區(qū)經(jīng)貿局年度工業(yè)工作要點

時間:2022-05-22 04:01:00

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區(qū)經(jīng)貿局年度工業(yè)工作要點

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是有效應對國際金融危機、加快老工業(yè)區(qū)振興的關鍵之年。為認真扎實地做好全區(qū)工業(yè)工作,進一步實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、內涵式發(fā)展,推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階,特制訂《年全區(qū)工業(yè)工作要點》。

年全區(qū)工業(yè)工作指導思想:以中央和省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持工業(yè)立區(qū)不動搖,以項目建設為總抓手,以實施工業(yè)調整提升工程為重點,著力抓好五大特色產業(yè)基地、著力建立完善工業(yè)發(fā)展五個支撐平臺,著力抓好五十家重點企業(yè),全力打造生態(tài)特色工業(yè)城市,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標:全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,銷售收入、利潤、利稅增長25%、30%、28%;企業(yè)技術改造投資增長25%以上;萬元GDP綜合能耗全面完成“十一五”任務目標。

一、加強調度協(xié)調,確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長

1、加強運行監(jiān)測和預警預測。繼續(xù)加強對重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點產品的監(jiān)測,準確把握經(jīng)濟運行動態(tài)。堅持實行月調度季通報制度,繼續(xù)抓好對50家重點優(yōu)勢企業(yè)、高耗能企業(yè)、虧損企業(yè)和30項重點項目的跟蹤管理,準確把握經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題,及時提出工作措施和政策建議,促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

2、進一步加大市場開拓力度。積極實施差異化營銷策略,把開拓市場和產品結構調整緊密結合起來,細化市場,滿足不同層次的消費需求。引導企業(yè)堅持國際、國內市場兩手抓,組織我區(qū)企業(yè)參加全國、全省、全市重要展會,幫助企業(yè)開拓國際國內市場,進一步加強工商聯(lián)合、工農結合、工工聯(lián)合、工建聯(lián)合。建立與外貿部門的聯(lián)合會商機制,引導企業(yè)拓寬外貿渠道,提升出口產品質量和產品附加值,擴大企業(yè)外貿出口。

3、努力為企業(yè)提供資金保障。加強與金融機構的交流和協(xié)調配合,通過組織銀企洽談會、項目對接會等方式,積極向金融機構推薦項目和企業(yè),為項目找資金,為資金找項目。進一步加快企業(yè)信用評估及擔保、再擔保體系建設,明確辦理抵質押登記的部門、收費標準及辦理時限,解決企業(yè)融資環(huán)境中存在的突出問題。廣泛宣傳金融信貸政策,開展企業(yè)融資培訓,幫助企業(yè)了解政策,掌握政策,用足、用活、用好各種融資方式和信貸產品。

4、抓好煤電運的綜合協(xié)調。加強電力運行監(jiān)測、調度,認真組織好電力迎峰度夏(冬)各項工作及重大節(jié)日、大型社會活動的電力保障工作。圍繞電力設施保護、變電站、配電室管理等重點工作,認真行使電力管理職能,切實保障電力工業(yè)安全運行。加強對煤炭、原油、天燃氣、資金等重要生產要素市場供求情況的調度,搞好分析預測,確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、深入實施工業(yè)調整提升工程,推進工業(yè)轉型升級

1、著力推進工業(yè)布局調整。按照區(qū)委、區(qū)政府制定的“一核二區(qū)三片”的城鄉(xiāng)產業(yè)布局和新區(qū)工業(yè)區(qū)、老城工業(yè)區(qū)年工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快科技、耐火材料、減速機等企業(yè)向“兩區(qū)”搬遷步伐,通過搬遷改造實現(xiàn)生產規(guī)模、研發(fā)能力、工藝裝備水平、企業(yè)管理的全面提升。加快新區(qū)工業(yè)區(qū)發(fā)展,重點是8平方公里核心區(qū)建設,完善道路、供排水、電力、燃氣、污水處理等基礎設施和汪溪湖配套服務區(qū)建設,全力打造工業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、招商引資的示范區(qū),經(jīng)濟增長的亮點區(qū)。

2、著力抓好產業(yè)結構調整優(yōu)化。以新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、汽車船舶配套產業(yè)為重點,加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,突出抓好金晶集團太陽能導電膜玻璃、華成集團風力發(fā)電增速器、博泵科技核裝備及船用泵、海洲粉末冶金、工陶新材料等一批高新技術項目,盡快形成產業(yè)競爭力。抓好傳統(tǒng)產業(yè)改造提升,抓住國家出臺的一系列政策機遇用先進適用技術、先進工藝、先進裝備,加快對傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。深入推進工業(yè)化與信息化融合,力爭用兩年時間,全區(qū)50家重點企業(yè)及50%以上規(guī)模企業(yè)主要生產工藝裝備達到國內先進水平,其中20家企業(yè)達到國際先進水平。

3、著力抓好五大特色基地建設。在集中力量抓好機電、新材料、陶琉三大產業(yè)的基礎上,立足我區(qū)優(yōu)勢和特色,按照“高端化、集群化、生態(tài)化、特色化”的發(fā)展要求,著力建設五大特色產業(yè)基地。節(jié)能環(huán)保機電裝備制造業(yè)基地。依托省節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地的品牌優(yōu)勢,積極引導電機、減速機、泵業(yè)、建材機械等主導產品,在節(jié)能環(huán)保上作文章,不斷加強產品技術創(chuàng)新,建成國內領先、具有較強核心競爭力的節(jié)能環(huán)保機電裝備產業(yè)示范基地。先進泵業(yè)制造基地。充分發(fā)揮“中國泵業(yè)名城”、“優(yōu)質泵業(yè)基地”的品牌優(yōu)勢,依托集團等骨干企業(yè),加強產業(yè)配套協(xié)作、資源整合,建設世界先進泵類生產制造基地。優(yōu)質汽車配件基地。突出抓好汽車部件、集團汽車底盤部件和汽車板簧生產基地建設,整合產業(yè)資源、拉長產業(yè)鏈條,全力打造產品種類全、產業(yè)聚集度高、國內一流的汽車配件生產基地。新材料產業(yè)基地。以功能玻璃、鈦白粉、粉末冶金、窯爐新材料為主導,大力發(fā)展高新技術產品,著力提高技術創(chuàng)新能力,放大優(yōu)勢,淘汰落后產能,打造世界一流的窯爐材料生產基地、亞洲最大的鈦白粉生產基地、功能玻璃基地和粉末冶金基地。陶琉文化產業(yè)基地。重點在挖掘文化內涵上做文章,加強產品換代與創(chuàng)新,提高產品技術含量和工藝水平,打造名副其實的中華陶琉文化城。

4、著力建立完善工業(yè)發(fā)展五個支撐平臺。堅持抓服務、搞協(xié)調、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展,全力打造工業(yè)發(fā)展的要素支撐。建立技術研發(fā)平臺。加快推進以企業(yè)為主體、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設,引導和鼓勵企業(yè)建立企業(yè)技術中心、工程技術研究中心和實驗室。到年力爭10家企業(yè)建立省級以上研發(fā)機構,20家企業(yè)建立市級以上研發(fā)機構,全面提升企業(yè)研發(fā)能力和創(chuàng)新水平。建立技術服務平臺。圍繞泵業(yè)、微電機、減速機、耐火材料、陶琉等優(yōu)勢主導產業(yè),以政府為主導,以龍頭企業(yè)為依托,建立行業(yè)性服務平臺,實現(xiàn)大型儀器設備、檢測檢驗等共建共享,推進產業(yè)鏈整體創(chuàng)新。力爭用2-3年的時間,五個產業(yè)基地都分別建立2-3家公共服務平臺。建立融資平臺。健全中小企業(yè)信用擔保體系,著力完善機制、擴大規(guī)模、規(guī)范運作,緩解企業(yè)資金壓力。有計劃、有重點扶持發(fā)展一批擔保公司、小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)投資公司,切實解決中小企業(yè)融資難問題。建立物流平臺。立足我區(qū)產業(yè)優(yōu)勢,規(guī)劃建設2-3個具有區(qū)位優(yōu)勢和具備綜合服務功能的物流基地,整合優(yōu)化運輸資源,完善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)提供專業(yè)物流服務,降低運輸倉儲成本。建立公共服務平臺。健全完善區(qū)行政審批服務中心功能,著力打造“短平快”、“一站式”的服務模式,構建更加便捷高效的服務網(wǎng)絡,為企業(yè)提供政策、人才、環(huán)境等方面服務和支持。

5、著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、以市場化手段推進的技術創(chuàng)新機制和創(chuàng)新體系。把市場機制融入技術創(chuàng)新的全過程,打破傳統(tǒng)的開發(fā)模式,積極探索更加有利于調動研發(fā)人員積極性和創(chuàng)造性的市場化運作模式,建立起技術創(chuàng)新與企業(yè)效益、個人收入掛鉤的激勵約束機制。整合企業(yè)內部資源,加強專業(yè)技術人才隊伍建設,建立健全企業(yè)技術中心,強化車間、班組等生產第一線的技術改革,提高自主創(chuàng)新能力。整合社會資源,深化產學研聯(lián)合攻關,加強與國際知名公司特別是世界500強企業(yè)的技術合作與交流,提高合作創(chuàng)新能力。引導企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光,大力引進技術、引進人才,加快優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設,借智借腦借力提升企業(yè)自主研發(fā)能力。深入實施技術標準和品牌化戰(zhàn)略,提升企業(yè)采用國際先進標準的能力,積極爭創(chuàng)省長質量獎,爭創(chuàng)全國優(yōu)質泵類產品生產基地和省級優(yōu)質耐火材料、汽車配件、日用陶瓷生產基地,新增中國馳名商標和中國名牌產品2個以上,省著名商標和名牌產品5個以上。

6、著力推進節(jié)能減排。突出結構、工程和技術節(jié)能減排,嚴格執(zhí)行能評、環(huán)評和“三同時”制度,從源頭控制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展。加強對重點用能企業(yè)監(jiān)管,開展能效對標活動,提高能源資源利用率。加快淘汰落后產能,依法關閉“土小”企業(yè),扎實推進淘汰高耗能變壓器、鍋爐和電機系統(tǒng)改造等三大節(jié)能改造工程。突出大氣和水污染治理,完成萬杰熱電廠脫硫、宏源焦化廠除塵等項目建設。抓住泰青威天然氣貫通我區(qū)的難得機遇,優(yōu)化我區(qū)能源結構。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,啟動二氧化碳減排工作,力爭工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用率達到90%。加大土地整理、儲備交易和閑置土地處置力度,積極引導企業(yè)節(jié)約集約用地,進一步拓展發(fā)展空間。確?!笆晃濉惫?jié)能減排目標全面完成。

三、集中全力抓投入上項目,培植新的經(jīng)濟增長點

1、著力抓好項目實施。今年全區(qū)確定工業(yè)建設項目146項,計劃總投資107.97億元,年度計劃投資67.64億元;項目全部竣工達產后,預計新增銷售收入284.03億元,新增利稅39.92億元。其中,確定首批技術改造項目89項,計劃總投資58.95億元,年度計劃投資37.03億元;項目全部竣工達產后,預計新增銷售收入116.76億元,新增利稅21.17億元。建立項目檔案,實施定期調度,各有關部門要進行聯(lián)網(wǎng)跟蹤,形成合力,及時發(fā)現(xiàn)項目實施中的問題,幫助協(xié)調解決,加快項目實施進度,爭取早投產、早見效。對國家和省市財政支持的項目,督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準備案等手續(xù),保證資金??顚S茫?jīng)得起檢查。

2、著力抓好項目儲備。按照省市重點產業(yè)調整振興規(guī)劃的方向和重點,結合“十二五”規(guī)劃編制,實施“市場驅動創(chuàng)新戰(zhàn)略”。圍繞市場,聚焦客戶需求,圍繞產業(yè)鏈和發(fā)展產業(yè)集群選項目,圍繞新產品開發(fā)、提高工藝裝備水平和產品質量,節(jié)能減排、安全生產、推進工業(yè)化與信息化融合等凝練項目,及時調整充實項目資源庫,保持項目建設的持續(xù)拉動。加強對國家、省市產業(yè)政策措施的研究、解讀,提前做好項目用地審批、環(huán)境影響評價、項目審核(備案)等前期工作,力爭更多的項目列入國家、省市投資計劃。

3、著力抓好工業(yè)招商引資。堅持數(shù)量與質量、外資與內資、引資與引智“三并重”,全面加強招商引資工作,重點在產業(yè)招商、大企業(yè)招商、園區(qū)招商、資源招商等方面做文章,發(fā)揮龍頭項目帶動作用,進一步完善重大工業(yè)招商項目統(tǒng)籌協(xié)調機制,引導招商工作按照產業(yè)政策、工業(yè)布局規(guī)劃開展。

四、突出重點,做大做強優(yōu)勢企業(yè)

1、進一步推進重點企業(yè)發(fā)展。集中優(yōu)質資源和生產要素,扶持10家龍頭、20家骨干、20家成長型企業(yè)加快發(fā)展。力爭到年,培育銷售收入30-50億元或稅收過億元的企業(yè)15家,銷售收入10-30億元或稅收過5000萬元的企業(yè)15家,銷售收入2-10億元或稅收過1000萬元的企業(yè)20家。鼓勵扶持企業(yè)上市融資,加快企業(yè)規(guī)范化改造,力爭到年有3-5家企業(yè)在境內外上市,形成梯次推進的格局。

2、鼓勵支持中小企業(yè)加快發(fā)展。實施中小企業(yè)成長工程,積極引導中小企業(yè)與大型企業(yè)和重大產業(yè)化項目協(xié)作配套,不斷延伸產業(yè)鏈,在新能源、新材料等領域,培育發(fā)展一批高新技術中小企業(yè),促進中小企業(yè)結構調整和產業(yè)升級。繼續(xù)推進中小企業(yè)信用服務、擔保、公共服務“三大體系”建設,加強對優(yōu)勢中小企業(yè)和重點產業(yè)鏈中配套中小企業(yè)的融資擔保,提高中小企業(yè)的自我發(fā)展能力。

3、積極推進企業(yè)管理創(chuàng)新。研究制定加強企業(yè)管理工作方面的意見建議,引導廣大企業(yè)練內功、挖潛力、增效益。組織參加全市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果和優(yōu)秀應用成果評選活動,總結推廣部分企業(yè)加強管理的好經(jīng)驗、好做法,引導企業(yè)實現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新。培育誠信企業(yè),建設企業(yè)信用信息平臺,整合各部門企業(yè)信用資源,提升信用管理水平。

4、抓好企業(yè)家隊伍建設。采取分行業(yè)、分層次的分類培訓方式,注重長期研修、短期培訓、高層論壇、主題研討、拓展訓練、外出考察等多形式的結合,努力提高培訓工作的時效性,提升企業(yè)管理人員的綜合素質。組織開展“企業(yè)家座談會”、“銀企聯(lián)誼會”,組織企業(yè)家參加“才智論壇”、“年度經(jīng)濟人物評選”等活動,搭建企業(yè)家展示形象、聯(lián)絡溝通、交流合作的平臺。充分利用媒體資源大力宣傳企業(yè)家先進事跡,營造全社會尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家的良好氛圍。