導(dǎo)語：食品藥品安全及黨建工作計(jì)劃6篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年全市食品藥品安全工作以十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保障食品藥品安全”這個(gè)中心任務(wù)，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，深入開展專項(xiàng)整治和綜合治理，不斷提高共治共管能力，積極構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)共治格局，不斷提高人民群眾對(duì)食品藥品安全工作的滿意度，確保全市無重大食品藥品安全事故發(fā)生。

一、扎實(shí)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革

各鎮(zhèn)(區(qū))、市各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》和國務(wù)院、省、市食品藥品安全和監(jiān)管體制改革工作電視電話會(huì)議要求，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革工作，確保建立“統(tǒng)一權(quán)威”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。一是組建“統(tǒng)一權(quán)威”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要確保相關(guān)機(jī)構(gòu)職能、人員編制和經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)及時(shí)劃轉(zhuǎn)整合到位，確保新機(jī)構(gòu)在力量配備、資源配置、投入保障上實(shí)現(xiàn)最大化最優(yōu)化。二是筑牢“蓋邊沉底”的監(jiān)管基礎(chǔ)。要把建設(shè)鎮(zhèn)（區(qū)）監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)擺在突出位置，落實(shí)人員編制和辦公設(shè)施，切實(shí)為基層監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的保障。推進(jìn)監(jiān)管工作重心和力量下移，充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法力量，配齊技術(shù)裝備，同時(shí)推動(dòng)鎮(zhèn)（區(qū)）食藥安辦工作人員專職化，并在行政村和社區(qū)建立監(jiān)管信息員隊(duì)伍，加快形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。三是充實(shí)“兵強(qiáng)馬壯”的基層隊(duì)伍。在機(jī)構(gòu)改革的過程中，相關(guān)職能部門要挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、干事勁頭足、工作作風(fēng)實(shí)的優(yōu)秀人才充實(shí)到食品藥品監(jiān)管部門，充實(shí)到急需加強(qiáng)的基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)，真正讓基層“兵強(qiáng)馬壯”。機(jī)構(gòu)改革前，各食品藥品監(jiān)管職能部門要切實(shí)承擔(dān)起各自的職責(zé)，食藥監(jiān)局要承擔(dān)食藥安辦職能，確保改革期間思想不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作協(xié)調(diào)有序、平穩(wěn)過渡。

二、切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)

各鎮(zhèn)(區(qū))、市各有關(guān)部門要按照市政府關(guān)于《“十二五”食品藥品安全保障規(guī)劃目標(biāo)分解方案》的要求，不斷健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系。一是強(qiáng)化各鎮(zhèn)（區(qū)）政府責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)本轄區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，將食品藥品安全列入年度工作目標(biāo)，把食品藥品監(jiān)管工作擺上更加突出位置，層層簽訂責(zé)任狀、承諾書，加強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）食藥安辦、村工作站建設(shè)，配齊配強(qiáng)協(xié)管員、信息員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、績(jī)效考核，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)力度。二是完善多部門協(xié)作配合機(jī)制。市食藥安委成員單位要根據(jù)分工，各司其職，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管；要完善食品藥品安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析食品藥品安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作，構(gòu)建各有關(guān)部門既各負(fù)其責(zé)、又密切配合、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法的食品藥品安全監(jiān)管格局；各職能部門要進(jìn)一步督促企業(yè)全面落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，讓企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是強(qiáng)化企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū))、市各有關(guān)部門要通過日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、稽查執(zhí)法、教育培訓(xùn)等途徑，督促企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全管理體系，把好質(zhì)量安全關(guān)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)質(zhì)量受權(quán)人等制度，將質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，切實(shí)提高質(zhì)量管理水平；建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任；通過發(fā)揮食品藥品行業(yè)協(xié)會(huì)和自律化組織在行業(yè)自律、規(guī)范、評(píng)價(jià)和管理方面的作用，規(guī)范企業(yè)行為；同時(shí)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作，發(fā)揮鎮(zhèn)（區(qū)）、村食品藥品安全辦公室、工作站作用，強(qiáng)化協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善信息制度，掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，提高輿論引導(dǎo)的實(shí)效性，搶占輿論引導(dǎo)的制高點(diǎn)，積極營造食品藥品安全社會(huì)共治的良好氛圍。

三、不斷加大食品安全監(jiān)管力度

一是加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。市農(nóng)委和市海洋漁業(yè)局要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，健全農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管制度，大力推廣低毒、低殘留高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，有效規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。加強(qiáng)農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品基地建設(shè)，全面推進(jìn)規(guī)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快“三品”認(rèn)證工作，2014年全市要?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品示范基地3個(gè)，新增無公害食品20個(gè)、綠色食品5個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)，確保我市“三品”數(shù)量保持全省前列。加大產(chǎn)地及產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，深入開展農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)，“三品”監(jiān)督抽檢合格率達(dá)100%，農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品藥殘檢測(cè)合格率達(dá)95%。要大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，完善生產(chǎn)記錄臺(tái)帳，加大監(jiān)督抽查力度，年內(nèi)新增高效漁業(yè)面積3萬畝。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)格食品生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化對(duì)發(fā)證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管；全面實(shí)施“監(jiān)管、稽查、檢測(cè)”三位一體綜合監(jiān)管模式，加強(qiáng)食品企業(yè)分類分級(jí)分等監(jiān)管，強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度；要加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的監(jiān)管，完善食品小作坊備案管理，進(jìn)一步提高小作坊產(chǎn)品質(zhì)量，構(gòu)建食品小作坊長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；要加大食品抽檢力度，食品抽檢合格率比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。市商務(wù)局要強(qiáng)化生豬屠宰管理，不斷推進(jìn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)升級(jí)改造工作，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保出場(chǎng)肉品的質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)外埠肉品的管理，保證外埠肉品上市質(zhì)量；嚴(yán)厲打擊私屠亂宰和制售注水、病害肉的違法行為，保證肉及肉制品消費(fèi)安全。三是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商局要完善食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格食品流通許可證發(fā)放，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格式、片長(zhǎng)制、督查制、責(zé)任追究制等管理模式，全面實(shí)施分級(jí)監(jiān)管；要加強(qiáng)食品從業(yè)人員健康管理，強(qiáng)化經(jīng)營主體知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)貨查驗(yàn)和購銷臺(tái)帳制度的督查，推廣散裝食品標(biāo)簽規(guī)范管理，不斷提升食品經(jīng)營戶自律意識(shí)；實(shí)施食品風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，提升監(jiān)管效能；推行“基層采樣、集中檢驗(yàn)、分級(jí)監(jiān)管”的快件模式，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性；加強(qiáng)“一會(huì)兩站”（消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)、消費(fèi)者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站）建設(shè)，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者食品安全權(quán)益；完善“工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督”三位一體巡查機(jī)制，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范食品經(jīng)營戶行為。市鹽務(wù)局要不斷加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管，大力推進(jìn)食鹽放心消費(fèi)示范店建設(shè)，保障學(xué)校食堂食鹽配供，進(jìn)一步整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)工業(yè)用鹽、行業(yè)用鹽和制鹽企業(yè)加工、銷售、使用等環(huán)節(jié)的檢查，全力查處鹽業(yè)大案要案。四是加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。市衛(wèi)生局要鞏固“省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣（市）”創(chuàng)建成果，全面推行餐飲單位食品安全管理員制度；要嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可證的發(fā)放，強(qiáng)化餐飲日常監(jiān)管，加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，全面推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂的餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理工作，確保全市B級(jí)以上單位達(dá)80%以上；要以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)村家宴服務(wù)等為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，以食物中毒風(fēng)險(xiǎn)較高的熟食鹵菜、盒飯、冷菜等為重點(diǎn)品種，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。要做好重大節(jié)日、重大活動(dòng)的食品安全保障工作，預(yù)防和控制學(xué)校、建筑工地食堂及餐飲單位食物中毒事故和食源性疾患發(fā)生，提高食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家宴管理，家宴廚師培訓(xùn)率和體檢率均要達(dá)90%以上，家宴備案登記率達(dá)80%以上。市城管局要加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物管理，推進(jìn)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處理的一體化運(yùn)營。五是深入開展專項(xiàng)整治。以種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、小作坊聚集區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以重要節(jié)日、重點(diǎn)季節(jié)、重大活動(dòng)為重點(diǎn)時(shí)段，以肉制品、乳制品、白酒、兒童食品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，深入開展食品安全整治工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，及時(shí)消除食品安全隱患。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)食品安全重點(diǎn)品種加強(qiáng)整治，對(duì)食品安全重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)規(guī)范，對(duì)食品安全隱患的重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)治理，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。規(guī)范重大案件報(bào)告制度，完善大案要案督辦、多部門協(xié)作打假機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，及時(shí)曝光典型案例嚴(yán)懲重處食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為。同時(shí)探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)整治，堅(jiān)持打建結(jié)合，注重制度建設(shè)，避免走過場(chǎng)。

四、深入推進(jìn)藥品市場(chǎng)秩序整治

一是強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管措施。按照新版藥品GMP標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管；加大對(duì)配送企業(yè)的檢查力度，重點(diǎn)檢查購銷渠道、票據(jù)管理、從業(yè)人員管理、儲(chǔ)存運(yùn)輸條件、陰涼及冷藏保管藥品管理等可能影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；規(guī)范基本藥物采購、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)等行為，加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，實(shí)施基本藥物全品種覆蓋抽驗(yàn)；推進(jìn)全品種電子監(jiān)管，督促配送企業(yè)切實(shí)做好基本藥物核注核銷。二是提升藥品安全監(jiān)管整體效能。深化新版藥品GMP的實(shí)施，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為；認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，規(guī)范藥品流通使用行為；督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)特殊藥品及含麻黃堿類復(fù)方制劑的管理，杜絕流弊事件發(fā)生；加大醫(yī)療器械全過程監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營行為；推進(jìn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，強(qiáng)化涉藥涉械單位不良反應(yīng)報(bào)告主體責(zé)任，建立藥品不良反應(yīng)報(bào)告分析評(píng)估等制度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，提高質(zhì)量控制水平，防范安全事故發(fā)生；聯(lián)手整治虛假違法廣告，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息和違法銷售藥品等行為。三是深入推進(jìn)藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。始終保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，以假冒知名品牌藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品、通過互聯(lián)網(wǎng)和寄遞渠道違法銷售藥品、明顯低于成本價(jià)銷售的藥品等為整治重點(diǎn)，開展新一輪藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，狠抓大案要案查處，健全和創(chuàng)新四方聯(lián)席會(huì)議等制度機(jī)制，提升稽查執(zhí)法質(zhì)量和效能，形成聯(lián)合打假的強(qiáng)大合力。

五、全面強(qiáng)化保健食品化妝品規(guī)范建設(shè)

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要以“保健食品化妝品安全建設(shè)年”為中心，以實(shí)施規(guī)范強(qiáng)化、市場(chǎng)凈化和監(jiān)管亮化等三大工程為重點(diǎn)，通過電子監(jiān)管、三分監(jiān)管、宣傳教育、專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)防范、行業(yè)自律等工作措施，進(jìn)一步夯實(shí)?；O(jiān)管工作基礎(chǔ)，完善?；踩鐣?huì)共治格局，開創(chuàng)?；O(jiān)管新局面。一是實(shí)施規(guī)范工程。在?；a(chǎn)企業(yè)全面推行“351”規(guī)范化管理，做到“三控五查一承責(zé)”。在保健食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行、在化妝品生產(chǎn)企業(yè)試行質(zhì)量受權(quán)人制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。在?；?jīng)營企業(yè)實(shí)施“361”規(guī)范化管理，做到“三專六有一承諾”。在化妝品使用單位試行“331”規(guī)范化管理工程，做到“三全三不一保證”，確保使用的化妝品安全。同時(shí)在所有?；髽I(yè)試行“笑、平、哭”三色臉譜監(jiān)督公示牌，及時(shí)公開保化監(jiān)管信息和公示動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，促使企業(yè)自覺規(guī)范經(jīng)營行為并接受社會(huì)監(jiān)督。二是深入專項(xiàng)整治。在中高考、中秋國慶、元旦春節(jié)期間加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)治理，及時(shí)排查整治帶有行業(yè)共性的安全隱患和“潛規(guī)則”問題；強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，開展針對(duì)性監(jiān)督性和評(píng)價(jià)性檢驗(yàn)工作，加大問題產(chǎn)品的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。拓展電子監(jiān)管系統(tǒng)功能，完善保健食品經(jīng)營電子監(jiān)管系統(tǒng)，提升電子監(jiān)管水平，研究開發(fā)針對(duì)特殊化妝品和美容美發(fā)行業(yè)化妝品電子監(jiān)管系統(tǒng)；實(shí)施保健食品生產(chǎn)企業(yè)間歇性停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為；試行化妝品風(fēng)險(xiǎn)告知制度，以風(fēng)險(xiǎn)告知書的方式告知消費(fèi)者化妝品中存在的風(fēng)險(xiǎn)；開展“星級(jí)文明示范店”創(chuàng)建工作，提高?；钒踩w水平；深化三分監(jiān)管成果，提高監(jiān)管效率和覆蓋率。

六、不斷完善食品藥品安全工作機(jī)制

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要不斷完善食品藥品安全監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力。一是完善司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市公安局要主動(dòng)介入，加大對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點(diǎn)等違法經(jīng)營場(chǎng)所的清理整頓力度，嚴(yán)厲打擊阻撓執(zhí)法、暴力抗法和生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營假冒食品藥品等行為。市檢察院要對(duì)造成公共食品、藥品安全事故的經(jīng)營主體及其主要責(zé)任人迅速立案調(diào)查，依法提起公訴，對(duì)因公務(wù)人員失職、瀆職而造成重大食品藥品安全事故的，要依法追究責(zé)任。市法院要加大對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域的刑事懲處與民事賠償工作力度，對(duì)涉及食品藥品安全的案件，要快審、快判、快賠。二是完善政務(wù)公開機(jī)制。各有關(guān)部門要繼續(xù)實(shí)行食品藥品安全工作政務(wù)公開制度，在市食品藥品安全信息網(wǎng)、部門網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公開工作流程、責(zé)任體系、責(zé)任人員，每周工作動(dòng)態(tài)、每月大事記、所有處罰的內(nèi)容以及責(zé)任追究結(jié)果。三是完善效能監(jiān)察機(jī)制。市食藥安辦將下發(fā)督查計(jì)劃，明確督點(diǎn)，聯(lián)合市政府辦、紀(jì)委、監(jiān)察局將食品藥品安全納入效能革命，運(yùn)用效能監(jiān)察手段，推動(dòng)食品藥品安全責(zé)任落實(shí)。四是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格按照市政府出臺(tái)的《市食品藥品安全工作考核辦法》，制定量化考核細(xì)則，組織實(shí)施考核，考核結(jié)果定期反饋公布，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)不依法履行食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管缺失造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。五是強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，將應(yīng)急管理融入日常監(jiān)管過程中，提高應(yīng)急處置能力；強(qiáng)化應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，建立應(yīng)急咨詢專家隊(duì)伍，適應(yīng)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮的需要；強(qiáng)化應(yīng)急制度建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急管理行為，為應(yīng)急工作提高制度保障；強(qiáng)化應(yīng)急日常工作，加大培訓(xùn)力度，組織應(yīng)急演練，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輿情引導(dǎo)能力，構(gòu)建食品藥品安全應(yīng)急管理新格局。

第二篇

2014年，我局機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，以打造“三寬四有”型機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)黨組織為重點(diǎn)，以深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，大力實(shí)施四項(xiàng)工程，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，為保障全市人民群眾用藥用械安全提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，抓思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部政治理論素養(yǎng)

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神。學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，是我局機(jī)關(guān)黨組織全年的首要政治任務(wù)，是抓實(shí)抓好黨建工作的主線。通過“星期六黨?！?、“食藥大講堂”等平臺(tái)，采取領(lǐng)導(dǎo)引學(xué)、專家講學(xué)、機(jī)關(guān)人員互學(xué)、參學(xué)人員自學(xué)等多種形式認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地研讀黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告，準(zhǔn)確把握全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展舉措，謀求發(fā)展成效最大化。

2.扎實(shí)推進(jìn)“星期六黨校”學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持周六集中學(xué)習(xí)制度，圍繞提升素質(zhì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層等內(nèi)容開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)做到“五個(gè)一”，即每天看一次新聞和黨報(bào)；每周參加一次集中學(xué)習(xí)；每月寫一篇筆記；每季交流一次學(xué)習(xí)心得；每半年考評(píng)一次學(xué)習(xí)成果。充分利用宣傳櫥窗、黨員活動(dòng)室等學(xué)習(xí)陣地舉辦“學(xué)習(xí)論壇”，組織“走出機(jī)關(guān)看發(fā)展”，深入一線與聯(lián)建村共上黨課，豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式，使學(xué)習(xí)者愿學(xué)、愛學(xué)、真學(xué)、管用。

3.著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建調(diào)查研究。按照機(jī)關(guān)黨建工作“出精品、鑄品牌”的行動(dòng)思路，著力開展機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)查研究。圍繞《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、省委《實(shí)施意見》及市委《實(shí)施辦法》等相關(guān)文件精神，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)黨建的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，特別是機(jī)關(guān)黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研。積極推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，通過媒體宣傳、期刊交流、成果匯總等多種方式，努力促成研究成果的應(yīng)用，使其真正成為謀劃黨建工作思路、推動(dòng)黨建工作落實(shí)的實(shí)際舉措。

二、以實(shí)施四項(xiàng)工程為載體，抓服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作水平

4.實(shí)施組織生活創(chuàng)新工程。以“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”為平臺(tái)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，精心策劃組織生活方式，積極開展新形勢(shì)下黨的組織生活，通過開展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、參觀愛國主義教育基地等活動(dòng)，進(jìn)一步提高組織生活的吸引力和影響力。積極探索機(jī)關(guān)黨組織“一線組織生活”機(jī)制，把機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)延伸到基層一線，著力實(shí)現(xiàn)“活動(dòng)在一線開展、服務(wù)在一線體現(xiàn)、能力在一線提升、機(jī)制在一線完善”的目標(biāo)要求。

5.實(shí)施“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”深化工程。以“質(zhì)量服務(wù)站”為平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)“兩服務(wù)”工作。黨員干部積極開拓服務(wù)大局新思路，為促進(jìn)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供重要支撐。局黨組成員相關(guān)職能科室與全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)結(jié)對(duì)掛鉤，靠實(shí)幫扶，為企業(yè)提供政策、技術(shù)、信息、發(fā)展等方面的服務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)，提升效能。

6.實(shí)施“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”聯(lián)建提升工程。結(jié)合黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，強(qiáng)化支部黨建聯(lián)建工作。完善各項(xiàng)聯(lián)建制度，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、加強(qiáng)基層組織建設(shè)確定聯(lián)建目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合藥品安全監(jiān)管職能，明確聯(lián)建內(nèi)容，落實(shí)聯(lián)建措施，保證聯(lián)建工作常態(tài)化，帶動(dòng)聯(lián)建村的發(fā)展，把聯(lián)建村培植成為對(duì)外有影響的工作示范點(diǎn)。

7.實(shí)施機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)優(yōu)工程。以深入開展“五講十比”活動(dòng)為載體，結(jié)合崗位職能和群眾需求，圍繞全年黨建工作目標(biāo)任務(wù)，做出新的服務(wù)承諾，精簡(jiǎn)和規(guī)范審批事項(xiàng)，再造與優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作效率，使“機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”創(chuàng)建工作順利開展并卓有成效，努力使機(jī)關(guān)服務(wù)品牌所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念和行為方式轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)黨員干部的實(shí)踐行為。

三、以夯實(shí)工作基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，抓組織隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨的基礎(chǔ)組織戰(zhàn)斗堡壘作用

8.進(jìn)一步明確黨組職責(zé)。圍繞市委《關(guān)于建立市直部門單位黨委（黨組）書記履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任述職制度的意見》文件精神，建立健全主要負(fù)責(zé)同志抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。將機(jī)關(guān)黨建納入目標(biāo)績(jī)效管理考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同評(píng)比，形成書記親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)黨組織職能落實(shí)到位。

9.做好機(jī)關(guān)黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員新的“十六字”方針發(fā)展黨員，做好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，深入細(xì)致地了解入黨積極分子的思想動(dòng)態(tài)，通過交流談心、調(diào)查分析、座談?dòng)懻摰刃问秸莆杖朦h積極分子的需要，保持黨組織和入黨積極分子間的經(jīng)常性聯(lián)系，為黨組織注入新生力量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深化“黨員評(píng)定升”活動(dòng)，對(duì)評(píng)議出的不合格黨員，從速、從嚴(yán)清理出黨員隊(duì)伍，形成黨員隊(duì)伍吐故納新、保持活力的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”為契機(jī)，抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立黨員干部廉政為民新形象

10.深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。圍繞中央、省、市委的層層部署，認(rèn)真組織開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過“黨組中心組學(xué)習(xí)”、“每月一課”、“星期六黨校”、座談會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，廣泛聽取干部群眾意見，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)提出解決對(duì)策并進(jìn)行集中整改。長(zhǎng)效開展好“三解三促一加強(qiáng)”和“進(jìn)村入戶轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，全力支持黨建富民工作指導(dǎo)員駐村工作。同時(shí)，建立機(jī)關(guān)黨員干部記載民情日記制度，每名機(jī)關(guān)黨員干部都要正常撰寫反映群眾工作生活和基層實(shí)際情況的民情日記，著力建立聽民聲、知民意的經(jīng)常性、常態(tài)性機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部立足崗位、注重實(shí)踐，發(fā)揮作用。

11.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，完善和落實(shí)廉政教育、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)監(jiān)督等系列制度，切實(shí)提高黨員干部貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的自覺性。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)公開，開展黨員評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作，增強(qiáng)全體黨員干部主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性。繼續(xù)組織做好“5.10”廉政警示教育活動(dòng)，開展生動(dòng)活潑的廉政主題實(shí)踐和廉政文化活動(dòng)，突出廉政文化引導(dǎo)，豐富廉政思想教育內(nèi)容，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部廉政自覺性。不斷完善以崗為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責(zé)，認(rèn)清崗位權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，最大限度的降低腐敗發(fā)生的可能，做到干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明。

第三篇

2014年全市食品藥品安全工作以十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞飲食用藥安全這一中心任務(wù)，以農(nóng)村食品藥品安全為重點(diǎn)，全力做好“國家藥品安全示范縣（市）”國家局評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作，大力鞏固“國家食品安全示范縣（市）”、“國家農(nóng)村藥品兩網(wǎng)示范縣（市）”和“省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣（市）”創(chuàng)建成果，加快完善食品藥品安全責(zé)任體系和監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)食品藥品安全整治工作，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的食品藥品安全問題，建立健全食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保全市無重大食品藥品安全事故發(fā)生。

一、切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)

各鎮(zhèn)(區(qū))、市各有關(guān)部門要按照國家、省、市關(guān)于開展食品藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)工作和市政府關(guān)于《“十二五”食品藥品安全保障規(guī)劃目標(biāo)分解方案》的要求，不斷健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，一是強(qiáng)化各鎮(zhèn)（區(qū)）政府責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)本轄區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，將食品藥品安全列入年度工作目標(biāo)，把食品藥品監(jiān)管工作擺上更加突出位置，層層簽訂責(zé)任狀、承諾書，加強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）食藥安辦、村工作站建設(shè)，配齊配強(qiáng)協(xié)管員、信息員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、績(jī)效考核，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)力度。二是完善多部門協(xié)作配合機(jī)制。市食藥安委成員單位要根據(jù)分工，各司其職，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管；要建立健全食品藥品安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等聯(lián)席會(huì)議制度，明確各相關(guān)部門職責(zé)，定期分析食品藥品安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作，構(gòu)建各有關(guān)部門既各負(fù)其責(zé)、又密切配合、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法的食品藥品安全監(jiān)管格局；各職能部門要進(jìn)一步督促企業(yè)全面落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，讓企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是強(qiáng)化企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū))、市各有關(guān)部門要通過日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、稽查執(zhí)法、教育培訓(xùn)等途徑，督促企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全管理體系，把好質(zhì)量安全關(guān)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；通過深化質(zhì)量受權(quán)人制度、誠信公示制度和建立黑名單等手段，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任；通過發(fā)揮食品藥品行業(yè)協(xié)會(huì)和自律化組織在行業(yè)自律、規(guī)范、評(píng)價(jià)和管理方面的作用，規(guī)范企業(yè)行為；同時(shí)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作，發(fā)揮鎮(zhèn)（區(qū)）、村食品藥品安全辦公室、工作站作用，強(qiáng)化協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善信息制度，營造全社會(huì)關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。

二、全面推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建

今年，我市將繼續(xù)以打造“全國食品藥品安全消費(fèi)放心地區(qū)”為目標(biāo)，著重做好以下兩項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是全力做好“國家藥品安全示范縣（市）”國家局評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作。在成功創(chuàng)成“省級(jí)藥品安全示范縣（市）”的基礎(chǔ)上，市政府又將“國家藥品安全示范縣（市）”創(chuàng)建工作列入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)藥品安全責(zé)任，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，確保今年順利通過“國家藥品安全示范縣（市）”復(fù)查評(píng)價(jià)驗(yàn)收。各鎮(zhèn)（區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞鞏固“省級(jí)藥品安全示范縣（市）”創(chuàng)建成果的工作目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”工作，將藥品安全工作納入重要議事日程，健全基層藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制，開展藥品安全知識(shí)宣傳，強(qiáng)化藥品“兩員”培訓(xùn)。要督促涉藥涉械經(jīng)營、使用單位按照規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)組織創(chuàng)建回頭看，確保規(guī)范化創(chuàng)建成果不回潮，不滑坡；同時(shí)強(qiáng)化藥品安全應(yīng)急機(jī)制，保證鎮(zhèn)村藥品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，并能有效運(yùn)行。各職能部門要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法打假工作機(jī)制，各司其職，形成合力，確保轄區(qū)內(nèi)無無證生產(chǎn)、經(jīng)營行為，無制售假藥行為；要加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作，健全藥品安全預(yù)警機(jī)制，提高藥品安全預(yù)警能力。市食藥安辦將會(huì)同市政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期和不定期進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，將書面反饋，責(zé)成整改，跟蹤督查，確保達(dá)標(biāo)。二是不斷鞏固“國家食品安全示范縣(市)”創(chuàng)建成果。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各職能部門要明確目標(biāo)，加大投入，周密部署，精心實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督。市農(nóng)委和市海洋漁業(yè)局要開展農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地創(chuàng)建，質(zhì)監(jiān)局要開展食品生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建，工商局要開展食品流通示范企業(yè)(店)創(chuàng)建，市衛(wèi)生局要開展餐飲服務(wù)示范街和餐飲服務(wù)示范單位創(chuàng)建，市鹽務(wù)局要開展食鹽安全示范消費(fèi)店創(chuàng)建，市糧食局要開展糧油食品示范企業(yè)（店）創(chuàng)建。各鎮(zhèn)(區(qū))要大力配合相關(guān)職能部門全面開展食品安全示范基地、示范企業(yè)、示范單位、示范店等創(chuàng)建工作，通過示范創(chuàng)建發(fā)揮典型領(lǐng)航作用，積極打造監(jiān)管示范樣板，全面規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)行業(yè)整體水平的提高，不斷提升“國家食品安全示范縣（市）”創(chuàng)建成果。

三、繼續(xù)深化食品安全分段監(jiān)管

一是加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。市農(nóng)委和市海洋漁業(yè)局要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，健全農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管制度，大力推廣低毒、低殘留高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，有效規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。加強(qiáng)農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品基地建設(shè)，全面推進(jìn)規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快“三品”認(rèn)證工作，2014年全市要?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品示范基地3個(gè)，新增“三品”基地面積5萬畝，新增無公害食品20個(gè)、綠色食品5個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)，確保我市“三品”數(shù)量保持全省前列。加大產(chǎn)地及產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，深入開展農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)，“三品”監(jiān)督抽檢合格率達(dá)100%，農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品藥殘檢測(cè)合格率達(dá)95%。要大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，完善生產(chǎn)記錄臺(tái)帳，加大監(jiān)督抽查力度，年內(nèi)新增高效漁業(yè)面積3萬畝。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)格食品生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，把好材料受理、現(xiàn)場(chǎng)核查、發(fā)證檢驗(yàn)三關(guān)，強(qiáng)化對(duì)發(fā)證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管；全面實(shí)施“監(jiān)管、稽查、檢測(cè)”三位一體綜合監(jiān)管模式，加強(qiáng)食品企業(yè)分類分級(jí)分等監(jiān)管，強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度；要加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的監(jiān)管，完善食品小作坊備案管理，進(jìn)一步提高小作坊產(chǎn)品質(zhì)量，構(gòu)建食品小作坊長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；要加大食品抽檢力度，食品抽檢合格率比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。市商務(wù)局要強(qiáng)化生豬屠宰管理，加快推行定點(diǎn)屠宰場(chǎng)星級(jí)管理制度，不斷推進(jìn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)升級(jí)改造工作，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保出場(chǎng)肉品的質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)外埠肉品的管理，保證外埠肉品上市質(zhì)量；嚴(yán)厲打擊私屠亂宰和制售注水、病害肉的違法行為，保證肉及肉制品消費(fèi)安全。三是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商局要完善食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格食品流通許可證發(fā)放，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格式、片長(zhǎng)制、督查制、責(zé)任追究制等管理模式，全面實(shí)施分級(jí)監(jiān)管；要加強(qiáng)食品從業(yè)人員健康管理，強(qiáng)化經(jīng)營主體知識(shí)培訓(xùn)，推廣散裝食品標(biāo)簽規(guī)范管理，不斷提升食品經(jīng)營戶自律意識(shí)；大力推廣使用食品安全監(jiān)管“兩項(xiàng)制度”信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)貨查驗(yàn)和購銷臺(tái)帳制度的督查，督促食品經(jīng)營者加強(qiáng)自律；加強(qiáng)“一會(huì)兩站”（消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)、消費(fèi)者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站）建設(shè)，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者食品安全權(quán)益；完善“工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督”三位一體巡查機(jī)制，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范食品經(jīng)營戶行為。市鹽務(wù)局要不斷加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)三級(jí)聯(lián)防共保體系建設(shè)，不斷推進(jìn)食鹽放心消費(fèi)示范店建設(shè)，保障學(xué)校食堂食鹽配供，進(jìn)一步整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)工業(yè)用鹽、行業(yè)用鹽和制鹽企業(yè)加工、銷售、使用等環(huán)節(jié)的檢查，全力查處鹽業(yè)大案要案。四是加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。市衛(wèi)生局要鞏固“省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣（市）”創(chuàng)建成果，落實(shí)餐飲單位食品安全管理員制度；要嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可證的發(fā)放，強(qiáng)化餐飲日常監(jiān)管，加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，全面推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂的餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理工作，確保全市B級(jí)以上單位達(dá)80%以上；新建餐飲服務(wù)食品安全示范街1條；要以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)村家宴服務(wù)等為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，以食物中毒風(fēng)險(xiǎn)較高的熟食鹵菜、盒飯、冷菜等為重點(diǎn)品種，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。要做好重大節(jié)日、重大活動(dòng)的食品安全保障工作，預(yù)防和控制學(xué)校、建筑工地食堂及餐飲單位食物中毒事故和食源性疾患發(fā)生，提高食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家宴管理，家宴廚師培訓(xùn)率和體檢率均要達(dá)90%以上，家宴備案登記率達(dá)80%以上。市城管局要加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物管理，推進(jìn)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處理的一體化運(yùn)營。五是深入開展專項(xiàng)整治。以種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以重要節(jié)日、重點(diǎn)季節(jié)、重大活動(dòng)為重點(diǎn)時(shí)段，以肉制品、乳制品、食用油等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，深入開展食品安全整治工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，及時(shí)消除食品安全隱患。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)食品安全重點(diǎn)品種加強(qiáng)整治，對(duì)食品安全重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)規(guī)范，對(duì)食品安全隱患的重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)治理，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四、不斷深入整治藥品市場(chǎng)秩序

一是強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管措施。按照新版藥品GMP標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管；加大對(duì)配送企業(yè)的檢查力度，重點(diǎn)檢查購銷渠道、票據(jù)管理、從業(yè)人員管理、儲(chǔ)存運(yùn)輸條件、陰涼及冷藏保管藥品管理等可能影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；規(guī)范基本藥物采購、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)等行為，加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，實(shí)施基本藥物全品種覆蓋抽驗(yàn)；推進(jìn)全品種電子監(jiān)管，督促配送企業(yè)切實(shí)做好基本藥物核注核銷。二是提升藥品安全監(jiān)管整體效能。深化新版藥品GMP的實(shí)施，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為；認(rèn)真宣貫新修訂的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，規(guī)范藥品流通使用行為；認(rèn)真貫徹實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)特殊藥品及含麻黃堿類復(fù)方制劑的管理，杜絕流弊事件發(fā)生；加大醫(yī)療器械全過程監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營行為；推進(jìn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，強(qiáng)化涉藥涉械單位不良反應(yīng)報(bào)告主體責(zé)任，建立藥品不良反應(yīng)報(bào)告分析評(píng)估等制度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，提高質(zhì)量控制水平，防范安全事故發(fā)生；聯(lián)手整治虛假違法廣告，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息和違法銷售藥品等行為。三是深入推進(jìn)藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。始終保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，以假冒知名品牌藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品、通過互聯(lián)網(wǎng)和寄遞渠道違法銷售藥品、明顯低于成本價(jià)銷售的藥品等為整治重點(diǎn)，開展新一輪藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，狠抓大案要案查處，健全和創(chuàng)新四方聯(lián)席會(huì)議等制度機(jī)制，提升稽查執(zhí)法質(zhì)量和效能，形成聯(lián)合打假的強(qiáng)大合力。

五、加強(qiáng)保健食品化妝品規(guī)范建設(shè)

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府辦下發(fā)的《關(guān)于建立全市保健食品化妝品監(jiān)管體系工作意見》，切實(shí)把握，采取措施，狠抓落實(shí)，不斷完善保健食品化妝品監(jiān)管體系和工作機(jī)制，把保健食品化妝品監(jiān)管納入制度化、規(guī)范化軌道。一是開展調(diào)查摸底，建立“一企一檔、一店一檔、一品一檔”的三類保化監(jiān)管檔案，建立健全全市?；a(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫。二是要加強(qiáng)日常監(jiān)管，按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》要求，實(shí)施保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分類分級(jí)分等“三分”管理，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)記錄、索證索票、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)、停開業(yè)報(bào)告、產(chǎn)品召回等制度；加強(qiáng)違法廣告的監(jiān)測(cè)、查處。三是嚴(yán)格規(guī)范管理，在全市保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一資質(zhì)管理、統(tǒng)一制度管理、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一環(huán)境管理、統(tǒng)一信息管理、統(tǒng)一資料管理的“六統(tǒng)一”規(guī)范化管理，確保實(shí)施率達(dá)80%以上。四是健全誠信體系。制定信用建設(shè)的監(jiān)管、評(píng)價(jià)、披露、獎(jiǎng)懲制度，全面規(guī)范信用建設(shè)工作，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案和部門監(jiān)管信用檔案，嚴(yán)格信用信息征集、。

六、不斷完善食品藥品安全工作機(jī)制

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要不斷完善食品藥品安全監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力。一是完善司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市公安局要主動(dòng)介入，加大對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點(diǎn)等違法經(jīng)營場(chǎng)所的清理整頓力度，嚴(yán)厲打擊阻撓執(zhí)法、暴力抗法和生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營假冒食品藥品等行為。市檢察院要對(duì)造成公共食品、藥品安全事故的經(jīng)營主體及其主要責(zé)任人迅速立案調(diào)查，依法提起公訴，對(duì)因公務(wù)人員失職、瀆職而造成重大食品藥品安全事故的，要依法追究責(zé)任。市法院要加大對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域的刑事懲處與民事賠償工作力度，對(duì)涉及食品藥品安全的案件，要快審、快判、快賠。二是完善政務(wù)公開機(jī)制。各有關(guān)部門要繼續(xù)實(shí)行食品藥品安全工作政務(wù)公開制度，在市食品藥品安全信息網(wǎng)、部門網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公開工作流程、責(zé)任體系、責(zé)任人員，每周工作動(dòng)態(tài)、每月大事記、所有處罰的內(nèi)容以及責(zé)任追究結(jié)果。三是完善效能監(jiān)察機(jī)制。市食藥安辦將下發(fā)督查計(jì)劃，明確督點(diǎn)，聯(lián)合市政府辦、紀(jì)委、監(jiān)察局將食品藥品安全納入效能革命，運(yùn)用效能監(jiān)察手段，推動(dòng)食品藥品安全責(zé)任落實(shí)。四是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格按照市政府出臺(tái)的《市食品藥品安全工作考核辦法》，制定月度、季度、年度量化考核細(xì)則，組織實(shí)施考核，考核結(jié)果定期反饋公布，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)不依法履行食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管缺失造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

第四篇

2014年，我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，始終堅(jiān)持為人民健康服務(wù)為方向，以保障群眾飲食用藥安全為己任，以全市率先、全省領(lǐng)先、全國爭(zhēng)先“三先”為目標(biāo)，完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作更好更快發(fā)展。

1、全力沖刺國家藥品安全示范縣（市）。按照三年創(chuàng)成國家藥品安全示范縣（市）的要求，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。12月中旬，我市將接受省局國家藥品安全示范縣（市）評(píng)價(jià)驗(yàn)收。2014年，我局將按照國家藥品安全示范縣（市）創(chuàng)建要求，繼續(xù)完善藥品電子監(jiān)管中心，強(qiáng)化藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，注重“兩員”培訓(xùn)和科普宣傳，加強(qiáng)涉藥單位規(guī)范化管理，迎接國家藥監(jiān)局檢查驗(yàn)收，確保創(chuàng)成國家藥品安全示范縣（市）。

2、全力服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)。按照市委、市政府培大育強(qiáng)工作要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)效能。局領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤醫(yī)藥企業(yè)，定期到企業(yè)開展調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，強(qiáng)化服務(wù)工作站作用，為企業(yè)提供“零距離”服務(wù)，推動(dòng)全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

3、完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化政府責(zé)任，將食品藥品安全監(jiān)管工作列入市委、市政府目標(biāo)績(jī)效考核，實(shí)行重大事故“一票否決”；強(qiáng)化部門職責(zé)，完善食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化食品藥品安全考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，嚴(yán)肅責(zé)任追究；落實(shí)企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮自律小組作用，實(shí)行公開承諾，實(shí)施執(zhí)法約談，開展信用評(píng)定，健全自律化體系。

4、強(qiáng)化食品綜合協(xié)調(diào)。不斷鞏固國家食品安全示范縣（市）成果，堅(jiān)持定期會(huì)辦，定期召開食藥安委、食藥安辦工作例會(huì)，組織協(xié)調(diào)解決階段工作；堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，每季牽頭相關(guān)職能部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查找安全隱患；堅(jiān)持安全督查，會(huì)同市紀(jì)委、監(jiān)察局定期組織督查，督促職責(zé)履行；堅(jiān)持舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。

5、履行?；O(jiān)管職能。建立健全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定?；O(jiān)管工作意見，分企、分店、分品健全?；悪n案，分類、分品、分等實(shí)施?；直O(jiān)管，探索風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、應(yīng)急處理、專項(xiàng)治理三項(xiàng)機(jī)制，形成有特色的保化監(jiān)管體系。

6、加大案件查處力度。深入開展食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重、社會(huì)影響大的重大違法案件，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的食品藥品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力爭(zhēng)查辦有一定影響的大案要案。同時(shí)以基藥監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，有序開展基藥抽樣工作，嚴(yán)厲打擊假劣藥械違法犯罪行為。

7、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步辦好“道德講堂”，扎實(shí)開展“運(yùn)用國學(xué)經(jīng)典、塑造道德藥監(jiān)”教育活動(dòng)。強(qiáng)化藥監(jiān)志愿服務(wù)品牌建設(shè)，以藥監(jiān)志愿服務(wù)為平臺(tái)，深入做好服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。加強(qiáng)藥監(jiān)文化建設(shè)，加強(qiáng)黨建工作，努力營造進(jìn)取勃發(fā)的工作氛圍。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，著力提高干部職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制，落實(shí)干部輪崗交流制度，不斷深化用人重品、用人重績(jī)的選拔機(jī)制，著力營造公平、公開、公正的用人環(huán)境。認(rèn)真抓好反腐倡廉工作，不斷完善制度建設(shè)，鞏固懲防體系建設(shè)，深化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

第五篇

一、加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)

各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、市各有關(guān)部門要依據(jù)保健食品化妝品相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，按照全市保健食品化妝品監(jiān)管事權(quán)，建立健全保健食品化妝品監(jiān)管責(zé)任體系，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。市各有關(guān)部門要結(jié)合國家即將出臺(tái)的《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《保健食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可管理辦法》等一系列新的法規(guī)、規(guī)章，完善保健食品化妝品監(jiān)管制度，著力提高保健食品化妝品監(jiān)管效能，促進(jìn)保健食品化妝品監(jiān)管工作規(guī)范化、程序化。要強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度。

二、強(qiáng)化保健食品化妝品日常監(jiān)管

1、加強(qiáng)對(duì)保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》，嚴(yán)格按照產(chǎn)品配方使用原料、按工藝組織生產(chǎn)、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、按規(guī)定要求標(biāo)識(shí)標(biāo)注包裝說明書，嚴(yán)格要求生產(chǎn)企業(yè)自覺把好質(zhì)量安全生產(chǎn)源頭關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)完善并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等各項(xiàng)質(zhì)量安全制度，督促企業(yè)加強(qiáng)原料采購管理，強(qiáng)化原料進(jìn)廠檢驗(yàn)，嚴(yán)禁采購和使用來源不明、假冒偽劣的原料，嚴(yán)禁非法添加行為。

2、加強(qiáng)保健食品化妝品經(jīng)營監(jiān)管。重點(diǎn)檢查保健食品化妝品的進(jìn)貨渠道、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品合格標(biāo)記、倉儲(chǔ)條件、進(jìn)銷臺(tái)帳記錄等內(nèi)容，督促指導(dǎo)經(jīng)營單位建立和落實(shí)保健食品化妝品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、產(chǎn)品進(jìn)銷臺(tái)帳登記等制度，把好產(chǎn)品貨源質(zhì)量安全關(guān)，規(guī)范保健食品化妝品經(jīng)營行為，確保市場(chǎng)產(chǎn)品安全。

3、加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。加強(qiáng)保健食品化妝品企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)60%；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和有不良記錄的企業(yè)增加檢查頻次，開展突擊檢查；對(duì)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品開展“飛行檢查”。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，尤其是使用假冒偽劣原料生產(chǎn)保健食品化妝品的違法行為，一律依法嚴(yán)肅處理；對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，一律暫停生產(chǎn)經(jīng)營，向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，并采取責(zé)令下架等行政措施。

4、加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和廣告監(jiān)管。加大對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說明書標(biāo)示的內(nèi)容，從嚴(yán)查處標(biāo)簽、說明書非法標(biāo)示疾病預(yù)防治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電視、電臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、廣告牌等媒體保健食品化妝品廣告的監(jiān)測(cè)檢查，重點(diǎn)整治保健食品化妝品廣告、宣傳材料中宣稱疾病預(yù)防治療功能、以專家或患者名義進(jìn)行功效證明等違法行為。嚴(yán)肅查處普通食品通過包裝、標(biāo)簽、說明書等宣稱具有特定保健功能的行為。

三、深化保健食品化妝品安全專項(xiàng)整治

1、繼續(xù)開展保健食品化妝品打擊非法添加專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展保健食品原料、生產(chǎn)工藝、配方是否按批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處采購和使用假冒偽劣或來源不明的原料、擅自改變生產(chǎn)工藝（或配方）行為，加大對(duì)成分可疑保健食品抽檢力度。開展化妝品生產(chǎn)企業(yè)非法添加專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查企業(yè)不按批準(zhǔn)或備案產(chǎn)品配方生產(chǎn)化妝品或違法使用禁用物質(zhì)、超量使用限用物質(zhì)行為。

2、組織開展保健食品化妝品標(biāo)簽和說明書專項(xiàng)檢查活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范保健食品標(biāo)簽和說明書管理，重點(diǎn)監(jiān)督檢查非法標(biāo)示疾病預(yù)防治療功能等行為。規(guī)范化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)查化妝品使用虛假批準(zhǔn)文號(hào)（備案號(hào)）或在產(chǎn)品標(biāo)簽、包裝及說明書上使用醫(yī)療術(shù)語和夸大功能宣傳等違法違規(guī)行為。

3、組織開展無備案產(chǎn)品化妝品企業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。摸清企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，督促企業(yè)執(zhí)行國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案管理制度；檢查企業(yè)產(chǎn)品工藝配方及使用原料有無使用禁用物質(zhì)、產(chǎn)品是否經(jīng)過檢驗(yàn)出廠，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

4、組織開展高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)安全隱患較高產(chǎn)品、產(chǎn)品原料、委托加工行為檢查，尤其要加強(qiáng)價(jià)格昂貴、原料有限、動(dòng)植物提取物、標(biāo)示進(jìn)口原料、缺乏特征性質(zhì)控指標(biāo)等保健食品生產(chǎn)原料的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加、假冒偽劣及不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、未經(jīng)許可生產(chǎn)保健食品化妝品行為。

四、嚴(yán)格規(guī)范保健食品化妝品市場(chǎng)準(zhǔn)入

一是指導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)品及企業(yè)許可清理換證工作。按照國家和省保健食品及保健食品企業(yè)生產(chǎn)許可和化妝品企業(yè)衛(wèi)生許可清理換證工作實(shí)施方案要求，指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)完成產(chǎn)品清理換證和生產(chǎn)許可證換發(fā)工作。二是落實(shí)保健食品生產(chǎn)企業(yè)臨時(shí)生產(chǎn)許可制度。市有關(guān)部門要按照省食品藥品監(jiān)管局《保健食品生產(chǎn)企業(yè)臨時(shí)生產(chǎn)許可制度》，嚴(yán)格落實(shí)保健食品生產(chǎn)許可申領(lǐng)條件，指導(dǎo)企業(yè)保健食品臨時(shí)生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作。三是協(xié)助實(shí)施產(chǎn)品及企業(yè)許可工作。對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)和再注冊(cè)的保健食品，協(xié)助上級(jí)部門認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)許可的企業(yè)，按照修訂后的生產(chǎn)許可條件和良好生產(chǎn)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)范進(jìn)行改造，幫助其申領(lǐng)生產(chǎn)（衛(wèi)生）許可證。

五、推進(jìn)保健食品化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估

一是進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)我市保健食品化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)，探索建立保健食品化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信息平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、監(jiān)測(cè)評(píng)估網(wǎng)。定期開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，逐步做到抽樣檢測(cè)常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)規(guī)范化、質(zhì)量評(píng)估制度化、安全預(yù)警公開化。二是認(rèn)真完成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)2012年保健食品化妝品安全監(jiān)測(cè)評(píng)估工作任務(wù)，著力對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高、不良反應(yīng)多、流通范圍廣、消費(fèi)量大以及消費(fèi)者關(guān)注、易違法添加藥物和禁用物質(zhì)或超量超范圍使用限用物質(zhì)的保健食品化妝品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的總結(jié)分析，正確評(píng)估市場(chǎng)狀況。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，要依法進(jìn)行處理，同時(shí)加大對(duì)該類產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢力度，開展隱患排查，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。三是啟動(dòng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。積極開展調(diào)研，制定化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。建設(shè)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)不良反應(yīng)信息，扎實(shí)開展不良反應(yīng)信息匯總、分析上報(bào)工作，逐步形成系統(tǒng)、科學(xué)、完善的化妝品不良反應(yīng)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

六、加快保健食品化妝品技術(shù)能力建設(shè)

認(rèn)真貫徹實(shí)施國家局《關(guān)于加快推進(jìn)保健食品化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)全市保健食品化妝品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，積極探索保健食品化妝品監(jiān)管信息化建設(shè)，有序推進(jìn)保健食品化妝品監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)管工作電子化、網(wǎng)絡(luò)化。建立保健食品化妝品應(yīng)急處置工作體系，制定保健食品化妝品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。

七、加強(qiáng)保健食品化妝品宣傳教育

堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，充分利用“食品安全宣傳月”等各種活動(dòng)，通過在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄，大力宣傳保健食品化妝品安全常識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，營造人人關(guān)注、人人重視的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化培訓(xùn)工作，分期分批對(duì)保健食品化妝品從業(yè)人員和監(jiān)管人員開展培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的知識(shí)水平和監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)保健食品科學(xué)知識(shí)宣傳教育，及時(shí)權(quán)威消息，澄清虛假宣傳和炒作，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)的保健理念。

第六篇

一、全面推進(jìn)誠信管理體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和食品工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)，鞏固前二批食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作成果，確保年底前所有乳制品企業(yè)建立并運(yùn)行誠信管理體系。2014年，各市經(jīng)信委要結(jié)合本地區(qū)食品工業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)在酒類、肉類、調(diào)味品及休閑食品行業(yè)中，認(rèn)真組織開展誠信管理體系建設(shè)工作，開展企業(yè)數(shù)應(yīng)不少于5家。規(guī)范誠信體系評(píng)價(jià)工作，做好跟蹤監(jiān)督審核，確保誠信管理體系運(yùn)行質(zhì)量。

（二）完善誠信制度機(jī)制。加快建立“政府部門指導(dǎo)推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施、食品企業(yè)自覺參與、誠信責(zé)任有效落實(shí)”的誠信管理體系運(yùn)行機(jī)制。編制統(tǒng)一的文件化誠信管理體系模板，出臺(tái)操作性強(qiáng)的誠信管理體系建設(shè)的文件化標(biāo)準(zhǔn)體系樣本。增加咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)食品安全誠信信息管理平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)誠信信息互通互聯(lián)。加大對(duì)建立并運(yùn)行誠信管理體系企業(yè)的扶持力度，給予在品牌宣傳、技術(shù)改造以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面優(yōu)先支持。懲治失信食品工業(yè)企業(yè)，積極配合相關(guān)部門做好“黑名單”工作。

（三）加大宣傳培訓(xùn)力度。廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信宣傳活動(dòng)，營造全社會(huì)誠信氛圍。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)的專家隊(duì)伍、企業(yè)誠信管理人員（內(nèi)審員）和咨詢機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作，為食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)提供人才保障。

二、加強(qiáng)食品行業(yè)管理

（一）落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策。加快推動(dòng)國家和我省有關(guān)食品工業(yè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施，積極落實(shí)糧食加工業(yè)、馬鈴薯加工業(yè)、肉類工業(yè)、制糖工業(yè)和葡萄酒行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真完成規(guī)劃中有關(guān)食品安全工作的目標(biāo)任務(wù)和措施，著力協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。

（二）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)、裝備及發(fā)展趨勢(shì)的跟蹤和研究，鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)、新裝備對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改造和升級(jí)，不斷改善生產(chǎn)條件。支持企業(yè)加強(qiáng)食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)，積極組織申報(bào)國家及工信部有關(guān)支持食品企業(yè)質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)和檢測(cè)技術(shù)示范中心建設(shè)等專項(xiàng)，不斷提高我省食品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)綜合實(shí)力。

（三）推進(jìn)食品高端發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。組織召開食品高端發(fā)展研究座談會(huì)，修訂完善《省食品高端發(fā)展協(xié)同工作平臺(tái)管理辦法》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展合作交流，促進(jìn)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校與食品企業(yè)間資源整合，積極探索推動(dòng)我省食品產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的實(shí)踐方式。

三、做好食品安全專項(xiàng)整治

（一）加強(qiáng)食品安全宣傳。貫徹落實(shí)國務(wù)院、工信部及省委省政府工作部署，加大食品安全宣傳教育力度，引導(dǎo)食品行業(yè)自律，倡導(dǎo)“企業(yè)誠實(shí)守信，產(chǎn)品質(zhì)量第一，生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)”的行業(yè)風(fēng)氣，不斷強(qiáng)化食品企業(yè)及從業(yè)者誠信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。配合省食安辦繼續(xù)開展“全國食品安全宣傳周活動(dòng)”，進(jìn)一步提高社會(huì)各界對(duì)食品安全工作的參與、支持與監(jiān)督的積極性，提升消費(fèi)者對(duì)食品安全消費(fèi)的信心。

（二）開展食品安全相關(guān)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)省委省政府有關(guān)文件精神，積極開展食品企業(yè)負(fù)責(zé)人、關(guān)健崗位人員和食品安全師培訓(xùn)認(rèn)證工作，舉辦食品安全師培訓(xùn)班，進(jìn)一步推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員持證上崗制度的落實(shí)，推進(jìn)大型食品企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)設(shè)食品安全監(jiān)控機(jī)構(gòu)建設(shè)，為企業(yè)食品加工生產(chǎn)質(zhì)量安全把好關(guān)口，不斷提高食品企業(yè)質(zhì)量安全水平。

（三）配合做好專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持以服務(wù)于重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品為抓手，提升食品安全服務(wù)能力，提高食品安全保障水平。積極配合相關(guān)監(jiān)管部門做好各專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊與食品藥品安全有關(guān)的非法生產(chǎn)行為。

四、推進(jìn)食品品牌發(fā)展戰(zhàn)略

（一）加強(qiáng)企業(yè)自主品牌培育。強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)品牌宣傳，不斷提升企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)研摸底省內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)集群及工業(yè)企業(yè)品牌及建設(shè)情況，積極做好申報(bào)推薦全國食品工業(yè)強(qiáng)縣和優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)工作。組織已獲全國食品工業(yè)強(qiáng)縣和全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)的縣（市、區(qū)）和企業(yè)參加全國食品工業(yè)強(qiáng)縣創(chuàng)新發(fā)展研討交流會(huì)。

（二）打造長(zhǎng)三角名優(yōu)食品品牌。認(rèn)真組織“長(zhǎng)三角地區(qū)名優(yōu)食品”產(chǎn)品申報(bào)及評(píng)審工作，集中展示已獲“長(zhǎng)三角地區(qū)名優(yōu)食品”，不斷構(gòu)筑長(zhǎng)三角地區(qū)品牌戰(zhàn)略平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建能力。組織開展“白酒創(chuàng)新產(chǎn)品”鑒評(píng)活動(dòng)，召開保健食品專家座談會(huì)，引導(dǎo)食品行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)新，全面提升省名優(yōu)食品質(zhì)量和品牌形象。