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根據(jù)省糧食局監(jiān)督檢查工作要點，結(jié)合我市實際，2012年全市糧食流通監(jiān)督檢查工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“確保國家糧食安全、確保國家糧食宏觀調(diào)控政策落實”這一主題，嚴格執(zhí)行《糧食流通管理條例》和各項糧食流通政策，堅持監(jiān)督檢查與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合、與誠信體系建設(shè)相結(jié)合、與依法查辦案件相結(jié)合，以政策性糧食監(jiān)管為重點，強化全社會糧食流通監(jiān)管，切實維護糧食流通秩序，為我市糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

重點抓好以下主要工作：

一、強化政策性糧食監(jiān)管。始終不放松政策性糧油監(jiān)管，做好年度糧油庫存檢查和日常監(jiān)管工作，確保庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。開展政策性糧食收購政策執(zhí)行情況專項檢查，確?；蒉r(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實。加強政策性糧食銷售出庫監(jiān)管，依法嚴肅查處違規(guī)行為，確保出庫順暢。加強地方儲備糧油監(jiān)管，確保管得住、管得好。

二、加強糧食流通市場監(jiān)管。開展糧食收購資格核查和收購活動檢查；開展執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計工作和保持最高、最低庫存量檢查；開展原糧質(zhì)量管理政策和標準執(zhí)行情況檢查，落實原糧出入庫檢驗和質(zhì)量安全責任追究制度；積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價等部門開展成品糧油供應(yīng)及質(zhì)量等方面的專項檢查，切實維護市場秩序。健全社會糧食經(jīng)營者監(jiān)管信息資料庫，推進信用分級監(jiān)管，發(fā)揮基層糧食監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員作用。

三、推進監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。加強監(jiān)督檢查日常工作制度，推進工作常態(tài)化。進一步加大日常檢查力度，各縣、市、區(qū)局年度內(nèi)組織糧食收購資格和糧食統(tǒng)計制度執(zhí)行情況等檢查不少于兩次；對轄區(qū)內(nèi)省級和市、縣級儲備糧臨時突擊檢查不少于一次；對從事政策性糧食業(yè)務(wù)的企業(yè)隨時跟蹤檢查。市局采取暗訪方式，對省、市級儲備糧隨時檢查。嚴格按照國家局和省局統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書和表格規(guī)范操作，必須建立日常監(jiān)督檢查工作記錄和檔案，作為填報監(jiān)督檢查報表的原始依據(jù)。市局不定期抽查日常檢查工作檔案，檢查情況納入工作考核范圍。

四、嚴肅查辦涉糧案件。暢通案件受理渠道，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，認真做好案件舉報受理工作，依法嚴肅查辦各類涉糧案件。重點查處政策性糧食拖延出庫、拖欠售糧款、擅自動用庫存、搞“轉(zhuǎn)圈糧”、政策性用糧業(yè)務(wù)受托企業(yè)違規(guī)牟利等違法違規(guī)行為。加強案件督辦，加大行政處罰力度，縣局對市局轉(zhuǎn)交辦理的案件，構(gòu)成行政處罰的，要依法實施行政處罰。在堅持處罰與教育相結(jié)合原則的前提下，切實加大行政處罰力度，解決行政處罰偏軟偏弱的問題，樹立依法行政意識，樹立執(zhí)法權(quán)威。

五、穩(wěn)步推進監(jiān)督檢查制度建設(shè)。健全糧食流通監(jiān)督檢查制度體系，通過建立并嚴格執(zhí)行制度，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。完善全市糧食行政處罰自由裁量權(quán)制度，梳理處罰項目，細化處罰標準，控制和減少行政處罰的隨意性，確保執(zhí)法公正。加大糧食法律法規(guī)宣傳力度，推進糧食企業(yè)誠信體系建設(shè)，促進企業(yè)誠實守信，依法經(jīng)營，形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。

六、努力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格管理執(zhí)法隊伍，嚴格遵守執(zhí)法人員行為規(guī)范，嚴格落實執(zhí)法責任制。開展糧食監(jiān)督檢查證件審驗，清理無效證件并向社會公布。適時組織參加省局舉辦糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法實務(wù)研討班，剖析典型案例，提煉執(zhí)法經(jīng)驗，總結(jié)執(zhí)法規(guī)律。通過開展執(zhí)法調(diào)研和執(zhí)法經(jīng)驗交流，不斷提高執(zhí)法人員實務(wù)能力，切實提高執(zhí)法水平。

七、嚴格執(zhí)法工作考評。適時修改《市糧食流通監(jiān)督檢查工作考核表》，進一步加大對日常監(jiān)管、案件查辦和行政處罰實施情況的考核力度。建立全市糧食流通監(jiān)督檢查工作績效考核備忘制度，采取季度考核、半年考核和年終考核相結(jié)合的方式，量化評分，作為考評依據(jù)。各地糧食行政管理部門要認真考核評價轄區(qū)內(nèi)工作，充分發(fā)揮績效考核的導向和激勵作用。