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2012年是市供銷社創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展的攻堅之年。全市供銷社要按照市委、市政府和省社的工作要求，結合市供銷社實際，全面做好2012年工作。現(xiàn)提出2012年市供銷社目標和任務如下：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國務院和省政府關于加快供銷合作社改革發(fā)展的文件精神。按照市委、市政府和省社的總要求，牢牢把握“快速發(fā)展，增強實力,服務三農(nóng)，打造領先強社”的總目標，緊緊抓住“大項目、大企業(yè)、大網(wǎng)絡、大服務、大能力”的總抓手，始終堅持“六個不動搖”。搶抓機遇，改革創(chuàng)新，迎難而上，努力實現(xiàn)項目建設取得明顯突破，發(fā)展實力明顯增強，服務能力明顯提升，在全省供銷社系統(tǒng)中做表率、走前列。

二、主要目標

1、社有經(jīng)濟總經(jīng)營收入達到160億元以上，增長20％以上；銷售收入達到120億元以上，增長20%以上。

2、社有經(jīng)濟利潤總額達到3億元以上，增長20％以上。

3、項目實際投資5億元以上。

4、新創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上。

5、新創(chuàng)辦村級綜合服務社20家以上。

6、新開辦連鎖網(wǎng)點100家以上。

7、農(nóng)資（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜）銷售10萬噸以上。

8、農(nóng)產(chǎn)品銷售5億元以上。

9、培訓農(nóng)民500人（次）以上。

三、主要任務

（一）堅持項目建設不動搖

1.選準項目，敢于投資。各單位要充分認識加快、加大項目建設是提高供銷社整體競爭實力、增強發(fā)展后勁的主要抓手，要緊緊圍繞“培育項目求生存、建設項目促發(fā)展”的指導思想，堅持以“項目為王”。當前，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢十分嚴峻，各級供銷社和企業(yè)要加快項目建設步伐，整合資源，擴大資產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，拓展新興業(yè)務領域。在項目的選擇上要加大風險評估，謹慎投資，著力在能源、房產(chǎn)、生物制藥、金融、連鎖商貿(mào)業(yè)、專業(yè)市場、內(nèi)外貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多領域、高科技產(chǎn)業(yè)選準選優(yōu)項目。

2.推進項目，加快發(fā)展。各單位要著眼于長遠發(fā)展，千方百計抓好大項目建設，集中力量推進大項目開發(fā)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，不斷發(fā)展壯大。2012年，要重點在大廈市外新商場選址建設、小額貸款公司的籌建、市農(nóng)批市場的參與建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā)等項目上有新的突破；啟動中維藥業(yè)科研中心大樓、白雀南皋橋綜合樓、開發(fā)區(qū)舊汽車舊家電拆解、石油和孚油庫擴容、德清新市商業(yè)廣場、白茶城、長興農(nóng)產(chǎn)品營銷中心等重點工程項目；對大廈市區(qū)新購物中心、購物中心、集團堂子村房產(chǎn)開發(fā)、仁皇山荷蘭和日本兩家會所建設、華圣生物制藥新產(chǎn)品開發(fā)、石油加油站、新恩實業(yè)新建廠房、老大房門店建設、萬祥煙花倉庫搬遷等項目要繼續(xù)抓好落實。2012年，新建項目要達到20個以上，續(xù)建項目要達到10個以上，當年實際投資5億元以上。

3.服務項目，營造氛圍。各單位要把項目建設作為第一要務來抓，把干部職工服務推進項目建設的能力作為主要本領來考核，從而形成上下齊心抓項目的氛圍，真正做到一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切為著項目干，一切服從和服務于項目建設。要認真落實項目聯(lián)系制度，加強服務協(xié)調(diào)，實行分工責任制，梳理項目建設中需要協(xié)調(diào)解決的問題，努力在土地、資金、政策方面爭取支持。要定期召開項目推進會、交流會，檢查督促建設項目進展，為項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）堅持做強做大企業(yè)不動搖

4.堅定信心，咬定目標。面對市場疲軟、企業(yè)成本提高、利潤下降的嚴峻形勢，供銷社要集中精力、財力全力支持社有企業(yè)克服難關，積極開展“為企業(yè)分憂送暖專項行動”，合力幫助應對當前復雜經(jīng)濟形勢，緩解要素制約，解決實際困難。要把供銷社可利用的要素和政府資源向一批有市場空間、有盈利水平、有發(fā)展前景、有優(yōu)秀團隊的優(yōu)勢企業(yè)傾斜，努力培育形成供銷社的骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2012年，全系統(tǒng)營業(yè)收入要確保達到120億元，順利完成“六年翻二番”的目標。2012年，市本級要培育營業(yè)收入30億元以上企業(yè)1家，10億元以上企業(yè)6家，5億元以上企業(yè)要達到9家以上，億元以上企業(yè)要達到12家以上。大廈銷售要力爭突破35億元，集團、恒基光伏要力爭突破15億元，富興能源、興合能源、華圣醫(yī)藥等企業(yè)要力爭突破10億元，供銷()石油、石化石油、興湖工業(yè)絲等企業(yè)要力爭突破5億元。

5.整合資源，合作共贏。要通過市場引導、聯(lián)合合作等方式，加快社有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整，著力做大做強一批重點企業(yè)，形成對發(fā)展的有力支撐。要抓住新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展中涌現(xiàn)的市場機遇，不失時機的推動多元發(fā)展，選定有市場有潛力的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品全力做大，采用延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加資金投入、擴大合作等辦法迅速擴張，提升社有經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。2012年，要重點在新開連鎖網(wǎng)點、新建加油站、新增煤炭交易量、擴大外貿(mào)進出口、新增貿(mào)易額等方面更有作為。

6.健全制度，規(guī)范管理。要健全社有企業(yè)的現(xiàn)代管理制度，采取經(jīng)營者入股、引進社會資本等多種形式，加快推進投資主體多元化，不斷健全法人治理結構。大廈、集團、華圣醫(yī)藥公司、老大房超市等企業(yè)要進一步深化改革，強化企業(yè)管理，完善企業(yè)經(jīng)營機制及各類規(guī)章、制度、考核，提高市場競爭能力。市縣區(qū)供銷社要規(guī)范系統(tǒng)社有企業(yè)的改制行為，切實防止社有資產(chǎn)流失。要完善社有企業(yè)的財務、投資和風險防控機制，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，提高管理水平。

（三）堅持構建城鄉(xiāng)流通大網(wǎng)絡不動搖

7.鞏固提升農(nóng)資經(jīng)營服務網(wǎng)絡。要結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，打造綠色、安全、高效的新型農(nóng)資社會化服務體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠的農(nóng)資保障。大力推進強強聯(lián)合，加大投入，提高對上游資源的控制力，建立持久穩(wěn)定的化肥貨源基地。加快農(nóng)資倉儲物流基礎設施、區(qū)域物流配送中心的建設，努力構建上下合作、集中采購配送、一體化服務為核心的營銷體系，大力發(fā)展統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務的農(nóng)資放心店。加快推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，打造3家以上經(jīng)營額超億元的農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)。辦好莊稼醫(yī)院，面向農(nóng)民開展各種技術服務；鼓勵符合條件的企業(yè)從事種子、農(nóng)機具、成品油等商品經(jīng)營；繼續(xù)做好化肥、農(nóng)藥等重要涉農(nóng)物資與防汛救災物資的儲備與管理工作。

8.著力發(fā)展城鄉(xiāng)日用消費品經(jīng)營網(wǎng)絡。要結合縣(區(qū))域中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村建設，從規(guī)劃入手，以龍頭帶動，加快建設城鄉(xiāng)一體化的日用消費品經(jīng)營網(wǎng)絡。加大優(yōu)勢地區(qū)向薄弱地區(qū)網(wǎng)絡滲透幫扶力度，實行互利互惠、共同發(fā)展；加大網(wǎng)點設施的新建和改造力度，優(yōu)化縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村、社區(qū)多級連鎖經(jīng)營體系，培育壯大日用消費品連鎖骨干企業(yè)；加強區(qū)域物流配送中心和連鎖超市、便利店等農(nóng)村零售終端建設，增強物流配送能力，提高門店經(jīng)營管理水平，加快標準化、信息化、現(xiàn)代化建設步伐。

9.加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。加快形成以區(qū)域性市場為龍頭，產(chǎn)地市場、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和配送公司為支撐的農(nóng)產(chǎn)品流通格局，構建覆蓋廣泛、銷售順暢、運轉(zhuǎn)高效的市場體系。探索發(fā)展以龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社)帶動，集研發(fā)、生產(chǎn)、加工(整理)、冷藏、配送、銷售為一體的鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化營銷模式，加快推進農(nóng)超對接，探索農(nóng)產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀人、電子商務等新型交易方式。支持系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造和功能提升，增強倉儲運輸、冷鏈物流能力，推進市場標準化建設。

10.加快發(fā)展醫(yī)藥連鎖網(wǎng)絡和再生資源回收利用網(wǎng)絡。要充分發(fā)揮華圣醫(yī)藥配送中心輻射功能，加快醫(yī)藥直營網(wǎng)點建設，積極吸納社會醫(yī)藥網(wǎng)點加盟，聯(lián)結系統(tǒng)各日用品連鎖網(wǎng)絡的銷售終端，形成安全、快捷、完善的農(nóng)村醫(yī)藥連鎖經(jīng)營和配送網(wǎng)絡體系。要依托政府和社會的力量，集合系統(tǒng)優(yōu)勢，做好再生資源回收利用體系的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和建設工作，加快推進社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點、專業(yè)化分揀中心、區(qū)域集散交易市場、綜合利用處理基地等網(wǎng)絡基礎和重點項目建設。要積極探索一網(wǎng)多用發(fā)展平臺，有條件的企業(yè)要根據(jù)國家政策依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務。

（四）堅持基層供銷社、專業(yè)合作社再次創(chuàng)業(yè)不動搖

11.夯實基礎，推進基層社“二次創(chuàng)業(yè)”。要按照“做大做強一批、激活發(fā)展一批、創(chuàng)新重組一批”的要求，以股份制形式加大招商、引資、引才力度，對基層供銷社進行“二次改革”。要求基層供銷社打破束縛，將自身改造成為自主經(jīng)營的實體、為農(nóng)服務的載體和轄區(qū)內(nèi)合作經(jīng)濟組織的聯(lián)合體，以基層社作為投資主體，組建經(jīng)營公司，加大項目建設，激發(fā)基層社發(fā)展活力和生機。要把項目建設作為基層社促發(fā)展、壯實力的第一推手，抓住城鎮(zhèn)建設契機，盤活資產(chǎn)，建市場、搞經(jīng)營，大力推進“強企興社”戰(zhàn)略的實施。2012年，打造銷售額超億元的基層強社3家以上。

12.規(guī)范管理，推進專業(yè)合作社提檔升級。堅持創(chuàng)新，不斷開拓辦社領域，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收新要求，鼓勵建辦植保、消費、金融等各類合作社。大力支持專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)加銷、冷鏈、專賣店各類組合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。要把專業(yè)合作社品牌建設作為提升專業(yè)合作社檔次、水平的重頭戲，緊緊圍繞“三品”的標準要求，加大品牌建設的力度。要繼續(xù)加強農(nóng)民專業(yè)合作社的示范性建設，充分發(fā)揮供銷社的資源優(yōu)勢，在農(nóng)資供應、銷售渠道等方面多給予專業(yè)合作社幫助。要加大農(nóng)民培訓力度，以市為農(nóng)培訓學校和各縣區(qū)培訓分校為主體，根據(jù)農(nóng)民種養(yǎng)殖和市場發(fā)展的實際需要，為廣大農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品流通、市場準入、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設等內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓。

13.加強合作，推進綜合服務社規(guī)范提升。按照政府引導、多方參與、整合資源、市場運作原則，積極參與公共服務中心建設和一村一品、一村一社、一村一店的創(chuàng)建活動。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)建設和農(nóng)民生產(chǎn)、生活新需求，圍繞“千村示范、萬村整治”和“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村便利店”工程建設要求，切實抓好“千村千社便民工程”建設，完善和推進建設主體多元、功能完備、便民實用、利民惠民的綜合服務社。除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品供應外，綜合服務社要積極開展藥品、圖書、郵政等經(jīng)營，主動加強與民政部門推行的鄉(xiāng)村(社區(qū))服務中心對接，拓展衛(wèi)生、文化、農(nóng)技等方面的社會服務活動。

14.積極探索，拓展農(nóng)村合作金融服務。要把積極開拓農(nóng)村合作金融服務功能作為供銷社未來發(fā)展的一個新突破口和增長點。推廣試點典型經(jīng)驗，健全多方參與、市場運作的農(nóng)信擔保體制，建立風險防范長效機制，在風險可控的前提下，擴大農(nóng)信擔保的規(guī)模和受益面；強化新農(nóng)村合作金融結算網(wǎng)、農(nóng)資信用消費等金融服務，并積極開發(fā)提高為農(nóng)服務便利度的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新農(nóng)村金融工具。有條件的供銷社、企業(yè)和專業(yè)合作社要積極領辦或參股資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)信社、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機構及開展典當、拍賣業(yè)務。

（五）堅持構建平安系統(tǒng)不動搖

15.抓好信訪維穩(wěn)工作。各單位要堅持組織到位、制度到位、措施到位，認真做好群眾信訪維穩(wěn)工作。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，切實把信訪維穩(wěn)工作作為構建和諧供銷社的基礎工作來抓。各單位要成立以單位負責人為第一責任人的信訪領導小組，以制度建設為載體，切實落實好維護社會穩(wěn)定的各項工作措施。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，深入開展各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查工作，做到底數(shù)清、情況明。要對群眾上訪反映的問題，認真研究解決方案，防止造成個訪問題群體化、簡單問題復雜化、經(jīng)濟問題政治化、局部問題社會化。要強化各單位的主體責任，努力減少集體上訪、越級上訪、重復上訪和非正常上訪，為系統(tǒng)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

16.抓好安全生產(chǎn)工作。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，深入開展好“安全生產(chǎn)年”活動。在加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，堅持行之有效的日檢、旬檢、月檢制度，建立常態(tài)化的檢查（督查）隊伍，形成安全生產(chǎn)自我管理、自我約束機制。要強化對重點危險源的監(jiān)控，完善系統(tǒng)應急體系建設，定期開展預案演練活動和形式多樣的安全生產(chǎn)教育活動，推動安全生產(chǎn)管理工作的科學化、制度化、規(guī)范化，確保供銷社經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社企和諧穩(wěn)定。

17.抓好文明創(chuàng)建工作。要以加強思想道德建設和企業(yè)文化創(chuàng)新為切入點，持續(xù)開展機關和單位文明創(chuàng)建活動，不斷增強供銷社系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。要以“轉(zhuǎn)作風、強能力，抓落實、破難題，講奉獻、促發(fā)展”為主題，以項目建設、企業(yè)建設、為農(nóng)服務為重點，完善創(chuàng)建工作機制，優(yōu)化系統(tǒng)風氣，改進系統(tǒng)管理，加強誠信經(jīng)營，營造文明氛圍，履行社會責任，提升服務水平。各單位要按照建設學習型單位的要求，引導干部職工把學習作為一種精神追求，一種工作需要，一種生活方式，主動向?qū)嵺`學，向書本學，做到好學、勤學、真學、善學。要進一步深化班子建設、黨建、結對共建、對外宣傳、老干部、工青婦團等工作，形成推動工作的強大合力。

（六）堅持素質(zhì)能力建設不動搖

18.發(fā)揚“三干”精神。各級供銷社干部職工要在工作上繼續(xù)發(fā)揚“拼命干、高效干、出色干”的拼搏精神，狠抓目標落實，真正做到上下同心、目標同向、工作同步。要按照打造全省領先強社的要求，進一步提升工作的標準，在發(fā)展目標、工作要求、業(yè)務規(guī)范等方面自我加壓、自我趕超。供銷社的干部一定要深入基層、深入企業(yè)、深入一線，繼續(xù)貫徹落實“三項聯(lián)系制度”，大力開展調(diào)查研究，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推進。要始終保持高的工作標準和奮勇爭先的工作激情，努力在完成任務、干事業(yè)上見分曉、比高低、論英雄、出實效、作貢獻。

19、加強黨風廉政建設。要進一步提高對反腐倡廉工作的思想認識，增強反腐敗的使命感、責任感。要認真貫徹落實民主集中制，堅持領導集體決策重大事項議事制度。建立健全黨員干部從政行為規(guī)范，深化廉政風險排查和黨務公開制度。各級黨員干部要嚴格遵守各項規(guī)定，依法履行職責；要不斷完善各類規(guī)章制度，從源頭上防腐拒變。要多形式深化法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)教育，抓好示范教育和警示教育，落實黨風廉政建設責任制，加強黨性修養(yǎng)，在系統(tǒng)內(nèi)樹立正氣、勤政、廉潔的干部形象。

20.強化人才隊伍建設。把優(yōu)化結構、提升素質(zhì)能力作為人才隊伍建設的當務之急來抓，努力培養(yǎng)一支想干事、能干事、干成事的人才隊伍。各單位要通過激勵考核機制解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。通過對外招聘錄用一批，內(nèi)部培養(yǎng)選拔一批，面向社會競聘一批，系統(tǒng)交流整合一批“四個一批”辦法優(yōu)化配置人力資源。同時加大培訓力度，分級開展各級供銷社干部尤其是領導干部、重點龍頭企業(yè)經(jīng)理、基層社主任、重點專業(yè)合作社社長輪訓，營造人盡其才，才盡其用的良好氛圍。