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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行好政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，防范生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《市2012年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞市委市政府中心工作和上級(jí)安監(jiān)部門指示精神，以貫徹落實(shí)市委市政府“一意見二規(guī)定”和市安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃為抓手，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體、監(jiān)管和屬地管理責(zé)任為重點(diǎn)，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故、控制一般事故為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、提高效能的原則，積極開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時(shí)有效消除事故隱患，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)“平安”，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供安全保障。

二、監(jiān)管執(zhí)法工作安排

（一）貫穿全年安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)

1.以打擊非法違法行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)道路交通（水上交通）、漁業(yè)捕撈、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法。

2.以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，完善安全生產(chǎn)組織管理和工作制度，制訂和開展事故應(yīng)急預(yù)案演練，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)持證上崗及職工安全教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè)的安全監(jiān)管執(zhí)法。

3.以安全隱患排查治理為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)時(shí)段、重要時(shí)期和重大節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)道路交通（水上交通）、漁業(yè)捕撈、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所、重大危險(xiǎn)源單位、重大事故隱患單位的安全監(jiān)管執(zhí)法。

4.以加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件為重點(diǎn)，加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的安全監(jiān)管執(zhí)法。

5.以生產(chǎn)安全事故查處為重點(diǎn)，在嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法從嚴(yán)查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生單位及有關(guān)責(zé)任單位事故隱患落實(shí)整改情況的安全監(jiān)管執(zhí)法。

（二）一季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)

1.以“2012年市公共安全宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門（單位）對(duì)隱患排查治理工作的督促、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理的安全監(jiān)管執(zhí)法。

2.以開展危險(xiǎn)化學(xué)品單位ABCD分級(jí)分類監(jiān)管和督促煙花爆竹經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為切入口，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法。

（三）二季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)

1.以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、船舶修造、造紙、冶金、建材、印染等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，特種作業(yè)持證上崗等方面的安全監(jiān)管執(zhí)法。

2.以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)道路交通（水上交通）、漁業(yè)捕撈、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防、城市燃?xì)?、水利、電力、農(nóng)機(jī)、教育等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法。

（四）三季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)

1.以危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理“回頭看”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)投入、勞動(dòng)防護(hù)、持證上崗、職工安全教育培訓(xùn)等方面的安全監(jiān)管執(zhí)法。

2.以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)制度化、規(guī)范化隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)和年度各級(jí)政府掛牌隱患整治工作的安全監(jiān)管執(zhí)法，確保掛牌督辦的重大事故隱患按時(shí)完成整改。

（五）四季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)

1.以督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，突出對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位、易燃易爆單位和劇、易制毒等使用單位及一般危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全監(jiān)管執(zhí)法。

2.以抓好冬季火災(zāi)防范為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共聚集場所、勞動(dòng)密集行業(yè)、建筑施工領(lǐng)域等火災(zāi)隱患整治的安全監(jiān)管執(zhí)法。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。市有關(guān)部門要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，按照安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃分工，加強(qiáng)部門協(xié)同配合和監(jiān)管工作交流，嚴(yán)格依法監(jiān)管，確保安全監(jiān)管執(zhí)法工作取得實(shí)效。

（二）精心組織，嚴(yán)格檢查。市有關(guān)部門要依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，精心組織好每一次安全監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)，編制具體安全監(jiān)管執(zhí)法方案和階段性計(jì)劃，明確安全監(jiān)管執(zhí)法的時(shí)間、任務(wù)、方式、要求，確保安全監(jiān)管執(zhí)法工作有方案（計(jì)劃）、有部署、有實(shí)施、有督查、有總結(jié)等，并做好數(shù)據(jù)資料積累，按要求匯總上報(bào)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化措施。市有關(guān)部門安全監(jiān)管執(zhí)法檢查人員要認(rèn)真履行職責(zé)，深入現(xiàn)場，對(duì)照監(jiān)管執(zhí)法檢查確定的檢查內(nèi)容認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)令立即整改或限期整改；對(duì)存在重大事故隱患的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)證照不全、非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，要提請(qǐng)政府予以關(guān)閉，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門依法吊銷證照；切實(shí)做到檢查到位，隱患整改到位。