,既要注重過程留痕,更要突出工作實(shí)效,堅(jiān)決防范在迎接各類考核出現(xiàn)工作開展不到位、印證資料不全的問題發(fā)生。要通過工作開展,切實(shí)解決日常工作中出現(xiàn)的盲點(diǎn)、缺陷,采取堅(jiān)決有力措施,切實(shí)達(dá)到市委市政府和上級市場監(jiān)管部門要求的整治目標(biāo)。
(三)完善工作機(jī)制。要注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。持續(xù)推動食品、藥品、特種設(shè)備等有關(guān)意見的貫徹落實(shí),制定完善全市食品、藥品、特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制,建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度。
(四)強(qiáng)化保障能力。積極發(fā)揮各地食安委作用,將食品、藥品、特種設(shè)備等方面監(jiān)管工作,融入到地方大安全工作格局中,完善相應(yīng)工作政策體系,積極爭取市委和政市府政策支持,強(qiáng)化和地方財政對相應(yīng)工作的經(jīng)費(fèi)保障,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善信息化監(jiān)管。
(五)改進(jìn)監(jiān)管方式。要通過實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持寓管于服,充分發(fā)揮技術(shù)專家作用,開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治工作的監(jiān)督,市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得實(shí)實(shí)在在整治成效。各直屬事業(yè)單位要加強(qiáng)本單位內(nèi)部安全生產(chǎn)整治工作開展。局機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室要強(qiáng)化工作監(jiān)督,對整治工作中不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí),措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的堅(jiān)決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
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