農(nóng)機(jī)局執(zhí)法服務(wù)工作打算

時(shí)間:2022-07-03 11:22:36

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農(nóng)機(jī)局執(zhí)法服務(wù)工作打算

2012年,全市農(nóng)機(jī)工作的總體思路:認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村、農(nóng)機(jī)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的意見》為主線,以經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展為重點(diǎn),加快農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步,完善執(zhí)法服務(wù)體系,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供有力的裝備支撐,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

主要目標(biāo):農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到796萬(wàn)千瓦,主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化綜合水平達(dá)到85%以上。

工作著力點(diǎn)上,要把握“又好又快”的總方向,突出“夯實(shí)、加強(qiáng)、推進(jìn)、創(chuàng)新”。夯實(shí),就是要夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ),擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效果,提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備水平,確保農(nóng)機(jī)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。加強(qiáng),就是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和推廣,切實(shí)提高基層農(nóng)機(jī)化科技服務(wù)能力,更大地發(fā)揮科技支撐作用。推進(jìn),就是要集中人力、物力和財(cái)力,重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化,加快推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新,就是要解放思想,開拓進(jìn)取,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力,不斷提升服務(wù)廣大機(jī)手的水平。重點(diǎn)抓好以下工作:

一、重長(zhǎng)遠(yuǎn)謀全局,全面落實(shí)農(nóng)機(jī)化扶持政策

(一)重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。以機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表代替農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,增加補(bǔ)貼機(jī)具種類,合理確定機(jī)具補(bǔ)貼額,公開、公平、公正地確定補(bǔ)貼對(duì)象。完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼績(jī)效管理考評(píng)辦法,切實(shí)發(fā)揮補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用,確保完成重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼任務(wù)。加快建設(shè)“一站式”購(gòu)機(jī)申報(bào)大廳和農(nóng)機(jī)展銷市場(chǎng),用好補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范操作、嚴(yán)格管理、提高效率。探索建立部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。

(二)推動(dòng)落實(shí)市政府《意見》。主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持,推動(dòng)落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的意見》提出的財(cái)政投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、保險(xiǎn)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免等扶持政策,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)的積極性,讓農(nóng)民買得起、用得好、有效益。

(三)提高項(xiàng)目資金的使用效益。整合農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目和資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,提高資金使用效益。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管,確保資金使用安全。

二、重科技促應(yīng)用,加快推廣農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)

(一)建立新機(jī)具、新技術(shù)制度。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技,科技應(yīng)用靠農(nóng)機(jī)。今年向社會(huì)重點(diǎn)推廣的保護(hù)性耕作機(jī)械等10類農(nóng)機(jī)化新機(jī)具和深松等10項(xiàng)新技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)機(jī)械的適應(yīng)性選擇生產(chǎn)模式,進(jìn)一步提高科技對(duì)農(nóng)機(jī)化的貢獻(xiàn)率。

(二)強(qiáng)化試驗(yàn)示范推廣。從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)先進(jìn)適用的新機(jī)具、新技術(shù),重點(diǎn)建設(shè)部級(jí)玉米、花生農(nóng)機(jī)化示范區(qū)和11處市級(jí)試驗(yàn)示范基地,開展農(nóng)機(jī)化新機(jī)具適應(yīng)性試驗(yàn)和技術(shù)示范推廣。堅(jiān)持“因地制宜,突出特色,注重實(shí)效”,組織召開經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì),擴(kuò)大示范效應(yīng),引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(三)探索集約高效的農(nóng)業(yè)耕作模式。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,建好部級(jí)保護(hù)性耕作示范基地和18個(gè)市級(jí)示范區(qū),示范區(qū)面積達(dá)到64萬(wàn)畝以上,進(jìn)一步擴(kuò)大輻射帶動(dòng)面積。繼續(xù)實(shí)施深松作業(yè)補(bǔ)貼,嚴(yán)格作業(yè)補(bǔ)貼程序,最大限度地發(fā)揮作業(yè)補(bǔ)貼資金的激勵(lì)、扶持、引導(dǎo)作用,確保完成農(nóng)機(jī)深松任務(wù)。積極探索機(jī)具配套及技術(shù)集成的協(xié)調(diào)推進(jìn),形成適宜不同區(qū)域、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的機(jī)械化生產(chǎn)體系。

(四)加強(qiáng)科技人才培訓(xùn)。圍繞重點(diǎn)推廣的農(nóng)機(jī)化新技術(shù),組織實(shí)施新型農(nóng)民農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和職業(yè)技能開發(fā)工作,加強(qiáng)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民培訓(xùn),培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)機(jī)化科技人才隊(duì)伍。完成各類農(nóng)機(jī)培訓(xùn)4500人、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定2500人。

(五)推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照中央關(guān)于基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”的部署要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持,合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域化綜合性農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)機(jī)手提供及時(shí)、便捷、高效的技術(shù)指導(dǎo)與管理服務(wù)。

三、重成效保進(jìn)度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化

(一)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè),以花生、馬鈴薯、甘薯、大姜、大蒜和胡蘿卜六大經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn),以規(guī)?;瘷C(jī)播、機(jī)收為突破口,加大示范推廣力度,強(qiáng)化分類指導(dǎo),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化作業(yè)面積,力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平提高3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到61%。

(二)擴(kuò)大糧食作物復(fù)式作業(yè)面積。結(jié)合實(shí)施新增千億斤糧食項(xiàng)目,在抓好三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好三秋農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。圍繞聯(lián)合收獲向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,探索開展耕種收機(jī)械化“一條龍”作業(yè),提高機(jī)械的利用率和使用效益,高質(zhì)量高效率地完成糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)任務(wù)。

(三)提快設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。結(jié)合大沽河綜合整治,積極推廣田園管理、電動(dòng)卷簾、保溫被、工廠化育秧、溫度濕度控制、物理增肥等高科技機(jī)械設(shè)備和技術(shù),促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、自動(dòng)化。

(四)協(xié)調(diào)發(fā)展其他各業(yè)機(jī)械化。結(jié)合半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需求,積極推廣應(yīng)用漁業(yè)、畜牧、林果、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械設(shè)備,切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

四、重扶持抓規(guī)范,積極發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

(一)建設(shè)規(guī)范化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),通過(guò)政策、資金、項(xiàng)目和技術(shù)傾斜,重點(diǎn)扶持社企型、社村型、社站型和社戶型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。注重規(guī)范管理,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)“四個(gè)管理”(財(cái)務(wù)、機(jī)務(wù)、作業(yè)和安全管理),提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的管理經(jīng)營(yíng)水平。力爭(zhēng)全市規(guī)范化的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社超過(guò)30%。

(二)引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織和紐帶作用,帶動(dòng)廣大機(jī)手拓寬作業(yè)領(lǐng)域,開展代耕、代種、代收和土地托管等服務(wù)新模式,推進(jìn)農(nóng)機(jī)規(guī)?;鳂I(yè)、集約化經(jīng)營(yíng),爭(zhēng)取承擔(dān)全市55%以上的農(nóng)機(jī)作業(yè)量。

(三)探索延伸農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)。把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為延伸農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)的載體,開展服務(wù)制試點(diǎn),探索直接服務(wù)農(nóng)機(jī)手的新路子。

五、重配套強(qiáng)基礎(chǔ),改善農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)條件

(一)改善農(nóng)機(jī)培訓(xùn)條件。建設(shè)7處技術(shù)培訓(xùn)基地,更新配套培訓(xùn)裝備,提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)水平。利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),開展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)試點(diǎn),提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的實(shí)效性和便捷性。

(二)改善事故勘察條件。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè),新上農(nóng)機(jī)事故勘察裝備10套,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力,及時(shí)做好農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定、調(diào)解和處理工作,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(三)改善農(nóng)機(jī)存放條件??茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)機(jī)“安居工程”布局,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)扶持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)大院和庫(kù)房10處以上,改善農(nóng)機(jī)的存放和保養(yǎng)條件,提高農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)能力。

(四)改善農(nóng)機(jī)維修條件。嚴(yán)把農(nóng)機(jī)維修技術(shù)資格證審核發(fā)放關(guān),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)。整合農(nóng)機(jī)維修資源,加快建設(shè)農(nóng)機(jī)4S店和區(qū)域化農(nóng)機(jī)維修中心,提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)水平。

六、重“三率”嚴(yán)監(jiān)管,深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)

(一)推進(jìn)網(wǎng)格化管理。因地制宜地推廣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)+村協(xié)管員”和以“平安農(nóng)機(jī)”專業(yè)合作社為主要載體的管理模式,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平。

(二)轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。以提高“三率”為重點(diǎn),用好現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)檢測(cè)考試裝備,依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故。用好行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng),嚴(yán)格行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序和執(zhí)法文書,提高農(nóng)機(jī)化執(zhí)法服務(wù)水平。

(三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管。開展“星級(jí)文明市場(chǎng)(銷售企業(yè))”創(chuàng)建和農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配件的質(zhì)量和售后服務(wù)監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)銷售環(huán)境,方便農(nóng)民選機(jī)、購(gòu)機(jī)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)投訴工作,及時(shí)受理和認(rèn)真處理農(nóng)機(jī)手反映的質(zhì)量投訴案件,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。

(四)深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。加大農(nóng)機(jī)化資金和項(xiàng)目對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”專業(yè)合作社的扶持,新創(chuàng)建一批市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”合作社。爭(zhēng)取創(chuàng)建一批全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣和省級(jí)示范鎮(zhèn),提高“平安農(nóng)機(jī)”的建設(shè)水平。

七、重文化聚合力,爭(zhēng)創(chuàng)一流的政風(fēng)行風(fēng)

發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、卓越、奉獻(xiàn)”的農(nóng)機(jī)精神,組織開展農(nóng)機(jī)系統(tǒng)調(diào)研成果交流和才藝展示等活動(dòng),提高農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和行政問(wèn)責(zé)制,建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)。落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立農(nóng)機(jī)部門在社會(huì)的良好形象。