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為深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照總理等國務院領導同志批示要求，根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案〉的通知》和《市區(qū)安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃〉的通知》要求和市委市政府及區(qū)委區(qū)政府決策部署，街道制定了街道安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃總方案和1個專題實施方案以及3個專項整治實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“知道責任在哪里，知道風險在哪里，知道預案在哪里，知道制度在哪里，知道問責在哪里”的五個知道要求，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，堅決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險。切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務

推動各社區(qū)、各相關企業(yè)單位堅持以關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，強化黨委政府領導責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(qū)、各相關企業(yè)單位集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。各社區(qū)、各相關企業(yè)單位安排專題學習，組織社區(qū)安全員和企業(yè)負責人、安全管理人員開展培訓，推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各社區(qū)、各相關企業(yè)單位將宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實各級安全責任。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。深入推動企業(yè)落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定，建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治，強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《中共省委省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》《中共市委市人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施細則》，深化危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革，推進地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。

（二）危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》的實施方案，推動各項制度措施落地見效。二是貫徹落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。

（三）消防安全整治。一是利用三年時間分類分批完成督辦整改，優(yōu)化完善停車資源基礎建設和規(guī)范管理。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工等、重大火災隱患等四類重點場所，緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環(huán)節(jié)集中開展專項整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等重點領域存在的消防安全突出風險，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是貫徹落實《省安全生產(chǎn)委員會關于進一步加強和改進新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》（吉安委〔2020〕11號），完善城鄉(xiāng)消防安全管理體制機制，著力提升街道抗御火災整體能力。五是全面實施消防安全素質(zhì)提升工程，開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。

（四）危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物：全面開展危險廢物排查，重點整治化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。

三、時間步驟

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署(2020年6月)。按程序制定全街安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃和1個專題實施方案、3個專項整治實施方案;各社區(qū)、各相關企業(yè)單位對開展專項整治三年行動認真做好貫徹落實。

（二）排查整治(2020年6月至12月)。各社區(qū)、各相關企業(yè)單位深入分析一些轄區(qū)復工復產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對本轄區(qū)重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(2021年)。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實?？偨Y全街安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

四、工作措施

（一）強化組織領導。各社區(qū)、各相關企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查，納入安全生產(chǎn)工作考核。為確保專項整治三年行動有效開展，街道成立由街道黨工委書記為組長，街道主任、分管領導、派出所所長為副組長、街道各科室負責人、各社區(qū)書記為成員的專項整治三年行動領導小組，統(tǒng)籌安排部署專項整治行動。專項整治三年行動領導小組辦公室設在街道安監(jiān)辦，具體負責綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡、組織調(diào)度等日常工作。各社區(qū)、各相關企業(yè)要成立專項整治三年行動領導小組，負責組織實施專項整治三年行動各項工作。

（二）營造濃厚氛圍。各社區(qū)要利用微信平臺、室外LED屏幕、黑板報、宣傳欄等形式，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中宣傳。在轄區(qū)內(nèi)張貼安全標語，懸掛安全條幅、張貼安全海報等，推動轄區(qū)居民關注安全生產(chǎn)，在全街道營造濃厚氛圍。

（三）確?；顒訉嵭?。要把“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”與解決當前安全發(fā)展、安全生產(chǎn)中的熱點難點問題相結合，與精準落實常態(tài)化疫情防控、復工復產(chǎn)安全防范等各項工作相結合，與推動落實各方面安全生產(chǎn)責任相結合，突出重點行業(yè)領域和重點單位，著力解決重點難點問題，防止脫離實際、簡單化部署，防止搞形式主義、走過場，因地制宜開展好各項活動，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的，推動安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。