導(dǎo)語：發(fā)改局產(chǎn)業(yè)升級工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年發(fā)改局的總體工作思路是：緊緊圍繞建設(shè)富強文明和諧特色的現(xiàn)代化新的發(fā)展目標，大力弘揚“激情創(chuàng)新特色”的精神，牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”一條主線，提升服務(wù)經(jīng)濟能力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，突出做好經(jīng)濟運行、重點項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)三項重點工作，確?！笆濉遍_局之年開好頭、起好步，實現(xiàn)2011年全區(qū)生產(chǎn)總值突破320億元，增長15%以上；實現(xiàn)社會消費品零售總額240億元，增長20%以上；固定資產(chǎn)投資完成145億元，增長25%以上。

一、推動轉(zhuǎn)型抓增長

一是加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把經(jīng)濟增長更多建立在擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)之上，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點培育到高端旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、現(xiàn)代中介等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，出臺鼓勵我區(qū)總部經(jīng)濟、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性政策意見，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。依托中央商務(wù)區(qū)、小港灣旅游休閑區(qū)等載體集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。盡快完成華陽路周邊區(qū)域的規(guī)劃論證工作，盡快啟動“一區(qū)六中心”建設(shè)，全面打造都市科技集聚區(qū)。

二是強化經(jīng)濟運行工作。繼續(xù)抓好經(jīng)濟運行分析工作，根據(jù)后金融危機出現(xiàn)的新情況新變化，加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展中深層次、突出矛盾的分析研究，突出抓好動態(tài)分析和監(jiān)測監(jiān)控，提高預(yù)測的準確性，增強經(jīng)濟運行調(diào)度分析的前瞻性和有效性，保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行?？茖W(xué)制定2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

三是全力擴內(nèi)需、促消費。積極拓展消費空間，優(yōu)化商業(yè)布局，繼續(xù)打造浮山商圈、即墨路商圈，引導(dǎo)臺東商圈、路商圈加快融合互補，形成最具影響力的“購物商圈”。認真貫徹國家、省、市擴內(nèi)需相關(guān)政策，合理引導(dǎo)和整合區(qū)內(nèi)商家各類促銷活動，舉辦“購物嘉年華”活動，深入挖掘消費潛力，掀起消費熱潮，提升商貿(mào)影響力。

四是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。加強節(jié)能宣傳工作，精心組織我區(qū)全國節(jié)能周活動，組織發(fā)放節(jié)能常識宣傳冊、開展節(jié)能降耗知識競賽、節(jié)能知識進校園等活動，提高全民節(jié)能意識。推廣資源綜合利用產(chǎn)品，切實降低我區(qū)能耗指標。大力推進市新的循環(huán)經(jīng)濟試點單位創(chuàng)建工作，積極推進清潔生產(chǎn)單位、環(huán)境友好企業(yè)、綜合利用企業(yè)創(chuàng)建工作。為駐區(qū)資源綜合利用企業(yè)爭取各種優(yōu)惠政策，爭取專項資金扶持，增強企業(yè)推進節(jié)能降耗的積極性。

二、緊盯效益抓項目

牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟”的理念，深入開展“重點項目效益年”活動，按照我區(qū)“十二五”規(guī)劃提出的“一軸、兩極、三區(qū)、多片”的戰(zhàn)略布局思路，堅持不懈地推進大項目建設(shè)。2011年力爭華強廣場、合肥路商業(yè)綜合體等10個投資過億元項目開工建設(shè)，力爭?？漆t(yī)療中心、興業(yè)大廈等10個投資過億元項目主體竣工，15個投資3000萬元以上的重點項目簽約落戶，促進項目輻射帶動作用穩(wěn)步提升。

一是深入開展“重點項目效益年”活動。通過強化責(zé)任、調(diào)度促進、督查考核等方式全力推進重點項目建設(shè)進度，突出抓好項目引進質(zhì)量、建設(shè)進度和產(chǎn)出效益。跟蹤調(diào)研竣工項目稅收貢獻情況，分析解決部分大項目稅收貢獻率較低的問題。

二是全面推進龍頭項目和重要載體的發(fā)展。促進合肥路商業(yè)綜合體、埠西商業(yè)綜合體、雙峰商貿(mào)綜合體等綜合商業(yè)項目全面啟動，增強浮山商圈的商業(yè)集聚效應(yīng)。推動小港灣藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)雙塔樓改造和郵輪母港項目實現(xiàn)突破，加快和黃商住項目建設(shè)進度，帶動藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。推進卓越一期、歐亞、青房、歐典商苑、諾德廣場、嘉禾半島天地等商務(wù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)重點項目年內(nèi)實現(xiàn)主體封頂，促進中央商務(wù)區(qū)盡快形成規(guī)模。推動華強廣場改造、嘉里植物油廠區(qū)改造、廣告產(chǎn)業(yè)基地等項目完成拆遷并開工建設(shè)，促進我區(qū)都市科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升科技街周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以當代廣場周邊改造項目為突破口，促進臺東商貿(mào)區(qū)周邊環(huán)境再提升，進一步加強商圈一體化建設(shè)。以影視錄播基地、出版物交易中心和出版物交易大廈等項目為著力點，促進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。

三是探索建立政府投資項目的全過程管理機制。完善財政投資項目決策程序，規(guī)范項目立項工作。提高財政投資項目的信息化管理水平，實施項目月報制度，全面開展財政投資項目過程管理工作。適時推出區(qū)財政投資項目后評價管理辦法，選擇部分財政投資項目開展后評價工作，努力提高財政投資項目經(jīng)濟及社會效益。

三、量質(zhì)并舉抓招商

一是整合包裝閑置資源。對轄區(qū)內(nèi)的閑置商業(yè)用房、生產(chǎn)用房、商務(wù)樓宇進行摸底調(diào)查，進一步健全和完善招商資源信息庫，合理規(guī)劃，整體運作，加強推介，擴大招商空間。

二是做好定向招商工作。按轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求來招項目，從產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度來選投資，加強稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動強、投資效益高、占用資源少的項目培育和引進力度，加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的招商力度，注重引進都市型高科技企業(yè)，注重引進大企業(yè)大集團的管理中心、研發(fā)中心、采購中心和營銷中心等職能型總部，實現(xiàn)招商引資“量”長“質(zhì)”升。我們正全力跟蹤淡水河谷、航運總公司、中石化天燃氣等項目，力爭早日落戶我區(qū)。

三是做好協(xié)調(diào)督促工作。積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，為企業(yè)爭取政策支持和資金幫扶。定期召開內(nèi)資項目調(diào)度會，加大對承擔(dān)指標單位的督促力度，加強與項目單位的溝通和聯(lián)系。

四是完善招商機制。進一步健全內(nèi)資招商考核機制，完善指標體系，加大督查力度，推動集約高效型招商機制建設(shè)，提高全區(qū)各部門招商引資的積極性，確保全年完成實際利用內(nèi)資34億元。

四、圍繞發(fā)展抓服務(wù)

一是加強發(fā)展環(huán)境建設(shè)。以“真心為企、親情服務(wù)”為宗旨，在全區(qū)開展“企業(yè)服務(wù)深化年”活動，堅持一手抓大企業(yè)直通車服務(wù)，一手抓中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題，努力將區(qū)打造成“成本最低、政策最優(yōu)、環(huán)境最佳”的企業(yè)發(fā)展沃土。

二是加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。積極爭取國家、省、市有關(guān)政策和資金支持，并制定出臺相應(yīng)措施，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。重點引導(dǎo)和扶持企業(yè)新項目和新產(chǎn)品研發(fā)，積極引導(dǎo)企業(yè)走引進項目與自主研發(fā)項目相結(jié)合，促進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。完善項目跟蹤服務(wù)機制，推動企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新項目、新興產(chǎn)業(yè)專項資金扶持項目和產(chǎn)業(yè)振興（技術(shù)改造）專項資金扶持項目建設(shè)。

三是加強品牌城區(qū)建設(shè)。依托特色街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢資源，打造4到5個區(qū)域特色品牌，提高我區(qū)品牌知名度和影響力。加強名牌產(chǎn)品培育，力爭5種產(chǎn)品納入我區(qū)名牌重點培育計劃，2種產(chǎn)品評為市級以上名牌產(chǎn)品。搭建企業(yè)品牌推介平臺，開展“區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品推介展銷活動”，支持和鼓勵品牌企業(yè)積極參加國內(nèi)外各種展銷會、博覽會、洽談會等經(jīng)貿(mào)活動，大力推廣我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品。

四是加強企業(yè)融資渠道拓展。加大企業(yè)上市扶持力度，設(shè)立擬上市重點培育企業(yè)專項資金為企業(yè)墊付有關(guān)費用，待企業(yè)上市或未實現(xiàn)上市三年內(nèi)歸還。重點組織10家優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為擬上市重點培育企業(yè)，做好佳明測控和金獅壹佰2家企業(yè)的上市服務(wù)工作，力爭2家企業(yè)在2011年上報材料。確保東軟載波科技股份有限公司順利上市首發(fā)，完成計劃1.9億元的融資目標。做好小額貸款公司試點工作，成立利群小額貸款公司、瑞豐小額貸款公司和恒泰典當行。加快推動擔(dān)保信息基地建設(shè)，實現(xiàn)擔(dān)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。組織銀企洽談對接會，解決企業(yè)融資難問題。

五、突出惠民抓醫(yī)改

深入開展醫(yī)改工作，抓好基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的體制機制建設(shè)，建立和完善各項配套措施，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。按照上級的有關(guān)規(guī)定，制定和完善運行補償機制及績效考核辦法，繼續(xù)抓好國家基本藥物制度落實，做好新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心選址及建設(shè)工作，做好公立醫(yī)院改革的探討和調(diào)研工作，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實提高我區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。

六、促進和諧抓物價

加強市場監(jiān)管和重點檢查，確保全區(qū)物價基本穩(wěn)定。圍繞社會熱點難點問題，以社會民生為切入點，大力開展教育、醫(yī)療和涉企收費三大專項檢查，搞好行政事業(yè)性收費年審工作，加大亂收費整治力度。繼續(xù)開展價格服務(wù)進特色街工作，加強對停車、餐飲和大型流通企業(yè)的價格監(jiān)管，營造公平和諧物價環(huán)境，大力推進“誠信”建設(shè)。提高“12358”和“民情在線”窗口對外服務(wù)水平。做好物價采編工作，密切關(guān)注物價漲幅，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。做好涉案物品價格鑒證工作，拓展民事、經(jīng)濟糾紛等案件涉案物品的價格鑒定工作，不斷提高為司法、為社會服務(wù)的水平。