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為進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)消防工作責(zé)任，提升全轄區(qū)火災(zāi)防控能力，積極構(gòu)建社會化的消防工作新格局，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全力確?；馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造平安、穩(wěn)定、和諧的消防安全環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)文件精神，結(jié)合辦事處2016年安全工作計劃，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》，始終堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負(fù)責(zé)、居民共同參與”的消防工作格局，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、責(zé)任目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)轄區(qū)消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，健全完善各級消防安全工作組織機(jī)構(gòu)，建立起適合轄區(qū)特點(diǎn)的滅火救援體系，形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)居民消防安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)全年無較大及以上人員傷亡或直接財產(chǎn)損失5000萬元及以上火災(zāi)事故發(fā)生，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，大力整治并消除火災(zāi)隱患，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

三、具體措施

（一）健全消防安全責(zé)任體系

1．強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于強(qiáng)化和改進(jìn)消防工作的意見》，落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度，成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），制定年度實(shí)施計劃，將消防工作納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，作為目標(biāo)責(zé)任、社會管理綜合治理和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評的重要內(nèi)容。每半年要專題聽取消防工作考核及工作開展過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和重大消防安全問題情況，參與重大活動、重要節(jié)目的消防安全檢查。3月底前，要進(jìn)一步明確消防工作責(zé)任和任務(wù)分工，將消防經(jīng)費(fèi)的投入、消防宣傳教育和火災(zāi)防控等重點(diǎn)工作任務(wù)及需要重點(diǎn)解決的消防安全問題納入目標(biāo)責(zé)任書，簽訂年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書。年內(nèi)，對消防安全目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考評，將考評驗(yàn)收結(jié)果納入部門績效考評和社會治安社會綜合治理考評內(nèi)容。9月底前，要依據(jù)消防安全目標(biāo)責(zé)任和消防工作考核辦法組織開展半年度自查自評工作。

2．強(qiáng)化部門依法監(jiān)管責(zé)任。各社區(qū)、單位要成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，依法履行職責(zé)。要將消防工作與本部門其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評，部門每半年開展一次消防工作履職報告。開展消防安全形勢分析評估和綜合研判，并及時提出火災(zāi)防控可行性意見和建議。

3．強(qiáng)化消防工作聯(lián)席會議協(xié)商機(jī)制。5月底前，要建立健全工作報告制度、成員單位協(xié)作制度、檢查通報制度等聯(lián)席會議制度，每半年應(yīng)召開不少于一次的消防工作聯(lián)席會議。研究分析和部署消防安全重點(diǎn)工作，細(xì)條解決公消防安全組織、消防經(jīng)費(fèi)投入、消防宣傳教育、區(qū)域性火災(zāi)隱患排查整治、重大火災(zāi)隱患整改等消防工作重大問題。

4．加大消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障力度。各社區(qū)、單位要全力保障消防經(jīng)費(fèi)。將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。對于年內(nèi)需完成組建專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)任務(wù)的，落實(shí)各項(xiàng)保障，并為其人員辦理意外傷害保險。

5．強(qiáng)化社會和單位消防安全責(zé)任落實(shí)。各社區(qū)、轄區(qū)單位要嚴(yán)格落實(shí)消防工作職責(zé)，每年組織開展單位、行業(yè)內(nèi)部消防安全排查檢查不少于2次，通過部門工作協(xié)作、函告等措施，多途徑督促社會單位落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)督促指導(dǎo)企業(yè)單位開展檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”建設(shè)。實(shí)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全管理人員、消防安全自我評估等“三項(xiàng)申報”制度，健全消防安全“戶籍化”管理工作機(jī)制。建立消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人或負(fù)責(zé)人簽訂年度消防安全管理目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化落實(shí)消防安全職責(zé)。年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作100％達(dá)標(biāo)，消防安全重點(diǎn)單位100％實(shí)施建筑消防設(shè)施委托具備資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)保養(yǎng)，建設(shè)自動消防設(shè)施完好率95％以上。

（二）夯實(shí)公共消防設(shè)施基礎(chǔ)

加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5月底前，要建立健全市政消火栓建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)的常態(tài)化工作機(jī)制和普查、函告制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保市政消火栓建成率95％以上，完好率97％以上。應(yīng)積極推進(jìn)消防員個人防護(hù)裝備和搶險救援器材的更新?lián)Q代和優(yōu)化升級。

（三）加強(qiáng)火災(zāi)防控體系建設(shè)

1．強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，繼續(xù)開展為期一年的“清剿火患”戰(zhàn)役，重點(diǎn)開展人員密集場所、高層地下建筑、消防產(chǎn)品、易燃可燃材料裝修、消防控制室等領(lǐng)域整治，負(fù)責(zé)轄區(qū)小單位、小場所火災(zāi)隱患排查整治，年內(nèi)火災(zāi)隱患排查整改率到達(dá)100％。各社區(qū)要繼續(xù)按照職責(zé)和任務(wù)分工，全力推進(jìn)“七個方面”突出消防安全問題整治工作，年內(nèi)部署開展不少于2次，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村，帶有大量先天火災(zāi)隱患的網(wǎng)吧、娛樂場所、人員密集場所要列為今年的整治重點(diǎn)，明確責(zé)任部門，無責(zé)任部門的明確牽頭部門，細(xì)化整改方案，落實(shí)防范措施，年內(nèi)解決區(qū)域性消防安全突出問題。確保年內(nèi)重大火災(zāi)隱患整治率達(dá)到100％。適時組織開展季節(jié)性防火以及“兩節(jié)”、“兩會”等重大節(jié)日、活動消防安全保衛(wèi)工作。

2．深入推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。各社區(qū)、單位要依據(jù)《省消防條例》有關(guān)政府職責(zé)規(guī)定，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)消防安全管理一體化。將網(wǎng)格化工作納入綜治網(wǎng)格服務(wù)平臺。落實(shí)網(wǎng)格員工作考評獎懲和會議、檢查、宣傳等日常工作機(jī)制，落實(shí)專職網(wǎng)格員季度例會制度，完善“三級”網(wǎng)格員數(shù)據(jù)庫。依托街道消防安全（綜治）三級“網(wǎng)格”，建立并落實(shí)好消防安全“民防”工程。依托治安巡防隊(duì)、森林防火隊(duì)或其他形式建立志愿消防隊(duì)，配置必要器材，確保完整好用，提升初起火災(zāi)處置能力。6月底前，完成街道專兼職消防安全管理人員年度培訓(xùn)工作。每半年組織1次考評。

（四）提升滅火救援能力

1．全面推進(jìn)應(yīng)急急救援體制建設(shè)。各社區(qū)、單位要建立快速反應(yīng)的消防隊(duì)伍，并成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，建立會議制度，加強(qiáng)部門間的組織協(xié)調(diào)，規(guī)范綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍體制，建立健全各級應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。每年組織不少于1次聯(lián)合演練，進(jìn)一步規(guī)范綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、管理、訓(xùn)練、使用，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍作用。

2．加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要加大綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)力度。將綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，建立完善訓(xùn)練、指揮、裝備等保障和運(yùn)行機(jī)制。不斷加強(qiáng)滅火救援攻堅組裝備建設(shè)。消防宣傳覆蓋率達(dá)到100%。開展消防宣傳服務(wù)站建設(shè)工作，年內(nèi)要完成掛牌，要擺放基本消防器材，設(shè)置消防知識角，懸掛宣傳掛圖。

四、考核與獎懲

（一）成績評定：2016年度消防工作考評，包括目標(biāo)責(zé)任考評和消防工作考核辦法考評，實(shí)行百分制。

（二）一票否決：發(fā)生較大（含）以上人員傷亡火災(zāi)事故或直接財產(chǎn)損失5000萬元（含）以上火災(zāi)事故（放火案件除外）的，除依法依規(guī)追究責(zé)任外，對社區(qū)或者單位主管部門年度消防工作實(shí)行“一票否決”，取消年度評先評優(yōu)資格。