文化市場主要工作思路

時間:2022-07-12 08:25:04

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一、工作思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆六中全會精神為指導,按照市第十三次黨代會提出的總體要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以文化市場規(guī)范發(fā)展為目標,以推進依法行政為工作主線,抓班子、帶隊伍,建機制、聚合力,加強文化市場檢查、巡查,加大違法違規(guī)查處力度,嚴厲打擊非法經(jīng)營行為,繼續(xù)大力實施出版物市場凈化、正版普及、陽光網(wǎng)吧、文明娛樂、文化遺產(chǎn)保護和健康影視等重點工程,突出抓好出版物、網(wǎng)絡、新聞、網(wǎng)吧、娛樂、演出、美術品、視聽等方面的重點工作,推動我市文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展,確保社會文化安全。

二、重點工作和主要措施

(一)加強文化執(zhí)法裝備和執(zhí)法隊伍建設。加強執(zhí)法裝備建設,新增配備必要的執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備,統(tǒng)一執(zhí)法服裝和執(zhí)法標志。增加執(zhí)法職能科室和人員編制,招考10名輔助執(zhí)法人員,充實加強執(zhí)法力量。建立執(zhí)法機動中隊,專門負責受理查處舉報案件,有效提高舉報查實率。加強紀律作風整頓,建立完善案件查辦、案卷評查、重大案件集體研究等執(zhí)法制度,用制度規(guī)范執(zhí)法行為,確保依法執(zhí)法、依法行政。建立健全應急事件處置、量化考核、車輛管理等各項規(guī)章制度,推進機關規(guī)范化管理,切實提高工作效率。加強執(zhí)法隊伍的法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習,有效提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。加強黨風廉政建設,完善崗位廉政風險管理制度,健全監(jiān)督約束機制,切實做到廉潔自律。

(二)進一步加強文化市場環(huán)境整治。繼續(xù)規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,深入開展網(wǎng)吧、文化娛樂場所規(guī)范化管理和執(zhí)法工作,有效打擊違法違規(guī)行為。加大網(wǎng)吧規(guī)范化管理力度。加大檢查和查處力度,使網(wǎng)吧市場接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營行為得到有效遏制。加強和有關職能部門的配合,加大對“黑網(wǎng)吧”的治理力度。實施網(wǎng)吧分級分類管理,開展“陽光網(wǎng)吧”評選活動,樹立正面典型和行業(yè)品牌。大力開展演出娛樂場所管理執(zhí)法工作。加強營業(yè)性演出監(jiān)管,嚴厲打擊擅自從事營業(yè)性演出活動。進一步規(guī)范文化娛樂場所經(jīng)營秩序,清理整頓無證照文化娛樂場所。

(三)積極開展廣播電影電視管理執(zhí)法工作。積極開展非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設施專項整治行動,治理查處非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設施行為;加強對網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目的管理,嚴厲打擊利用網(wǎng)絡共享設備非法集成、鏈接網(wǎng)絡視聽節(jié)目行為;加強對廣播電影電視插播廣告的管理,嚴厲查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告和涉性廣告。

(四)積極開展“掃黃打非”工作。調(diào)整充實市“掃黃打非”暨文化市場管理工作領導小組,健全完善工作制度,加強領導,形成合力。大力開展集貿(mào)市場文化產(chǎn)品專項整治,對重點部位、重點區(qū)域、重點行業(yè)加強監(jiān)管,嚴厲打擊各類非法出版物的出版、印刷、發(fā)行活動。嚴肅整治違法報刊,打擊非法出版行為,努力維護新聞出版秩序。鞏固民營醫(yī)院印發(fā)非法內(nèi)刊行為集中整治成果,確保出版物市場健康有序發(fā)展。積極推進企業(yè)軟件正版化工作,規(guī)模以上企業(yè)使用正版軟件率得到顯著提高。

(五)探索建立文化市場長效管理機制。加強文化市場鎮(zhèn)一級監(jiān)督,將文化市場管理和“掃黃打非”工作納入對鎮(zhèn)的目標績效考核,明確監(jiān)督職責,實行獎優(yōu)懲劣。完善社會監(jiān)督機制,聘請人大代表、政協(xié)委員、教師、家長等擔任“義務監(jiān)督員”,對全市文化經(jīng)營單位進行監(jiān)督。建立文化市場獎勵舉報制度,落實舉報獎勵經(jīng)費。積極探索與公安、工商等部門的協(xié)作配合機制,深化完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的協(xié)作機制。

(六)加大文化執(zhí)法宣傳教育力度。建立文化執(zhí)法網(wǎng)站,實行處罰程序公開、處罰結果公開。充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體以及辦班培訓等形式,及時宣傳文化領域法律法規(guī)、執(zhí)法動態(tài)信息,曝光典型案件,提高全社會知法、懂法、守法意識。搞好“世界知識產(chǎn)權日”、“普法宣傳日”宣傳活動,大力宣傳舉報電話,做到有舉必接、有報必查、有查必果、有違必究。及時向上級報送工作信息、匯報情況,爭取各級領導對文化執(zhí)法工作的關注支持,營造有利于文化執(zhí)法工作深入開展的良好環(huán)境。