區(qū)發(fā)改委全年項目服務(wù)指導(dǎo)意見
時間:2022-05-11 09:21:00
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為進(jìn)一步推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府決定年繼續(xù)深入開展“項目服務(wù)年”活動?,F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定以下實施意見:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實區(qū)第十三次黨代會及區(qū)十七屆一次人代會精神,緊緊圍繞“大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)”這一主題,牢牢把握“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這條主線,全面落實“五個不動搖、四個新跨越”的總體部署,深入開展“項目服務(wù)年”活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極服務(wù)項目建設(shè),著力解決項目推進(jìn)中的突出問題,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
年“項目服務(wù)年”確定重點(diǎn)項目195項,年度計劃投資261.3億元。
1、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè),進(jìn)一步提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目20項,年計劃投資7.2億元。其中董家鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水、鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理項目等10項基本建成;生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、果品深加工展銷中心等10項加快推進(jìn)。
2、積極推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè),推動工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)項目51項,年計劃投資39.3億元。其中福士汽車擴(kuò)建、建材技術(shù)改造項目等37項基本建成;科技、印務(wù)二期等14項加快推進(jìn)。
3、積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)項目建設(shè),推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)項目24項,年計劃投資24.1億元。其中農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心、兩萬噸冷庫等6項基本建成;醫(yī)藥物流、生態(tài)旅游等18項加快推進(jìn)。
4、積極推進(jìn)房地產(chǎn)項目建設(shè),推動城市建設(shè)新跨越。重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)項目42項,年計劃投資125.4億元。其中等6項基本建成;公館、國際二期等36項加快推進(jìn)。
5、積極推進(jìn)舊村改造項目建設(shè),推動新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。重點(diǎn)推進(jìn)舊村改造項目25項,年計劃投資41.3億元。其中舊村改造、村舊村改造等7項基本建成;村舊村改造、華山姬家村舊村改造等18項加快推進(jìn)。
6、積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),進(jìn)一步提升環(huán)境競爭力。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目14項,年計劃投資12.3億元。其中辛祝路北延一期、溫梁路綜合改造等8項基本建成;高速公路連接線工程、港西路升級改造等6項加快推進(jìn)。
7、積極推進(jìn)社會事業(yè)項目建設(shè),進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)社會事業(yè)項目19項,年計劃投資11.7億元。其中胸科醫(yī)院、學(xué)校教學(xué)樓等6項基本建成;市畜牧局疾控中心、市委黨校新校區(qū)等13項加快推進(jìn)。
三、實施步驟
(一)準(zhǔn)備動員階段(年3月)
(1)擬定“項目服務(wù)年”活動實施意見。
(2)召開全區(qū)動員大會,對“項目服務(wù)年”活動進(jìn)行安排部署。
(二)工作落實階段(年4—12月)
(1)落實責(zé)任。各區(qū)級包掛領(lǐng)導(dǎo)分頭組織有關(guān)部門,就各自負(fù)責(zé)推進(jìn)項目列出項目進(jìn)展的重要節(jié)點(diǎn),明確時間要求,確定項目責(zé)任人。
(2)落實制度。認(rèn)真落實“周聯(lián)系、月調(diào)度、季度督查分析、半年現(xiàn)場檢查、年終考核獎評”等一系列制度,及時研究解決項目推進(jìn)中的問題,幫助項目單位完善立項、土地、規(guī)劃、開工等手續(xù)。同時,積極推進(jìn)銀、政、企合作,協(xié)助企業(yè)解決融資難題,確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。
(3)落實招商引資措施。區(qū)商務(wù)局牽頭,組織開展年項目招商系列推介活動。
(4)落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項措施。
(5)落實宣傳工作方案。采取跟蹤報道和系列報道的方式,加大對“項目服務(wù)年”活動的宣傳力度。
(6)落實項目建設(shè)專項督查方案。
(三)考核評比階段
對各項目服務(wù)組進(jìn)行考核評比,表彰先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗。
四、保障措施
(一)完善項目推進(jìn)機(jī)制。區(qū)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)“項目服務(wù)年”活動日常調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。同時,每個項目對應(yīng)一個項目服務(wù)組,具體協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的各類問題,協(xié)助投資方辦理各項手續(xù)。區(qū)直有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合、通力協(xié)作,切實抓好“項目服務(wù)年”各項制度的落實。
(二)加大項目服務(wù)力度。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)與投資商聯(lián)系,構(gòu)筑企業(yè)家聯(lián)誼平臺,認(rèn)真聽取投資商對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際問題,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)合作共贏,鼓勵企業(yè)以商招商。對于在談項目,要認(rèn)真落實全程代辦服務(wù)制度,由區(qū)行政審批服務(wù)中心牽頭,組織發(fā)改、工商、國土、稅務(wù)、商務(wù)、環(huán)保等部門組成代辦服務(wù)機(jī)構(gòu),實行“一門受理、一條龍代辦”服務(wù)。對于在建項目,區(qū)住建委、供電、交通等部門要協(xié)調(diào)配合,及時幫助項目單位解決項目建設(shè)中遇到的供水、供電、道路交通等方面的問題。
(三)優(yōu)化項目服務(wù)環(huán)境。區(qū)監(jiān)察局要充分發(fā)揮督查問責(zé)職能,切實抓好項目服務(wù)年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項措施的落實,為項目建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。各街鎮(zhèn)、有關(guān)職能部門要認(rèn)真解決好關(guān)系廣大人民群眾切身利益的拆遷、安置等問題,為項目推進(jìn)營造良好的外部環(huán)境。全區(qū)上下要嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)封閉管理制度,區(qū)內(nèi)任何部門到項目單位檢查,都要報經(jīng)項目服務(wù)組長同意;對項目單位的處罰,都要報經(jīng)項目服務(wù)組長批準(zhǔn)。對于惡意干擾項目建設(shè)的人員,由有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。
(四)破解要素制約難題。一是破解資金制約難題。區(qū)發(fā)改委、住建委、經(jīng)信局、商務(wù)局、投融資中心、舊改辦等部門要密切配合,積極為項目單位做好融資服務(wù)。要緊密跟蹤國家和省市扶持資金投放導(dǎo)向,加大對上爭取力度。要積極推進(jìn)銀、政、企合作,定期組織項目推介會、銀企對接會等多種形式的銀企合作活動,逐步形成政府、企業(yè)、銀行長效合作機(jī)制。要積極鼓勵和引進(jìn)民間資本參與項目建設(shè),幫助項目單位拓寬融資渠道。二是破解用地制約難題。國土部門及各街鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對項目用地保障工作的研究,對省市下達(dá)的土地指標(biāo)、實際用地缺口要做到心中有數(shù),區(qū)本級指標(biāo)分配要明確向重點(diǎn)項目傾斜,切實保障重點(diǎn)項目用地;要研究、制定切實可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法,通過內(nèi)部挖潛、村莊整合和土地整理等手段,進(jìn)一步挖掘用地潛力,盤活存量土地和廠房,對一些圈而不建的土地要按規(guī)定及時收回土地使用權(quán),提高存量土地使用率;要積極做好土地增減掛鉤工作,加快推進(jìn)增減掛鉤項目建設(shè),爭取為我區(qū)提供更多的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。
(五)加大招商引資力度。區(qū)投資服務(wù)中心要組織抓好招商信息上網(wǎng)工作,積極開展網(wǎng)上招商,確保優(yōu)勢項目全部上網(wǎng),變一時一地的招商為全天候、全方位招商。大力實施“走出去”招商,由商務(wù)局牽頭,有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)招商區(qū)域,舉辦主題鮮明的項目推介活動,把重點(diǎn)放在摸情況、有針對性地進(jìn)行項目對接上,走專業(yè)化、特色化的招商路子。要著力提升項目包裝策劃質(zhì)量,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,根據(jù)我區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色,認(rèn)真包裝策劃一批好項目、大項目,充實完善招商引資項目庫。區(qū)有關(guān)部門在招商工作中要有所側(cè)重:區(qū)商務(wù)局主攻大項目、外資項目招商,同時對全區(qū)各街鎮(zhèn)、部門引進(jìn)的總投資5000萬元以上的招商項目,參與洽談或指導(dǎo);區(qū)經(jīng)信局側(cè)重工業(yè)項目招商及指導(dǎo);區(qū)農(nóng)業(yè)局側(cè)重農(nóng)業(yè)項目的招商及指導(dǎo);區(qū)文廣新局側(cè)重旅游項目招商及指導(dǎo);區(qū)臺辦側(cè)重對臺招商及指導(dǎo);區(qū)住建委側(cè)重舊村改造項目招商及指導(dǎo);區(qū)交通運(yùn)輸局側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施項目招商及指導(dǎo);區(qū)舊改辦側(cè)重舊城開發(fā)項目招商及指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)在招商工作中,應(yīng)及時同相關(guān)部門溝通,共同促進(jìn)項目落地,形成全區(qū)招商一盤棋大格局。
(六)加大工作督查力度。區(qū)委區(qū)政府督查室要制定“項目服務(wù)年”活動專項督查方案,定期、不定期對項目推進(jìn)情況進(jìn)行專項督查,及時掌握重點(diǎn)項目進(jìn)展情況,及時督促解決工作中存在的實際問題。對于工作推進(jìn)不力的單位和個人,要加大通報批評力度,并責(zé)令限期加以整改。區(qū)發(fā)改委要綜合分析項目推進(jìn)過程中存在的問題,及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議,協(xié)助區(qū)委區(qū)政府督查室抓好各項措施的落實。
(七)加大宣傳工作力度。各級各有關(guān)部門要按照“項目服務(wù)年”活動宣傳方案的要求,廣泛宣傳發(fā)動,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。區(qū)電視臺、報要開辟專欄,在黃金時段、顯要版面,大力宣傳“項目服務(wù)年”活動中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗,努力在全區(qū)上下營造狠抓項目、快上項目的濃厚氛圍。