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2013年是全面實施“六五”普法規(guī)劃的關鍵一年，也是依法治市工作和我局法治建設宣傳教育的關鍵一年，對推進政府法治事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。黨的十八大報告中也將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設和政治體制改革的重要任務，并對“加快建設社會主義法治國家”作了重要部署，在此情況下，根據(jù)我市依法治市領導小組辦公室的指示精神，我局對照《2013年法治建設工作要點》及《省2012-2013法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建綜合考核內容及評分標準》，并結合我局實際情況，特制定以下工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大全會精神，持續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府中心工作，堅持依法行政與普治并舉、標本兼治的原則，落實《市法治政府建設2011-2015年規(guī)劃》，依法實行規(guī)劃工作職責，為加快我市全面建成小康社會、創(chuàng)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

二、工作目標

緊緊圍繞穩(wěn)增長、調結構、保民生、促穩(wěn)定的總要求，不斷提高制度建設質量，大力推進依法、公正、文明執(zhí)法，加強行政復議規(guī)范化建設，進一步提高依法行政意識和能力，努力推動法治政府建設上臺階，為我市經濟社會快速發(fā)展營造更加良好的法治環(huán)境。

三、工作措施

（一）加強法治培訓學習，提高依法行政能力

高度重視依法行政意識與能力的培養(yǎng)。局領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內容的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。推進領導干部學法經常化、制度化，健全培訓學習長效機制。堅持和完善黨委中心組的學習安排，每季度組織一次中心組法律法規(guī)學習活動。各科室結合自己工作內容安排，每月組織一次法律法規(guī)學習活動。學法的主要內容以學習憲法，黨中央有關加強民主法治建設的方針政策，政治、經濟、文化和社會事務有關的法律法規(guī)，要求全局人員通過學法活動，能熟悉和掌握履行職責所需要的法律知識，善于運用法律來進行依法行政。

（二）深化法治宣傳教育，營造良好輿論氛圍

1.加強工作人員的法治宣傳教育。進一步落實職工法律法規(guī)知識培訓制度，強化個人學法，加強對重要的規(guī)劃法律法規(guī)的集中學習，特別是《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省城市規(guī)劃技術管理規(guī)定》的學習，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員依法辦案的能力與水平。同時加強考核工作，將學法考核與年度考核相結合，以促進學法真正落到實處。

2.加強社會群眾的法治宣傳教育。全面實施“六五”普法規(guī)劃，積極開展“規(guī)劃三進”、“法治宣傳日”等活動，通過發(fā)放宣傳冊、設置咨詢臺等，向廣大群眾宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)和規(guī)劃政策，提高廣大市民群眾的規(guī)劃意識，讓廣大市民群眾積極參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。同時充分利用各類媒體平臺，通過報紙、網站宣傳等形式加強規(guī)劃宣傳活動。在日常工作中也適時向辦事單位宣傳講解相關規(guī)劃法律法規(guī)，以增強其法律意識，依法辦事，促進社會和諧。

（三）健全規(guī)范性文件制定、程序和備案審查制度

嚴格規(guī)范性文件制定和程序，將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經程序。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對本局下發(fā)或代市政府草擬的規(guī)范性文件須經局法規(guī)科初審后，報市政府法制辦進行認證審查、聽證、審議等程序。建立規(guī)范性文件動態(tài)數(shù)據(jù)庫，將新的規(guī)范性文件入庫，通過政府門戶網站公布。并按規(guī)定對到期的規(guī)范性文件做好清理工作，將清理結果報送市政府法制辦備案，方便文件的查詢、管理和監(jiān)督。

（四）加強行政執(zhí)法責任追究，強化行政監(jiān)督作用

完善行政執(zhí)法責任制。通過行政執(zhí)法案卷評查、質量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式，加強對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法責任追究制度，明確行政問責和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責和過錯追究程序，有效防止公共權力不作為、亂作為和不當作為，并通報評查結果，通過執(zhí)法檢查、案卷評查、規(guī)范行政處罰裁量權、重大處罰備案以及聘請社會監(jiān)督員等形式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（五）加強組織領導，落實依法行政保障措施

1.加強規(guī)劃依法行政工作的領導。明確局行政執(zhí)法領導，加強對依法行政工作的領導，明確工作人員，明確工作職責和工作任務。

2.認真落實“六五”普法宣傳工作。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳。根據(jù)市“六五”普法的有關文件精神，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法及相關法律法規(guī)的宣傳力度，通過專題講座、網頁制作、制作宣傳片、進社區(qū)等形式開展宣傳，重點開展《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的宣傳。充分利用社區(qū)廣泛聯(lián)系公眾的特點，開展對社會公眾的規(guī)劃宣傳，收集公眾對規(guī)劃制定和實施的意見和建議，從而擴大我們城市規(guī)劃管理的公眾參與程度。

（六）以素質建設為基礎、全面提升法治工作水平

1.切實提高隊伍素質。建立健全培訓工作制度，積極參加上級法制部門組織的法治業(yè)務培訓，不斷提高自身的政治素質和業(yè)務素質，提高統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調處理各種矛盾的能力，各部門要切實加強兼職法制員隊伍建設，在機構設置、人員配備、經費保障方面與其擔當?shù)墓ぷ魅蝿障噙m應，充分發(fā)揮其參謀、助手、顧問作用。

2.深入開展法治調研。圍繞我市、我局的工作實際，認真研究全局性、普遍性、規(guī)律性的問題以及依法行政過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時開展廣泛調研活動，有針對性的提出法律建議，撰寫調研報告，為局領導依法決策、依法行政提供法律參考和法律服務。

2013年我局將站在新起點上，以更高的標準，更飽滿的工作熱情，進一步推進法治建設工作，為我市現(xiàn)代化建設做出更大的貢獻。