檔案局駐村幫扶工作規(guī)劃
時間:2022-03-28 08:37:44
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為認真貫徹落實省、市、區(qū)精準扶貧工作會議精神和市區(qū)委辦公室、市區(qū)政府辦公室《關于進一步加強駐村幫扶工作方案》的通知精神,扎實開展區(qū)檔案局對口幫扶村永和鎮(zhèn)新華村精準扶貧工作,進一步提高扶貧工作實效,結合新華村實際,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神,建立健全精準扶貧工作機制,堅持扶貧幫困和農(nóng)村最低生活保障制度銜接,專項扶貧措施與貧困識別結果銜接,瞄準貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,制定針對性幫扶措施,集中力量扶持,改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,增加貧困農(nóng)戶的收入,加快脫貧致富步伐,為建設幸福美好奠定堅實基礎。
(二)基本原則。貧困農(nóng)戶識別到戶,建立貧困戶信息檔案,做到戶有卡,村有冊。規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”,分類制定貧困戶脫貧計劃,做到村有發(fā)展目標,戶有致富項目。項目資金到村到戶。專項扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持,要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。幫扶措施到村到戶。建立駐村工作組,貧困戶幫扶做到“三個一”,即每戶有一名幫扶人員、有一套幫扶措施、有一個增收項目,確保貧困戶實現(xiàn)三年穩(wěn)定脫貧。后繼管理到村到戶。要對扶貧項目實施效果監(jiān)測,建立扶貧項目資金到村到戶臺賬,對扶貧對象脫貧情況實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
(三)工作目標。力爭到2017年,全村58戶貧困戶中,有勞動能力的貧困戶年人均收入超過當年全省農(nóng)民年均純收入的10%以上,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;貧困戶家庭成員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險;符合最低生活保障條件的貧困家庭成員全部納入住地生活保障范疇;貧困戶家庭適齡子女義務教育階段不因貧困輟學,考上高中和高等院校的學生能夠順利完成學業(yè);按應改盡改的原則,完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設。全村農(nóng)民年人均純收入超過當年全省農(nóng)民年均純收入的10%以上,村集體經(jīng)濟建設有“造血型功能”的項目1個以上,年固定收入達到或超過2萬元;生產(chǎn)生活基礎設施建設基本完善,村莊環(huán)境整潔,公共服務設施和服務水平明顯提高,基本改變落后面貌。
二、主要任務
(一)全面掌握新華村實情理清思路。進一步摸清新華村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、人居環(huán)境等基本情況,找準制約新華村發(fā)展的突出問題,進一步明晰工作基本思路。在前期建檔立卡的基礎上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學劃分貧困戶類型,了解58戶貧困戶現(xiàn)狀和致貧原因,分類開展調研,制定針對性措施,為精準扶貧奠定基礎。
(二)協(xié)助制定中長期規(guī)劃定目標。協(xié)助新華村制定幫扶規(guī)劃,協(xié)調落實發(fā)展項目,幫助爭取幫扶資金,指導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、彝家新寨建設、基礎設施建設等規(guī)劃,到村到戶規(guī)劃,落實具體目標、措施、時限和責任。幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。引導其因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理,優(yōu)勢更加突出,帶動其走上致富之路。
(三)扎實開展扶貧工作見行動。區(qū)檔案局成立精準扶貧工作領導小組,并設立駐村工作組。建立黨員干部聯(lián)村幫戶臺賬,副科級以上領導干部每人責任幫扶2戶貧困戶。選派年輕干部駐村開展幫扶,重點協(xié)助村社干部開展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶,幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找出問題癥結并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作,切實做到面對面、心貼心幫扶貧困群眾。
(四)集中開展精準扶貧解民困。一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實行“一戶一策”針對性救助幫扶。二是加強村“兩委”陣地建設,幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是開展黨員干部結對幫扶活動,組織全體黨員干部進村入戶開展結對幫扶工作,幫助制定家庭致富項目,解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。四是圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,開展“暖冬”行動。五是為新華村和貧困戶送農(nóng)用物資、送勞動技能技術、送務工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、宣傳法律法規(guī)等,幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè),促進增產(chǎn)增收。
(五)建立完善幫扶制度惠民生。立足于解決貧困戶實際困難,多與困難群眾溝通交流,幫助他們樹立信心、提高勞動技能,推進落實農(nóng)戶集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),帶領群眾參與惠民政策學習貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實。幫扶干部要記好民情日記,“一把手”每半年至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員和其他領導干部每季度不少于1次。
三、工作要求
(一)領導示范帶動。局班子成員和其他黨員干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入新華村研究解決具體問題,在落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾、開展調查研究、聯(lián)系指導基層、與群眾結對認親等制度上“走”在前列、“落”到實處。
(二)強化協(xié)作配合。精準扶貧工作是一項長期性和全局性的系統(tǒng)工程,要堅持從大局出發(fā),加強協(xié)調、通力協(xié)作,形成攻堅克難的強大合力。對在活動開展中需要聯(lián)合解決的問題,要及時與相關職能部門主動搞好溝通銜接,上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。要互通信息,定期通過局班子會進行工作通報和工作意見、措施、經(jīng)驗交流,促進精準扶貧工作全面協(xié)調發(fā)展。幫扶工作基礎資料、幫扶文件和階段性工作總結要上報區(qū)精準扶貧工作領導小組。
(三)加大工作投入。全局開展精準扶貧工作,要按照區(qū)委會議的統(tǒng)一部署,認真搞好組織領導和深入調查研究,制定詳盡的實施方案,確保幫扶工作科學規(guī)范和有序實施。要加強人力調配和幫扶資金調度,確保人盡其才,物盡其用,幫扶工作科學合理、務實高效。
(四)嚴肅工作紀律。要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的各項紀律規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對奢侈浪費,注重工作實效。下基層開展群眾工作必須輕車簡從,嚴禁增加基層和群眾負擔,嚴禁走過場、擺花架子,切實樹好形象。