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通過全體林業(yè)人的努力，我們順利地完成了2013年各項建設任務。但是，我縣林業(yè)建設的任務還很繁重，推進社會主義新農(nóng)村建設，深化改革的道路還很漫長和艱辛，依法治林的法制體系還不夠完善。所有這些，都要求我們必須奮發(fā)圖強，真抓實干、創(chuàng)新思路，改進作風，銳意進取，積極參與林業(yè)的改革與發(fā)展，不斷推動林業(yè)各項事業(yè)向前邁進，為實現(xiàn)“十二五”遠景目標開好頭。

（一）、指導思想

以“三個代表”重要思想和實踐科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七大會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府對林業(yè)工作的具體要求，結合我縣林業(yè)實際，突出培育和發(fā)展主題，更新觀念，努力構建更加科學有序的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)體系，扎實推進我縣林業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）、主要預期目標

1、完成去冬今春造林綠化“一大四小”工程建設50000畝,退耕還林工程配套荒山造林3000畝，封山育林6000畝，血防林工程6000畝，森林撫育補貼試點項目6000畝。

2、抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。在完成上年度的任務基礎上，繼續(xù)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，“三竹”新造改造10000畝，油茶新造改造25000畝，果木新造改造10000畝，新造木本藥材2000畝。

3、做好省級森林城市創(chuàng)建和森林“十創(chuàng)”工作。一是圍繞創(chuàng)建標準做好各項準備工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，將任務分解到各有關責任單位，嚴格按照標準實施操作，力爭上報省綠化委、省林業(yè)廳審核驗收。二是依據(jù)“森林十創(chuàng)”標準，結合各地的實際，創(chuàng)建一批綠化標準高、生態(tài)質量佳、管理規(guī)范的“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“森林村莊”、“森林園區(qū)”、“森林通道”、“森林街道”、“森林單位”、“森林小區(qū)”、“森林校園”、“森林營區(qū)”和“森林公園（濕地公園）”，以進一步改善全縣城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

4、切實抓好資源保護與管理，進一步推進森林資源的科學管理。規(guī)范林政資源管理，提高管理水平。保護森林資源，要及時調(diào)整工作方法，確保做到保護優(yōu)先，開發(fā)有序。建立森林資源監(jiān)測平臺，資源管理與防火地理信息系統(tǒng)結合，實現(xiàn)年年更新森林資源數(shù)據(jù)，有效監(jiān)測和管理森林資源。森林火災受害率控制在0.5‰以內(nèi)。森林病蟲害監(jiān)測率達到84%以上，災害測報準確率達84%以上，無公害防治率達到79%以上，成災率控制在3.2‰以下，產(chǎn)地檢疫率和調(diào)運檢疫率達到96%以上。

5、繼續(xù)完善林權配套改革工作。充分利用林業(yè)產(chǎn)權交易中心這個平臺，拓展林業(yè)發(fā)展空間，積極開展林地、林木交易，拓寬林權證抵押貸款渠道，爭取貸款5000萬元。森林保險150萬畝。建立健全“三防”協(xié)會200個，引導林農(nóng)合理經(jīng)營森林。全面完成企業(yè)改制任務，解決企業(yè)改制遺留問題。

6、規(guī)劃建設省級自然保護區(qū)和等5個縣級自然保護區(qū)，建設好西海國家級濕地公園和九嶺山國家級森林公園。

（三）、主要措施

1、落實經(jīng)營機制。按照“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的原則，落實經(jīng)營機制，不造無主林，通過公開招標、拍賣、租賃等方式，搞活綠化用地經(jīng)營權，吸引企業(yè)、大戶、農(nóng)民、單位干職工等投資造林，激發(fā)全社會投資造林的積極性。并按規(guī)定依法依規(guī)及時給造林經(jīng)營者頒發(fā)林權證。

2、加大招商引資力度，全力爭取項目。按照“新型工業(yè)強縣、生態(tài)旅游大縣、最佳人居環(huán)境”的發(fā)展戰(zhàn)略，以項目建設為抓手，全力做好招商引資和爭資爭項工作。

3、加大森林防火宣傳力度，增強農(nóng)民群眾的防火意識。嚴格執(zhí)行森林防火工作責任制。堅決管好火源，嚴禁野外用火。進一步明確各級領導的防火責任，實行森林防火年度目標管理責任制，層層簽訂森林防火責任狀，將森林防火各項責任落實到人。

4、切實抓好資源保護與管理，進一步推進森林資源的科學管理。規(guī)范林政資源管理，提高管理水平。確保做到保護優(yōu)先，開發(fā)有序。建立森林資源監(jiān)測平臺，資源管理與防火地理信息系統(tǒng)相結合，及時更新森林資源數(shù)據(jù)，有效監(jiān)測和管理森林資源。