國土資源管理工作總結(jié)及工作計劃
時間:2022-06-10 09:37:00
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今年以來,在縣委、縣政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣國土資源局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,和省廳、市局關(guān)于“五個建設(shè)”、“三化”管理工作要求,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,注重資源保護、突出保障服務(wù)、關(guān)注民生權(quán)益、強化作風(fēng)建設(shè),全縣國土資源管理工作取得了明顯成效。
一、2015年工作回顧
(一)群眾路線教育實踐活動扎實深入。自3月份全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開以來,按照中央和省市縣委統(tǒng)一部署,在縣委第七督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,局黨組高度重視,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持高點定位,從嚴(yán)要求,扎實推進,切實加強了黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,順利完成了“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)的工作。黨組領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入到第一書記村、基層科室站所、企業(yè)中開展面對面交流訪談?wù){(diào)研,發(fā)放征求意見信450封,征求“四風(fēng)”問題意見25條,其他方面意見19條;確定先期整改事項1件、專項整治事項20件、重點整改事項2件、班子整改事項23件;修訂制度4件,廢止不適用的制度3件,承接各級要求建立制度10件,先后為農(nóng)村群眾解決問題21條,真正取得了干部受教育、作風(fēng)大改善、問題得解決、形象再提升、人民更滿意的顯著成效。
(二)國土空間整治工作深入開展。積極爭取鎮(zhèn)成為全省首批國土空間整治規(guī)劃編制及實施試點地區(qū),通過“多規(guī)合一”,整合惠農(nóng)政策、資金、項目等,整體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,為高標(biāo)準(zhǔn)完成各年度各類項目,促進鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,加快新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(三)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作高效推進。在全市范圍內(nèi)率先完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,建立了集圖形、屬性于一體的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證信息系統(tǒng)。現(xiàn)已發(fā)證21萬余戶,已基本完成。9月26日,市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進現(xiàn)場會在我縣召開。
(四)執(zhí)法監(jiān)察水平明顯提升。加強土地違法違規(guī)查處和礦產(chǎn)資源監(jiān)管力度,健全完善了土地執(zhí)法監(jiān)管考核辦法和執(zhí)法巡查制度,進一步明確了鎮(zhèn)街政府土地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,切實規(guī)范國土資源管理秩序。截至目前,共立案查處礦產(chǎn)資源類案件7宗,拆除違法占地建設(shè)120宗187畝,立案查處276宗,向法院移交申請強制執(zhí)行案件735宗(包括2013年下半年未執(zhí)行案卷),向公安機關(guān)移交涉嫌犯罪案件9起,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交違紀(jì)案件38起,收繳罰沒款395.7萬元。
(五)節(jié)約集約用地成效顯著。堅持把節(jié)約集約用地、提高供地率作為土地管理工作的重中之重。積極爭創(chuàng)國土資源節(jié)約集約模范縣,出臺《縣創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣宣傳方案》,與用地企業(yè)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議》,對出讓土地的投資、開發(fā)、年均產(chǎn)值和稅收等內(nèi)容進行明確規(guī)定,建立起節(jié)約集約用地約束機制。鼓勵企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,著力形成用地集約、效益集顯的用地新格局。
(六)重點項目用地保障有力。今年以來,我局突出“保障發(fā)展”這一主題,主動增強服務(wù)能力,改進用地報批工作,積極為縣域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。招拍掛出讓國有建設(shè)用地2449畝,成交價款14.35億元,實現(xiàn)政府收益4.58億元。組織上報8個土地征收批次、1個集體農(nóng)轉(zhuǎn)用批次和6個單獨選址項目,總面積2906.59畝。為阜豐生物科技園、金猴集團、仁和堂藥業(yè)、三方化工、萬達興、臨海新城、老城提升改造專線等重點項目建設(shè)提供了有力地用地保障。同時,積極爭取上級關(guān)于保障性安居工程用地和養(yǎng)老房用地指標(biāo)171.7畝。4月11日,國土部來我縣開展城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場課題調(diào)研,對集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作給予高度評價。
(七)礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范。全年共受理采礦權(quán)延續(xù)變更6宗,收取采礦權(quán)價款1491.2萬元,地質(zhì)環(huán)境治理保證金537.4349萬元。制定并下發(fā)了《縣2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于加強非煤礦山規(guī)范管理的意見》,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)崗位管理實名制,組織開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”、汛期礦山安全生產(chǎn)月、非煤礦山安全生產(chǎn)百日攻堅等行動和地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),實現(xiàn)了監(jiān)督管理的經(jīng)?;鸵?guī)范化,全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。認(rèn)真開展縣鎮(zhèn)錢家仕溝村重晶石礦區(qū)塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、恐龍地質(zhì)遺跡保護與綜合治理項目驗收工作,天佛景區(qū)山體治理項目已通過上級驗收。成功申報了縣城東地?zé)岬乜表椖?,項目資金50萬元,目前正在組織開展招標(biāo)等前期工作。
(八)增減掛鉤和土地綜合整治工作扎實開展。今年以來,11個增減掛鉤和工礦復(fù)墾項目通過市局驗收,新增用地指標(biāo)1250畝。
土地綜合整治工作進展順利。2012年度縣級土地整理項目、2013年度市級土地整理項目、基本農(nóng)田保護示范區(qū)土地整理項目(一、二期)已通過市局驗收,總面積5125.17公頃,新增耕地290.25公頃。2013年度縣級土地整理項目、張家石河等九村市級土地整治項目、2013年度縣鎮(zhèn)等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目已進入施工階段,總面積6300.6公頃,可新增耕地313.51公頃。
(九)其他基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作進展迅速。積極開展閑置及低效用地清理處置專項工作,共清理閑置用地4宗375.73畝,低效用地3宗79.92畝,目前已全部處置到位。順利完成第一次地理國情普查資料收集和縣全景地圖編制工作,兩個C級GPS點遷建項目通過省級驗收。截至目前,共參加“行風(fēng)熱線”10次,現(xiàn)場答復(fù)26項,轉(zhuǎn)其它部門辦理12項,由我局書面答復(fù)8項,處結(jié)率和群眾滿意率均達到100%;接待群眾來訪587人次,受理信訪案件456件,已結(jié)案和答復(fù)454件,處結(jié)率達到99.5%。
二、2016年工作計劃
(一)積極主動服務(wù)發(fā)展大局。配合完成鎮(zhèn)國土空間整治規(guī)劃編制及實施試點工作,2015年上半年完成招投標(biāo)工作。進一步落實年度計劃指標(biāo)、保障性住房指標(biāo)、養(yǎng)老床位用地指標(biāo)和“百強示范鎮(zhèn)”指標(biāo),加快土地審批步伐,盡快組織項目用地報批,最大限度提高供地率,保障重點項目用地。
(二)強力推進增減掛鉤和土地整治工作。加大增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾項目的實施力度,完成道口鎮(zhèn)后道口村、筵賓鎮(zhèn)團結(jié)社區(qū)和相溝鎮(zhèn)三義社區(qū)增減掛鉤工作和1000畝周轉(zhuǎn)指標(biāo)的立項工作。建立增減掛鉤項目電子數(shù)據(jù)臺賬,對增減掛鉤各項目拆舊區(qū)、安置區(qū)的位置和建新指標(biāo)的使用情況進行科學(xué)管理。完成2013年度縣級土地整理項目、張家石河等九村市級土地整治項目、縣鎮(zhèn)等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目驗收工作,年初完成2015年、2015年度縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和2015年度峰山后、陳莊子社區(qū)市級土地整理項目招標(biāo)工作,并組織開工建設(shè)。
(三)剛性執(zhí)法促進規(guī)范管理。進一步加強國土法律法規(guī)宣傳培訓(xùn),充實基層執(zhí)法監(jiān)察力量,實現(xiàn)由重事后查處輕事前防范,向加強事前防范、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合的全程管理轉(zhuǎn)變,全面落實動態(tài)巡查責(zé)任制度,形成縱向到底、橫向到邊的全方位動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)肅查處新增違法違規(guī)用地,落實鎮(zhèn)街政府的耕地保護責(zé)任和各部門的共同監(jiān)管責(zé)任,對占用耕地特別是基本農(nóng)田的違法建設(shè),堅決予以拆除復(fù)耕,最大限度地減少違法用地面積。深入開展礦產(chǎn)資源開發(fā)管理領(lǐng)域打非治違專項行動,鞏固礦產(chǎn)秩序治理成果,對重點礦區(qū)、重點區(qū)域和地下開采礦區(qū)實行動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)肅查處新發(fā)生的礦產(chǎn)違法違規(guī)案件,嚴(yán)防各類違法違規(guī)現(xiàn)象反彈。確保順利通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(四)強化基礎(chǔ)提高服務(wù)能力。在確保2015年底全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作的基礎(chǔ)上,完成宗地統(tǒng)一代碼編制工作,深入探索應(yīng)用地籍信息管理系統(tǒng),建立城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。繼續(xù)完成采礦權(quán)出讓以及礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更登記工作,明年計劃掛牌出讓3宗采礦權(quán),力爭設(shè)立3個中型礦山企業(yè),爭取征收采礦權(quán)價款500萬元。同時,做好地?zé)衢_發(fā)利用、錢家仕溝重晶石廢棄礦坑地質(zhì)環(huán)境治理項目的監(jiān)督管理,完成城東北地?zé)崞詹轫椖康恼袠?biāo)工作。