農(nóng)委全年工作打算
時(shí)間:2022-07-03 10:21:28
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2012年,市農(nóng)委將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”和“加速、提升、增效”的要求,全面實(shí)施“雙百雙千”工程,加快推進(jìn)四大基地建設(shè),著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極深化農(nóng)村改革開(kāi)放,深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展。主要目標(biāo):全市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在320萬(wàn)噸以上,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到830萬(wàn)千瓦。
一、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
一是全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。嚴(yán)格按照政策要求落實(shí)好種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)小麥、玉米應(yīng)保盡保,減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。二是深入推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建。整建制推進(jìn)1個(gè)市和2個(gè)鎮(zhèn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn),建設(shè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方57個(gè)以上,著力提高單產(chǎn)水平。三是大力發(fā)展規(guī)?;O(shè)施農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,重點(diǎn)支持發(fā)展一批日光溫室蔬菜小區(qū)、鋼架結(jié)構(gòu)大棚果品小區(qū)、茶葉越冬防護(hù)栽培小區(qū)和食用菌栽培小區(qū),爭(zhēng)取新建100個(gè)設(shè)施蔬菜小區(qū)。四是全面完成花生和果茶兩個(gè)百萬(wàn)畝示范區(qū)建設(shè)。新建11萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)花生良種繁育基地,良種純度達(dá)到96%以上,實(shí)現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)花生良種全覆蓋。積極推進(jìn)精品果園和茶園建設(shè),新建30個(gè)精品果園、30個(gè)精品茶園和5個(gè)苗木繁育基地,全面提升果茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
二、全面實(shí)施“雙百雙千”工程,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè)。
一是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加快推進(jìn)平度市國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),完成萊西市國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,扶持建設(shè)20家市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二是大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。深入開(kāi)展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、管理規(guī)范化的“四化”合作社創(chuàng)建,重點(diǎn)扶持60家示范性合作社,新培育市級(jí)示范性合作社200家、年銷(xiāo)售收入過(guò)千萬(wàn)元的強(qiáng)社10家,促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社做大做強(qiáng),提高輻射帶動(dòng)能力。三是大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶集中,2012年,新發(fā)展土地股份合作社10家,爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)規(guī)模在100畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶達(dá)到500家。四是發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,利用貸款貼息、信用擔(dān)保等形式,支持一批有特色、有潛力的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),爭(zhēng)取全市銷(xiāo)售收入過(guò)億元的龍頭企業(yè)達(dá)到85家以上。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技裝備建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)作物良種化、技術(shù)集成化、生產(chǎn)機(jī)械化和經(jīng)營(yíng)信息化水平。一是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。加快提升農(nóng)科院科技創(chuàng)新能力,大力引進(jìn)高層次科研領(lǐng)軍人才,抓好農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和綜合試驗(yàn)示范基地建設(shè),改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。圍繞良種培育、有害生物防治、農(nóng)產(chǎn)品安全等重點(diǎn),組織實(shí)施一批科研攻關(guān)項(xiàng)目。二是加快提升農(nóng)業(yè)科技推廣能力。扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng),完成區(qū)域性農(nóng)技推廣、植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù),實(shí)施好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目,改善基層農(nóng)技推廣工作條件。開(kāi)展基層農(nóng)技人員分層分類(lèi)定期培訓(xùn),搞好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科技制度,新引進(jìn)繁育農(nóng)作物新品種300個(gè)以上。三是加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)為核心,大力實(shí)施新型農(nóng)民、綠色證書(shū)、實(shí)用技術(shù)、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)工程,積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),全年培訓(xùn)10萬(wàn)人次。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技“110”建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)“12316情系三農(nóng)服務(wù)熱線”指揮中心,完善12316農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,建設(shè)百萬(wàn)農(nóng)民信箱服務(wù)系統(tǒng)、12316遠(yuǎn)程農(nóng)技視頻診斷系統(tǒng)、12316手機(jī)短信服務(wù)系統(tǒng)等三大系統(tǒng),及時(shí)為農(nóng)民提供種植技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、養(yǎng)殖技術(shù)等科技服務(wù)。
四、強(qiáng)化全程質(zhì)量安全管理,穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
繼續(xù)按照“突出一個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化兩個(gè)基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系”的要求,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力。一是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)范圍,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)100%納入檢測(cè)范圍。圍繞種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。認(rèn)真落實(shí)高毒高殘留農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度,大力推廣高效安全、低毒低殘留新型化肥農(nóng)藥。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系和追溯體系建設(shè),在所有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立二維QR碼農(nóng)產(chǎn)品身份識(shí)別系統(tǒng),扶持新建30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,新制訂地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng),五市全部建成出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三是大力發(fā)展高端品牌農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和產(chǎn)品認(rèn)定,深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng),培育一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場(chǎng)占有率高的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,爭(zhēng)取新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品20個(gè)。
五、深入開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居村莊為目標(biāo),以治臟、治亂、治污、治林、治水、治路為重點(diǎn),加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加快培育生態(tài)文明示范鄉(xiāng)村。重點(diǎn)培育20個(gè)生態(tài)文明示范鎮(zhèn),加快構(gòu)建農(nóng)村“五化”常態(tài)機(jī)制,整體提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)水平。加大村級(jí)公益事業(yè)一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作力度,力爭(zhēng)全市50%以上的村莊開(kāi)展一事一議,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。以果品、茶葉、食用菌、旅游觀光等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),重點(diǎn)扶持100個(gè)一村一品示范村、規(guī)范提升10個(gè)一鎮(zhèn)一業(yè)示范鎮(zhèn),推動(dòng)鎮(zhèn)村特色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè),新建大中型沼氣工程6處、農(nóng)村戶用沼氣1600戶、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20處,推廣一批生物質(zhì)爐。深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥,加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,減少面源污染。
六、穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作,健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁制度,妥善處理好農(nóng)村土地承包糾紛,保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。二是加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。健全農(nóng)村“三資”管理制度,積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展社區(qū)股份合作社,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),探索有效實(shí)現(xiàn)形式,創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。三是積極鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善補(bǔ)貼辦法和農(nóng)村融資擔(dān)保機(jī)制,運(yùn)用貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等手段,支持2萬(wàn)名農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持生產(chǎn)性扶貧方針和整村推進(jìn)的原則,重點(diǎn)扶持30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村莊,培育發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件,增加集體經(jīng)濟(jì)收入,提高集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。五是積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造,支持交易場(chǎng)所、電子結(jié)算、信息處理、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接,支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在城市社區(qū)建立穩(wěn)定的直供直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,辦好2012國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì),組織龍頭企業(yè)和合作社參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
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