黨的群眾路線與制度建設(shè)工作計劃
時間:2022-09-25 09:12:56
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根據(jù)中央、省、市、縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)建章立制的要求和部署,確??h人社局教育實踐活動制度建設(shè)工作取得實效,擬定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
以中央和省、市、縣委黨的群眾路線教育實踐活動總體部署為指導(dǎo),逐步建立健全促進縣人社局黨委班子自覺貫徹“為民務(wù)實清廉”要求的制度和長效機制,切實解決局黨委班子“四風(fēng)”方面存在的突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,不斷完善體制機制,固化教育實踐成果和制度成果。
二、制定原則及要求
在貫徹好中央、省、市、縣委已出臺制度辦法的基礎(chǔ)上,按照“于法周延、于事簡便”的原則,增強制度的系統(tǒng)性、針對性和實效性,區(qū)分“廢、改、立”三種類型,建立健全行得通、指導(dǎo)力強、長期管用的制度規(guī)定,著力構(gòu)建反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾的長效機制。一是對涉及群眾利益的重大決策堅持民主決策、依法決策、科學(xué)決策,以群眾滿意、群眾贊同為標準,切實把維護最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。二是結(jié)合實際,在對已有制度進行全面梳理的基礎(chǔ)上,加強配套銜接,按照明確、具體、可供操作的要求,認真做好廢、改、立工作,確保工作有章可循、有序進行。三是加強制度公開和學(xué)習(xí)宣傳,推動制度有效落實。加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實,確保制度執(zhí)行到位。
三、工作任務(wù)及分工
(一)需要廢止的制度規(guī)定。
1.《關(guān)于印發(fā)〈包干經(jīng)費管理實施辦法〉的通知》(平人社發(fā)〔2011〕38號);
2.《關(guān)于印發(fā)〈縣人力資源和社會保障局機關(guān)車輛管理辦法〉的通知》(平人社發(fā)〔2011〕37號);
3.《關(guān)于印發(fā)〈縣人力資源和社會保障局公務(wù)接待管理規(guī)定〉的通知》(平人社發(fā)〔2011〕39號);
4、縣人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《2013年機關(guān)干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)實施方案的通知》(平人社發(fā)〔2013〕5號)。
(二)需要修訂完善的制度規(guī)定。
1.學(xué)習(xí)制度方面(4項)
(1)《縣人社局機關(guān)中心組學(xué)習(xí)制度》(平人社黨委發(fā)〔2012〕27號);
(2)《縣人社局機關(guān)黨支部“”制度》(平人社黨委發(fā)〔2012〕28號);
(3)《縣人社局黨員干部學(xué)習(xí)制度》(平人社黨委發(fā)〔2012〕29號);
(4)《關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動的實施意見》(平人社黨委發(fā)〔2013〕3號)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):茍元海;責(zé)任股室:辦公室;完成時限:2014年9月)
2.機關(guān)管理方面(2項)
(1)《關(guān)于印發(fā)<縣人社局機關(guān)管理制度>的通知》(平人社發(fā)〔2011〕2號);
(2)《縣人社局機關(guān)請銷假制度》(平人社發(fā)〔2011〕3號)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):茍元海;責(zé)任股室:辦公室;完成時限:2014年10月)
3.“四風(fēng)”方面(3項)
(1)《縣人社局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于落實“三重一大”制度的實施辦法》(平人社黨委發(fā)〔2011〕28號);
(2)《中共縣人社局黨委民主生活會制度》(平人社黨委發(fā)〔2011〕29號);
(3)《縣人社局重大決策執(zhí)行督查督辦制度》(平人社黨委發(fā)〔2011〕30號)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、何力;責(zé)任股室:辦公室、監(jiān)察室;完成時限:2014年10月)
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)方面(3項)
(1)《關(guān)于印發(fā)<進一步嚴肅工作紀律改進工作作風(fēng)提高工作效能的規(guī)定>的通知》(平人社黨委發(fā)〔2011〕36號);
(2)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“三書兩函一冊”制度的實施方案》(平人社黨委發(fā)〔2012〕52號);
(3)《縣人社局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》(2012年3月)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何力;責(zé)任股室:局紀委;完成時限:2014年9月)
(三)需要新增制度規(guī)定。
1.反對形式主義方面(5項)
(1)《縣人社局關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》;
(2)《班子成員基層調(diào)研制度》;
(3)《“一把手”上黨課制度》;
(4)《縣人社局關(guān)于規(guī)范文件簡報、精簡會議實施方案》;
(5)《縣人社局干部選拔任用評價制度》。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):茍元海;責(zé)任股室:辦公室、人事股;完成時限:2014年9月)
2.反對官僚主義方面(6項)
(1)《縣人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日制度》;
(2)《縣人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點幫扶聯(lián)系制度》;
(3)《縣人社局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專項方案》;
(4)《黨務(wù)公開實施辦法》;
(5)《黨委班子交心談心制度》;
(6)《縣人社局財務(wù)公開制度》。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何力;責(zé)任股室:局紀委、辦公室;完成時限:2014年9月)
3.反對享樂主義方面(2項)
(1)《縣人社局“三公”經(jīng)費管理辦法》;
(2)《縣人社局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政誡勉談話制度》
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任股室:規(guī)劃財務(wù)股,局紀委;完成時限:2014年9月)
4.反對奢靡之風(fēng)方面(1項)
(1)《規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜規(guī)定》;
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何力;責(zé)任股室:局紀委;完成時限:2014年9月)
四、方法步驟
(一)制定工作方案(9月中旬)。局教育實踐辦根據(jù)實際情況,制定制度建設(shè)實施方案,分類落實制度建設(shè)工作,明確制度建設(shè)方向、目標、內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時限等。
(二)擬定制度內(nèi)容(9月下旬)。由各責(zé)任股(室)負責(zé),對已有制度進行全面梳理,列出清單,認真做好廢、改、立工作。對現(xiàn)有制度中行之有效、群眾認可的制度,要予以重申,著力抓好落實;對不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要求,且與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,堅決要予以廢止;對與新形勢要求不相適應(yīng)的,要修訂完善;對于制度缺位的,要抓緊研究建立新制度。
(三)審核制度內(nèi)容(9月下旬)。各責(zé)任股(室)擬定制度內(nèi)容初稿后,報局辦公室、局教育實踐辦初審;待初審合格后,報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進行文字審核、合法性審查和廉潔性評估,并按照相應(yīng)制定程序局黨委會審議通過。
(四)制度執(zhí)行(10月上旬)。按照“成熟一個、一個、執(zhí)行一個”的原則進行。加強跟蹤問效、督促檢查和責(zé)任追究;對新制定的制度規(guī)范進行效果評估,對效果不佳、執(zhí)行不暢的部分及時進行微調(diào)或修訂完善。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。局黨委黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)工作由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)督促落實,各股(室)負責(zé)人具體負責(zé),切實履行好各自職責(zé),認真抓好清理、修訂、制定工作,做到文字精煉、條文管用、便于操作。同時把握內(nèi)容要求與時間節(jié)點,保質(zhì)保量完成制度擬定工作。
(二)加強督促,確保質(zhì)量。要注重配套銜接,防止內(nèi)容繁雜、空洞無物,確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé),堅決防止在制度建設(shè)中搞形式。加強對各項制度執(zhí)行情況的督促檢查,使各項制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行為的硬標準。