行政服務(wù)大廳工作安排
時間:2022-03-19 04:04:00
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2011年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,圍繞我市確定的“加快向青島特色新區(qū)跨越,全面加強經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的目標。2011年行政服務(wù)中心的總體工作思路是:全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,重點圍繞審批效能提升和行政文化建設(shè)這兩條主線,通過實行聯(lián)合審批、強化效能督查、加強人文關(guān)懷,不斷提升行政服務(wù)水平,為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
一、要以效率提升為核心,不斷完善監(jiān)督管理機制
(一)要切實抓好聯(lián)合審批工作。去年,中心對項目審批流程已全部進行了理順,對建設(shè)項目和企業(yè)注冊登記項目,設(shè)定了項目審批流程圖,在網(wǎng)上審批系統(tǒng)中設(shè)計了并聯(lián)審批模塊,并在外網(wǎng)上進行了公示,申請人可通過政務(wù)大廳上傳相關(guān)申請材料,各窗口要及時對相關(guān)材料進行審核,同步對申請人提報的相關(guān)材料進行預(yù)審,并在規(guī)定的時間內(nèi)出具預(yù)審意見。項目進入并聯(lián)流程,各窗口要本著“各司其職,并聯(lián)推進”的原則,嚴禁互相推諉扯皮。中心將加大督查力度,重點督查按時辦結(jié)率,保證聯(lián)合審批順利開展。
(二)完善推進重點項目綠色通道制度。對于市委市政府確定的年度重點項目及其他重要項目,全部納入綠色通道,各窗口要建立或完善相應(yīng)有效的綠色通道機制。今后,凡納入綠色通道的項目,市委市政府有明確辦結(jié)時間要求的,堅決按時辦結(jié),無明確要求的,中心將結(jié)合申辦人、項目落戶鎮(zhèn)(辦)和窗口的意見,提出辦結(jié)時間。中心將在年度考核辦法中,專門增加對綠色通道項目辦理情況的考核內(nèi)容,并納入“一票否決”范圍。
(三)建立中心考核窗口、窗口考核部門內(nèi)部審批科室的管控機制。推廣規(guī)劃局、環(huán)保局內(nèi)部審批監(jiān)管模式,保證審批工作全過程納入新機制的監(jiān)管之下。今后,凡是審批業(yè)務(wù)需回單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)且未實行窗口對內(nèi)部審批科室實施監(jiān)管職能的,一律按“體外循環(huán)”處理。
二、以人文關(guān)懷為紐帶,大力推進大廳行政文化建設(shè)
行政服務(wù)大廳工作人員來自不同的派駐部門,如何實現(xiàn)工作人員身份的“二次認同”是一個難題。為了使工作人員有歸屬感和集體榮譽感,除了制度的剛性約束,還要通過文化的軟性影響,因此文化建設(shè)至關(guān)重要。
一是加強教育培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)。通過采取大廳集中學(xué)、窗口分散學(xué)、個人業(yè)余學(xué)等行之有效的方式,加強學(xué)習培訓(xùn),不斷提高工作人員素質(zhì)。組織工作人員外出考察學(xué)習,借鑒其他地區(qū)行政審批工作的先進經(jīng)驗做法。
二是完善激勵機制,提高工作人員積極性。通過完善激勵機制,鼓勵各窗口工作人員在行政服務(wù)工作中創(chuàng)先爭優(yōu),樹立榜樣,發(fā)揮典型引路作用,從而不斷提高工作人員積極性,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
三是加強人文關(guān)懷,開展各類活動。在網(wǎng)上審批系統(tǒng)中增設(shè)“大廳論壇”模塊,工作人員可以暢所欲言;加強對工作人員的關(guān)心關(guān)懷,能夠使工作人員在大廳找到家庭般的溫暖;開展豐富多彩的文化活動,活躍大廳氣氛、緩解工作壓力、展示窗口工作人員的風采、增強大廳凝聚力。
三、以制度完善為基礎(chǔ),不斷提升行政服務(wù)水平
一是對進駐大廳的事項進行梳理和調(diào)整。按照全市機構(gòu)改革方案,對進駐大廳的部門和事項進行調(diào)整,對相關(guān)收費項目進行清理,對確定的事項在多種媒體上進行公示公開,不斷整合行政服務(wù)資源,提高行政審批效能。
二是完善內(nèi)外部監(jiān)督評價考核機制。調(diào)整完善考核辦法,充分發(fā)揮窗口服務(wù)器、鎮(zhèn)辦監(jiān)督員、電話回訪及中心工作人員現(xiàn)場調(diào)查四位一體的外部監(jiān)督機制的作用,讓公眾對行政服務(wù)工作的好壞有“發(fā)言權(quán)”,通過申請人對行政服務(wù)工作的監(jiān)督、評價,查找問題和不足,從而不斷改進工作,提升服務(wù)水平。
三是建立證書集成驗證登錄系統(tǒng)。為進一步明確審批權(quán)限,加強規(guī)范審批,中心將為窗口各級人員配置CA證書,通過密碼和身份認證登陸后,方可對事項按權(quán)限進行審批,以杜絕審批過程中違法違規(guī)行為。