導語：金融創(chuàng)新發(fā)展工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強金融工作，充分發(fā)揮金融對全縣經濟社會發(fā)展的支撐作用，根據中、市關于加強金融工作的有關精神，結合我縣實際，提出如下意見。

一、指導思想

認真貫徹落實中央宏觀調控政策，不斷創(chuàng)新金融服務方式，努力優(yōu)化金融資源配置，加快完善金融服務體系，積極拓寬融資渠道，深入改善金融生態(tài)環(huán)境，全面提升金融服務質量和水平，千方百計擴大融資總量，為全縣經濟社會發(fā)展提供強有力的金融支撐和保障。

二、工作目標

（一）銀行業(yè)。

1.存款目標。各項存款余額達85億元，力爭達到90億元。

2.貸款目標。各項貸款余額達48.2億元，力爭達到50億元。其中新增貸款余額確保達到16億元，力爭達到17.8億元。存貸比55%以上。

3.風險控制目標。不發(fā)生重大金融案件。

4.金融創(chuàng)新目標?？h內各商業(yè)銀行各推出1個以上融資額不低于2000萬元的金融新產品。

5.機構引進目標。確保銀行在酉分支機構實質性開展業(yè)務，哈爾濱銀行在酉組建設立分支機構，力爭引進2家村鎮(zhèn)銀行，新組建1家小額貸款公司。

（二）保險業(yè)。

實現(xiàn)保費收入1.58億元，其中壽險保費收入1.2億元、財險保費收入0.38億元，保費增長率20%以上，保險賠付結案率95%以上，保險密度達190元。

（三）擔保業(yè)。

縣內擔保機構新增擔保貸款3億元以上，年末在保余額3.5億元以上。力爭新引進1家擔保公司。

三、工作措施

年，各金融機構既要執(zhí)行國家穩(wěn)健的貨幣政策，又要緊緊圍繞“四輪驅動”，加大對重點項目、重點產業(yè)和重點企業(yè)的信貸支持力度，不斷擴大縣外股份制銀行、政策性銀行在我縣的投放規(guī)模，保持信貸總量較快增長。

（一）努力增大信貸投放總量

1.加大對重點項目支持力度?？h金融辦、人行、銀監(jiān)辦要大力協(xié)調各金融機構加大信貸投放力度，各金融機構要緊扣全縣重大項目主動加強信貸營銷和對接，支持政府融資平臺、政府參（控）股企業(yè)通過發(fā)行債券等方式融資，滿足重點項目資金需求。

2.加大對工業(yè)企業(yè)支持力度。各金融機構要加強跟蹤監(jiān)測，及時了解企業(yè)生產經營動態(tài)，分類開展工業(yè)企業(yè)信貸支持。對產品銷路好、生產有利潤的企業(yè)，要增加貸款支持；對生產經營有困難但能按時償付利息的企業(yè)，要穩(wěn)定貸款存量，不收回或壓縮貸款；對信用記錄較好、有競爭力、有市場但暫時出現(xiàn)經營或財務困難的企業(yè)，要及時給予信貸支持。同時，在政策允許的范圍內給予利率優(yōu)惠，減輕企業(yè)財務負擔。

3.加大對“三農”產業(yè)支持力度?？h內政策性銀行要拓展支農領域，商業(yè)銀行要大力發(fā)展涉農業(yè)務。加大對農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化項目的信貸支持力度，積極推廣農戶小額貸款、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)貸款以及農戶聯(lián)保貸款。啟動實施林權、房屋產權和土地承包經營權“三權”抵押貸款，整合農業(yè)發(fā)展及補助資金，建立農村產權抵押融資風險補償專項基金。試點實施“地票”、保單等各類新興涉農資產和權益抵押貸款。

4.加大對社會事業(yè)支持力度。各金融機構要加大對廉租房、經濟適用房、舊城改造、新農村建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生及文化、教育、體育設施建設的信貸支持力度。認真落實專項信貸政策，大力開展生源地信用助學貸款、扶貧貼息貸款、就業(yè)再就業(yè)貸款，努力扶持下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工及高校畢業(yè)生等自主創(chuàng)業(yè)。

5.加大對旅游產業(yè)支持力度。各金融機構要綜合運用好流動資金貸款、固定資產貸款、項目融資貸款等多種融資授信方式，對旅游企業(yè)和旅游項目給予積極的信貸支持。根據旅游產業(yè)的市場特征和資金需求特點，適當簡化審批手續(xù)，開辟旅游貸款綠色審批通道，提供方便快捷的金融服務。充分發(fā)揮小額貸款業(yè)務優(yōu)勢，大力扶持“農家樂”、特色餐飲、觀光農業(yè)等旅游產業(yè)。

6.加大對中小企業(yè)支持力度。各金融機構要加大制度創(chuàng)新和金融產品創(chuàng)新力度，開發(fā)適應中小企業(yè)融資需求的金融產品，簡化貸款審批流程，積極支持現(xiàn)有中小企業(yè)正常運行和技改擴能。人行要鼓勵各銀行金融機構適當放寬對擔保物的要求，拓寬擔保抵（質）押物范圍。要認真落實國家促進小額擔保貸款的新政策，積極擴大小額擔保貸款的范圍和規(guī)模。

（二）加快建立健全金融服務體系

1.加大信貸服務力度。各金融機構要進一步加強工作銜接，及時匯報我縣經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、目標任務、重點項目建設和發(fā)展實績等情況,爭取在信貸規(guī)模、授信審批等方面得到支持。創(chuàng)新信貸產品和服務,幫助企業(yè)加強財務管理，提升企業(yè)融資能力，提高資金使用效率。清理貸款過程中涉及的不合理收費行為，切實減輕貸款人負擔。

2.引入和培育各類金融機構。大力引進和支持銀行業(yè)機構，積極為銀行和三峽銀行等有意在我縣設立分支機構的地方性商業(yè)銀行創(chuàng)造進駐條件。鼓勵縣內外金融資本、工商資本和民間資本參與組建村鎮(zhèn)銀行、貸款公司，積極發(fā)展小額貸款公司和農村資金互助社。大力發(fā)展和培育保險金融機構，支持縣內保險機構參與“平安”和新農村建設，重點扶持政策性農業(yè)保險和各類責任保險。在醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)炔糠指呶Ｐ袠I(yè)和公眾聚集場所開展強制責任保險，逐步將責任保險納入政府公共安全建設范疇，提升應對突發(fā)事件的能力和水平。切實加強保險市場誠信建設，對講信譽、服務好和對地方發(fā)展貢獻大的保險機構給予獎勵和政策性扶持。積極引進其他相關金融配套機構，引入證券、金融租賃等金融機構以及投資咨詢、會計服務、資產評估、信用評價等中介服務機構來我縣設立分支機構。

3.促進信用擔保機構規(guī)范發(fā)展。鼓勵各類資本參股或新設立信用擔保機構，倡導企業(yè)組建互助式擔保機構。對符合條件的擔保機構，通過稅費政策給予扶持（具體按委發(fā)〔〕50號文件執(zhí)行），提高其抗風險能力。各銀行機構要加強與擔保機構的合作，對由擔保機構提供擔保的貸款利率給予優(yōu)惠，合理確定風險分擔比例。

4.切實改善農村支付服務環(huán)境。積極支持農村地區(qū)銀行金融機構發(fā)展，大力推廣農村新型支付工具，鼓勵銀行業(yè)機構增設營業(yè)網點，改善支付服務受理環(huán)境，暢通農村支付清算渠道，提升農村金融服務滿足度和便利度。

（三）著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

1.不斷改善社會信用環(huán)境。深入推進“誠信”建設，繼續(xù)開展“兩欠清收”活動，積極開展星級信用企業(yè)評選活動，努力營造良好的信用環(huán)境。整合金融、工商、稅務、勞動、司法、質量等相關信息資源，建設信用信息共享平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.防范和化解金融風險。金融監(jiān)管部門要切實履行維護金融穩(wěn)定職責，推進金融穩(wěn)定協(xié)調機制建設。重點加強農村新型金融機構監(jiān)測，切實防止各類擔保機構、小額貸款公司和互助組織發(fā)生風險。積極支持金融監(jiān)管機構履行職責，打擊各種非法金融活動，引導和規(guī)范民間借貸行為。建立和落實金融突發(fā)事件應急預案，完善應急處理機制，切實維護社會穩(wěn)定。

（四）努力提高金融組織化程度

1.強化政府協(xié)調服務職能。縣金融工作領導小組負責加強對全縣金融工作的組織領導，縣金融辦要切實承擔全縣金融工作的日常協(xié)調和牽頭服務職能，縣人行要充分發(fā)揮對金融工作的指導作用、聯(lián)系各金融機構的橋梁作用，縣銀監(jiān)辦要積極動員組織各金融機構圍繞縣委、縣政府的中心工作，找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造性地做好金融工作。

2.大力推進政銀企合作。堅持定期召開政府金融工作聯(lián)席會議，推進產業(yè)政策與信貸政策的交流、金融運行與產業(yè)發(fā)展信息的互通。完善政銀企季度協(xié)調對接機制，使對接活動多樣化、特色化和實效化。重大招商引資項目要邀請金融機構提前介入，切實緩解“貸款難、難貸款”問題。

3.建立貸款風險補償機制?？h財政安排1000萬元貸款風險補償基金，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對中小企業(yè)的信貸投入，并對形成的風險損失給予適當補償，共同分擔貸款風險。

4.強化金融工作考核激勵。嚴格按照金融機構支持地方經濟建設貢獻度給予獎勵，把新增貸款額、貸款增長率、對當年招商引資及重大建設項目的信貸投入、對縣政府組建的各類投資公司和擔保公司的信貸投入、對縣財政資金存款放大倍數(shù)等內容作為考核重點，充分調動各金融機構支持經濟社會發(fā)展的積極性。