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2012年城建工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府的工作部署要求，突出“三河”整治、道路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理“四大重點”，優(yōu)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑業(yè)發(fā)展“三項服務(wù)”，立足管理機(jī)制、機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作理念“三個轉(zhuǎn)變”，積極作為，科學(xué)務(wù)實，全力建設(shè)和諧的宜居城市。

一、突出“四大重點”，打造宜居環(huán)境

一是突出“三河”整治。按照“先治污、再治水、后景觀”的思路，2012年全面啟動“三河”整治。投資20187.3萬元，沿河兩岸鋪設(shè)溢流式截污管道，沿泉州路、蘭州西路、杭州路鋪設(shè)3條污水主干管，探討建設(shè)中水回用和垂直潛流濕地污水處理系統(tǒng)，實施二里河水庫攔蓄水和云溪河河道清淤工程，并結(jié)合財富中心南側(cè)改造，實施以道路、綠化、小品為主要內(nèi)容的景觀建設(shè)，打造沿河休閑長廊，為“三河”整治提供樣板。

二是突出城市道路建設(shè)。投資5983.7萬元，打通廣州路、杭州路；投資1412萬元，綜合整治福州北路，構(gòu)筑便捷順暢的交通路網(wǎng)系統(tǒng)。拆遷廣州南路等道路兩側(cè)歷史遺留、有礙觀瞻的建筑物，綠化亮化主要道路、橋梁，進(jìn)一步提升路域景觀形象。改造環(huán)灣高速營海出入口東南節(jié)點，對香港西路兩側(cè)進(jìn)行綠化，改善城市出入口形象。

三是突出生態(tài)環(huán)境改善。重點抓好管網(wǎng)、污水處理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)。實施市政管網(wǎng)與7個鎮(zhèn)辦工業(yè)園區(qū)雨污分流管網(wǎng)對接工程，確保各園區(qū)排水通暢。投資9116萬元，實施污水處理廠升級改造和二期擴(kuò)建工程，減輕污水處理壓力。投資800萬元，建設(shè)垃圾處理場二期填埋區(qū)，提高垃圾處理能力。加大綠地系統(tǒng)改造力度，通過綠地認(rèn)養(yǎng)、冠名等方式，多渠道籌集資金，提高城市綠化覆蓋率。

四是突出無物業(yè)小區(qū)整治。充分調(diào)動各街道辦事處的積極性，投資1040萬元，對42個未納入物業(yè)管理的小區(qū)實施集中整治，不斷擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，為實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋、創(chuàng)建和諧社區(qū)夯實基礎(chǔ)。打破開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)“父子”關(guān)系的壟斷局面，制止無資質(zhì)、信用差的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入小區(qū)。繼續(xù)引導(dǎo)物業(yè)管理向工業(yè)園、鎮(zhèn)、村輻射，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)“臟、亂、差”的局面。

二、優(yōu)化“三項服務(wù)”，促進(jìn)城市發(fā)展

一是服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加大莊里頭、向陽市場兩大片區(qū)建設(shè)改造的服務(wù)力度，以新城區(qū)時代錦江國際酒店、銀座購物中心和老城區(qū)財富大廈、城隍廟修建、汽車站搬遷改造等公共設(shè)施工程為依托，完善功能配套，優(yōu)化空間布局，進(jìn)一步提升城市發(fā)展檔次和形象內(nèi)涵。堅持推動城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動，突破發(fā)展鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，指導(dǎo)膠東、膠北、九龍、營海等鎮(zhèn)駐地實施開發(fā)改造，輻射帶動發(fā)展中心村，推動人口、產(chǎn)業(yè)集聚；加快農(nóng)村生活污水集中處理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍，提升鎮(zhèn)駐地、中心村生活污水處理能力；在符合條件的村莊配齊垃圾桶、垃圾運(yùn)輸車，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，逐步實現(xiàn)村級生活垃圾收集、清運(yùn)、處理的全覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化格局加快形成。

二是服務(wù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展的意見，適度對企業(yè)繳納的相關(guān)規(guī)費(fèi)進(jìn)行減、免、緩，有序啟動31個、140萬平方米住宅小區(qū)和商業(yè)設(shè)施建設(shè)，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)運(yùn)行情況調(diào)度和市場監(jiān)測分析，把中低價位、中小戶型普通商品房作為擴(kuò)大房地產(chǎn)投資的主體，進(jìn)一步優(yōu)化商品房市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)格開發(fā)項目竣工綜合驗收備案制度，加快建成一批功能完善、配套齊備的現(xiàn)代化商住樓宇和住宅小區(qū)。完善誠信考核評價體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，淘汰違法違規(guī)開發(fā)企業(yè)，提升企業(yè)誠信守法和打造品牌戰(zhàn)略意識。

三是服務(wù)建筑業(yè)發(fā)展。培育新的建安產(chǎn)值增長點，積極爭創(chuàng)“省建筑業(yè)之鄉(xiāng)”。推廣施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，狠抓安全生產(chǎn)，積極消除各類隱患。提供企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對符合條件開工建設(shè)的工程項目，同時辦理手續(xù)。強(qiáng)化質(zhì)量、安全等部門聯(lián)合執(zhí)法，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范程序，加強(qiáng)村鎮(zhèn)小工程招投標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格勞務(wù)工資保證金制度和部門聯(lián)絡(luò)制度，全面推行“雙卡”，從源頭上杜絕新的拖欠發(fā)生。加大對建筑市場違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠和拖欠農(nóng)民工工資行為。嚴(yán)格實行商住工程質(zhì)量竣工公示和分戶驗收制度，推行質(zhì)量檢測公示制度，切實保障住戶利益

三、立足“三個轉(zhuǎn)變”，提升城建形象

一是轉(zhuǎn)變管理機(jī)制。深入推行規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，樹立良好的窗口形象。建立與各辦事處、供電、郵政、通信、自來水等部門的聯(lián)動機(jī)制，建立與規(guī)劃、執(zhí)法等部門的綜合執(zhí)法機(jī)制，制止市區(qū)道路、園林綠地被占用和小區(qū)內(nèi)違章建筑、毀綠種菜、毀壞人行道、占壓管線等行為。建立公用事業(yè)長效管理機(jī)制，加大破損路面、殘缺人行道、不通排水管道、損壞綠地等市政設(shè)施的整修和養(yǎng)護(hù)力度，抓好燃?xì)獍踩a(chǎn)及日常供應(yīng)，推進(jìn)熱源建設(shè)和管網(wǎng)改造，滿足群眾的生產(chǎn)生活需要。

二是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的要求，抓好內(nèi)部監(jiān)督，對本單位工作人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)、工作效能等進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化承諾和責(zé)任追究制度，提高辦事效率，日事日結(jié)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事關(guān)群眾利益的事，無條件、不折不扣地辦好。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從健全制度、嚴(yán)格監(jiān)管和加大處置力度上下功夫，加大懲治腐敗和抵制不正之風(fēng)的力度，預(yù)防各類違法亂紀(jì)問題。提前做好各類工程項目的公開、公示，讓群眾了解、參與城建工作，不斷提高人民群眾滿意度。

三是轉(zhuǎn)變工作理念。結(jié)合城建實際，在全局深入開展學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。深入開展“科室聯(lián)村、攜手企業(yè)”活動，真正做到促進(jìn)村莊發(fā)展，為企業(yè)排憂解難。做好中層干部民主評議，根據(jù)評議結(jié)果進(jìn)行輪崗交流，調(diào)動全局工作積極性。每月一次邀請高水平的專家、教授，舉辦城市建設(shè)系列培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨員干部業(yè)務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)等方面的培訓(xùn)，更新觀念、增強(qiáng)才干，全面提高黨員干部的綜合素質(zhì)。