畜牧水產(chǎn)依法行政工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-02 03:09:15
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為了全面推進(jìn)我縣畜牧業(yè)依法行政工作,提高全縣畜牧部門(mén)的依法行政能力,根據(jù)《縣人民政府2015年度依法行政考核方案》的要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神為總攬,堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)三農(nóng)”的整體要求,大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加大違法案件查處力度,努力提高行政執(zhí)法的能力和水平,切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者合法權(quán)益,確保養(yǎng)殖戶增效、增收、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全,為我縣養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作要點(diǎn)
1.認(rèn)真貫徹實(shí)施依法行政各項(xiàng)制度,著力提升依法行政水平。一是認(rèn)真實(shí)施依法行政政策法規(guī),全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《省行政程序規(guī)定》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省規(guī)范性文件管理辦法》、《省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)市縣政府依法行政工作的意見(jiàn)》,重點(diǎn)抓好行政程序規(guī)定、政府服務(wù)規(guī)定、規(guī)范行政裁量權(quán)辦法、行政執(zhí)法案件指導(dǎo)辦法的貫徹落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政考核。局機(jī)關(guān)、各股站一定要根據(jù)《縣2015年度依法行政考核內(nèi)容分解表》的要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,細(xì)化考核項(xiàng)目,改進(jìn)考核方式,增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性、針對(duì)性,確保全面完成縣考核方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度,著力提升規(guī)范性文件管理水平。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省規(guī)范性文件管理辦法》,加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的源頭控制。一是嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局辦公室進(jìn)行合法性審查。審查要從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序和形式等方面對(duì)重大行政決策進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是規(guī)范性文件定期清理和評(píng)估。定期進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作,對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者相互抵觸依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件,要予以修改或者廢止。按要求制定、報(bào)備規(guī)范性文件,凡以縣政府名義制定的規(guī)范性文件,在提交縣政府審議前,報(bào)法制辦審查,部門(mén)自行制定的規(guī)范性文件報(bào)縣政府辦公室備案。保證制定的規(guī)范性文件內(nèi)容合法,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。
3.繼續(xù)深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。認(rèn)真組織局系統(tǒng)的案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)抓好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)是否貫徹執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的科學(xué)性、規(guī)范性。通過(guò)案卷評(píng)查,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。對(duì)行政處罰案卷評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案卷,要及時(shí)總結(jié)、交流和表彰并作為典型案例報(bào)送縣法制辦。
4.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員資格制度,做好新進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)格禁止無(wú)行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念,加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全年組織1-2次執(zhí)法督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改,強(qiáng)化執(zhí)法層級(jí)監(jiān)管,依法辦理行政復(fù)議案件,糾正執(zhí)法違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,樹(shù)立我局良好的執(zhí)法形象。
6.認(rèn)真開(kāi)展依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題;建立健全專題法制學(xué)習(xí)制度,召開(kāi)專題會(huì)議研究依法行政工作,制定年度學(xué)法計(jì)劃并組織實(shí)施,做到學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式,組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)以及本職工作有關(guān)的專業(yè)法律知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素質(zhì)。定期組織對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政、專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn),年內(nèi)組織或參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考試不少于2次,培訓(xùn)情況、考試成績(jī)列入年度所在股站所的年度考核,與績(jī)效掛鉤。
7.大力宣傳和貫徹養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)。利用農(nóng)村趕墟場(chǎng)、發(fā)放明白紙等形式對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)普法宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí),積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身利益,逐步形成依法治牧治漁的良好社會(huì)氛圍。年內(nèi)組織2次法制宣傳活動(dòng)。加大執(zhí)法宣傳力度,積極向有關(guān)部門(mén)、報(bào)刊撰寫(xiě)稿件,宣傳典型人物、推廣成熟經(jīng)驗(yàn),建立宣傳考核機(jī)制。
8.規(guī)范行政執(zhí)法。(1)嚴(yán)格執(zhí)行處罰裁量基準(zhǔn)制度;(2)推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度;(3)執(zhí)法文書(shū)規(guī)范有效;(4)建立合同審查制度,嚴(yán)把合同審查關(guān),建立本單位合同審查制度,對(duì)外簽訂的合同及時(shí)經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審核把關(guān)。
9.做好執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。(1)重大處罰決定報(bào)法制辦備案;(2)及時(shí)收集、整理、上報(bào)局系統(tǒng)種類執(zhí)法信息;(3)及時(shí)更新局門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容,不斷推進(jìn)我局依法行政信息公開(kāi)。
三、工作要求
1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí),高度重視。實(shí)行依法行政,是建立行之有效的行政執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施的重要措施,是規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高管理能力和行政執(zhí)法效率、促進(jìn)廉政建設(shè)的重要途徑。相關(guān)科室站所必須提高對(duì)施行行政執(zhí)法責(zé)任制工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),高度重視,抓好落實(shí)。
2.明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),單位主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)科室站所明確分工,加強(qiáng)配合,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際,將依法行政工作任務(wù)分解,落實(shí)到具體職能科室,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)則,近期有安排。
3.明確重點(diǎn),集中整治。要緊緊圍繞畜牧獸醫(yī)工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,針對(duì)執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié),有重點(diǎn)的開(kāi)展執(zhí)法檢查行動(dòng),集中整治,抓出成效。
4.及時(shí)歸總,按時(shí)上報(bào)。認(rèn)真推行依法行政工作報(bào)告制度,按照工作計(jì)劃安排,做好每項(xiàng)依法行政工作,形成的資料及時(shí)完整歸檔,按時(shí)向縣政府相關(guān)部門(mén)匯報(bào)依法行政工作情況。