導(dǎo)語：縣政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展指導(dǎo)思想和預(yù)期目標

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的經(jīng)濟和社會發(fā)展工作，對搶抓“黃藍”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)歷史機遇、保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭具有十分重要的意義。今后及2012年經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”為主題，以深化改革創(chuàng)新為動力，搶抓“黃藍”兩區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機遇，圍繞“承接融入大發(fā)展，加快躋身全省先進縣”總體目標，傾力培植“孫子故里、綠色”“田園風(fēng)情、生態(tài)水城”兩個品牌，強力推進“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”三化進程，全力打造黃河三角洲區(qū)域重要的新興工業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、文化旅游休閑之城，努力建設(shè)生態(tài)、幸福、和諧、文明的新！根據(jù)這一總體思路，本著積極作為、奮力趕超、著力促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的原則，結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標安排如下：全縣生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%；地方財政收入增長25%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%；農(nóng)民人均純收入增長14%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；完成市政府下達的節(jié)能減排目標。

二、2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點

圍繞上述目標，重點抓好五個方面的工作。

（一）膨脹總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新突破。深入實施“工業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持擴總量與調(diào)結(jié)構(gòu)并舉、提增速與轉(zhuǎn)方式并重，推動工業(yè)經(jīng)濟擴規(guī)模、服務(wù)業(yè)發(fā)展上檔次、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效益。

聚力突破工業(yè)經(jīng)濟。以大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重要依托，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快打造新能源新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、化纖繩網(wǎng)、板材加工、紡織服裝生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮項目建設(shè)的帶動作用，招商項目早落地，新建項目早啟動，在建項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目擴規(guī)模、增效益，積極推進魏橋創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)源集團、力豐機械、龍馬重工、康和藥業(yè)等項目建設(shè)。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主體作用，繼續(xù)實施縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點企業(yè)制度，進一步加大對企業(yè)的幫扶力度，推動企業(yè)效益和社會貢獻明顯增長，引領(lǐng)中小企業(yè)快速成長。充分發(fā)揮經(jīng)濟園區(qū)的集聚作用，堅持“板塊引領(lǐng)、組團發(fā)展、整體推進”，加快各類特色園區(qū)建設(shè)，著力培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。力爭規(guī)模以上工業(yè)投入100億元，其中完成技改投資50億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別增長16%、30%、30%、30%。不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施技術(shù)改造項目50個以上，積極爭取省級技術(shù)創(chuàng)新項目，爭創(chuàng)省級技術(shù)中心、名牌產(chǎn)品、著名商標，打造品牌經(jīng)濟。加快信息化、工業(yè)化兩化融合，增強企業(yè)總體競爭實力。積極開拓國際市場,爭取實現(xiàn)進出口總額5000萬美元。加強節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好環(huán)境保護，堅決杜絕新上有污染的項目。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。扎實開展省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，爭取國家、省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系、國家級孫子文化旅游休閑區(qū)和黃河三角洲區(qū)域綜合物流中心。抓好溫泉文化博覽園建設(shè)，打造溫泉品牌，吸引更多的人流、物流、資金流、信息流向流動，提升城市檔次。加快大寺商業(yè)步行街、革命老區(qū)機關(guān)舊址暨武定府衙等重點項目建設(shè)進度，投資50億元的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加工物流綜合園區(qū)項目早日開工建設(shè)，新汽車站部分投入運營。以孫武古城旅游區(qū)為龍頭，以魏集、胡集、石廟、大年陳民俗生態(tài)旅游為支撐，推動旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。精心舉辦孫子文化旅游節(jié)等重大節(jié)會，加快推進孫子文化產(chǎn)業(yè)化步伐。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)”的發(fā)展思路，精心構(gòu)筑“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，彰顯特色優(yōu)勢，打響生態(tài)品牌，努力打造瓜菜食用菌、畜牧、林果、苗木特色鎮(zhèn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。積極引進和培植規(guī)模大、拉動輻射能力強、附加值高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范園區(qū)。新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)4000畝，標準化基地1萬畝，新增省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)5家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家，“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品5個。全面完成3.31萬畝小農(nóng)水重點縣工程、1.4萬畝中低產(chǎn)田改造項目、4.6萬畝全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程、1.2萬畝水土保持項目等方田建設(shè)任務(wù)，完成白龍灣灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造三期、高效經(jīng)濟區(qū)供水等重點水利工程，實施1萬畝綠化造林和方田林網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)站，全面提升快速檢測能力和檢測水平。

（二）選商引資，夯實基礎(chǔ)，積蓄跨越發(fā)展新動力。轉(zhuǎn)變招商引資理念，堅持好中選優(yōu)，全力招引大項目、好項目，為實現(xiàn)跨越發(fā)展打造新引擎。

高強度狠抓選商引資。堅定不移地以“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—企業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為主攻方向，招大引強選優(yōu)，瞄準大集團、大公司，特別是各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、園區(qū)招商和以商招商，積極引進投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的龍頭型、配套型支柱產(chǎn)業(yè)項目，力爭引進過千萬元項目85個，其中過億元項目15個。

高標準提升園區(qū)承載能力。不斷提升園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，強力推進開發(fā)區(qū)建設(shè)，鋪設(shè)40公里雨污管網(wǎng)，加快實施新增道路綠化工程。完成高效經(jīng)濟區(qū)鋁精深加工區(qū)規(guī)劃，啟動行政商業(yè)區(qū)和成官莊社區(qū)建設(shè)。完善李莊、姜樓民營經(jīng)濟園區(qū)配套，加快辛店工業(yè)園區(qū)資源整合，逐步形成園區(qū)經(jīng)濟組團發(fā)展、整體推進的格局。

高質(zhì)量推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快大濟路南延建設(shè)步伐，啟動孫武黃河大橋、濟東高速公路段建設(shè)，扎實推進路升級改造、鐵路專線等重大交通設(shè)施建設(shè)前期工作，加快形成“五橫三縱”交通運輸物流網(wǎng)絡(luò)和T字型鐵路網(wǎng)。完成110千伏紅廟輸變電工程立項，確保220千伏兵圣輸變電工程、110千伏胡集輸變電工程送電運營，不斷發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。

（三）突出特色，完善功能，開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新局面。以城市規(guī)劃建設(shè)管理為重點，深入開展“五城同創(chuàng)”，做活經(jīng)營城市文章，進一步拉大城市發(fā)展框架，加快新型城鎮(zhèn)化進程，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展、特色鮮明、功能完備的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。

高起點實施規(guī)劃編制。加快編制文化旅游休閑區(qū)總體規(guī)劃、古城區(qū)東部和南部片區(qū)規(guī)劃、路域綜合開發(fā)治理控制規(guī)劃等城市功能性規(guī)劃。

高標準推進城鎮(zhèn)建設(shè)。以護城河綜合治理為主線，扎實推進濕地公園、東護城河景觀公園、“三河三湖”及老永莘路水系景觀建設(shè)。啟動路東延等三條道路建設(shè)，完成城區(qū)部分道路的改造、罩面和管網(wǎng)配套工程，重點實施東環(huán)路等街道立面改造和古城公園、東護城河公園亮化升級工程，對城區(qū)19個十字路口進行特色綠化，著力打造一批精品綠地、廣場和雕塑小品，融入古城元素，凸顯古城特色。加大城中村改造力度，啟動西南街等改造項目，完成在建安置小區(qū)建設(shè)，確保搬遷群眾全部回遷入住。加快實施新城區(qū)經(jīng)六路、經(jīng)八路等道路鋪設(shè)工程，完善綠化、亮化及綜合管網(wǎng)配套。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進一步提高城鎮(zhèn)化水平。

高效能提升城鎮(zhèn)管理。完善建設(shè)“數(shù)字城管”，建成具有特色的集約型數(shù)字城管平臺。扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進程，建成生活垃圾場項目并投入運營。大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，強力推進路域綜合開發(fā)治理，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、水務(wù)、綠化“五個一體化”。實施鄉(xiāng)村生態(tài)示范工程，建設(shè)市級生態(tài)文明村35個。強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，加快物業(yè)規(guī)范化管理進程。

（四）強化支撐，拓展空間，匯聚跨越發(fā)展新要素。創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展模式，聚合要素資源，加大力度破解要素瓶頸，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強力支撐。

增強財稅金融保障能力。鞏固強化骨干財源，大力培育新興財源，加快推進工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，優(yōu)化財政資源配置，嚴格預(yù)算約束，夯實財政增收節(jié)支基礎(chǔ)。加大資金爭取力度，爭取上級無償資金12億元以上。創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，精心組織各類銀企洽談活動，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行，加強信用體系建設(shè)，確保全年新增貸款25億元、社會融資總量達115億元。切實做好天禧牧業(yè)、力豐機械上市的指導(dǎo)和服務(wù),加快上市步伐。

推進土地集約利用。精心策劃一批好項目，爭取在省以上立項，獲得更多用地指標。加大閑置土地清理和未利用土地開發(fā)力度，盤活存量、爭取增量，不斷滿足用地需求。加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，確保每個鎮(zhèn)辦至少啟動1處新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

打造區(qū)域人才高地。實施人才強縣戰(zhàn)略，完善引才引智優(yōu)惠政策，依托黃河三角洲地區(qū)引進發(fā)展急需人才項目，吸引高層次人才來我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強人才體系建設(shè)，完善企業(yè)家培訓(xùn)長效機制，強化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供智力支撐。

（五）保障民生，維護穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧幸福新生活。始終把保障和改善民生放在突出位置，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。

健全民生保障體系。擴大社會保險覆蓋范圍，提高社會保障能力。切實做好特殊群體康復(fù)救助及培訓(xùn)工作，建成殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站14處，新增殘疾人扶貧基地2處，對1127名低保重度殘疾人發(fā)放生活補貼，托養(yǎng)重度殘疾210人。推進放心糧油進城下鄉(xiāng)，設(shè)立網(wǎng)點200家，建立放心糧油加工示范企業(yè)5家，做好1200萬斤縣級地方儲備糧管理工作，確保糧食安全。

繁榮發(fā)展社會事業(yè)。完成全縣中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)，優(yōu)化教育資源，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全力抓好校園安全工作，確保不發(fā)生校內(nèi)安全責(zé)任事故。健全完善三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化基層醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)院綜合改革，全面推行醫(yī)療救助制度，擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療保險覆蓋面，為群眾提供更好的醫(yī)療保障。加快文化館、圖書館、博物館等公共文化設(shè)施建設(shè)，扎實做好魏氏莊園搶救性維修保護和《歷史文化叢書》編纂工作。

加強和創(chuàng)新社會管理。做好“六五”普法和法律援助工作，建立規(guī)范11個專業(yè)化人民調(diào)解辦公室。認真開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，推廣應(yīng)用全國信訪信息系統(tǒng)。加強安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察信息化。深入開展“打黑除惡”、“打霸治痞”等專項行動，加強治安防范體系建設(shè)，推進“平安”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)向居民小區(qū)和村居延伸。切實加強衛(wèi)生、質(zhì)量、價格和食品藥品安全監(jiān)管，維護良好的社會管理秩序。