導(dǎo)語：鄉(xiāng)委年終總結(jié)與明年計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的全力支持下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足鄉(xiāng)情、把握優(yōu)勢、搶抓機(jī)遇、努力作為，強(qiáng)化執(zhí)行“以‘兩型’為引領(lǐng)，打造‘五個中心’，推行‘兩項(xiàng)工作法’，堅(jiān)持‘四化’帶動，推進(jìn)‘兩鎮(zhèn)建設(shè)’”的工作思路，著力項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速增長、中心工作不斷夯、綜治大局和諧穩(wěn)定、社會管理有所創(chuàng)新等四大目標(biāo)。

一、成效及做法

年，我鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)攀升，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值15721萬元，增長35%，其中一產(chǎn)業(yè)6475萬元，增長18%，二產(chǎn)業(yè)6008萬元，增長56%，三產(chǎn)業(yè)3238萬元，增長38%；固定資產(chǎn)投資額46320萬元，增長46%；財政總收入1962萬元，增長146%。年下半年，民調(diào)成績?nèi)〉猛黄菩蕴岣?，全縣排名第3位，全市排名第93位，分別前進(jìn)22位、108位，全年綜合排名第8位。年2月獲得全市信息化工作先進(jìn)單位稱號；鄉(xiāng)煙葉收購工作得到市政府肯定，年12月鄉(xiāng)煙草站歐立新同志獲市煙葉收購工作先進(jìn)個人并得到嘉獎。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)可圈可點(diǎn)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升

1.著眼項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長。年，我鄉(xiāng)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，努力做好爭取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目這三篇文章，全鄉(xiāng)除縣“雙百”計(jì)劃外，還重點(diǎn)抓好了鄉(xiāng)定十二個項(xiàng)目，各類項(xiàng)目建設(shè)資金總額達(dá)3億元，通過項(xiàng)目建設(shè)撬動并激發(fā)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的活力。一是努力建設(shè)地方項(xiàng)目，包括：①做好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。完成了對《2011-2030年鄉(xiāng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》編制。②做好烤房群建設(shè)項(xiàng)目。爭取近150萬元資金，建設(shè)上渡、塔下、桅子等村3座50棟現(xiàn)代烤煙房群項(xiàng)目工程。③推進(jìn)集貿(mào)市場二期開發(fā)項(xiàng)目。年，吸收民間資本1200萬元，興建鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場二期開發(fā)工程。④啟動鄉(xiāng)三級客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目。⑤開工建設(shè)樓下村土地綜合整治項(xiàng)目。工程總投資160多萬元，目前工程進(jìn)展順利。⑥完成政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。上半年，建成了縣首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政府門戶網(wǎng)站”。⑦“一事一議”項(xiàng)目進(jìn)展相對較好。桅子、樓下、上渡、上里4個村的“一事一議”項(xiàng)目已經(jīng)完工。⑧“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作，為省扶貧辦來縣檢查提供了現(xiàn)場，檢查順利通過，并得到了省、市檢查組的高度評價。二是積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括：①優(yōu)化廈蓉高速項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。為廈蓉高速主體工程、安置區(qū)工程、鄉(xiāng)環(huán)鄉(xiāng)線工程的建設(shè)保駕護(hù)航。工作人員頂著巨大壓力，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，北上市、長沙，南下韶關(guān)、廣州為宅基地分配、LK匝道建設(shè)等搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。②助推界牌嶺礦與央企深度合作。竭力協(xié)調(diào)企地關(guān)系，化解了大量的工農(nóng)矛盾，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)征地目標(biāo)：第一期征地工作已于6月份完成，共征地191.8畝；第二期征地工作將在年底完成，目前已經(jīng)與村民簽訂征地協(xié)議320畝。同時我鄉(xiāng)還深入汝城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)協(xié)調(diào)地方關(guān)系。三是大力做好項(xiàng)目儲備。今年我鄉(xiāng)矢志爭取了2個重點(diǎn)項(xiàng)目并取得階段性成果，包括：①長垅水庫被納入全省30座?、裥退畮斐U加固規(guī)劃并予以立項(xiàng)；②鄉(xiāng)集中供水工程被納入“省農(nóng)村飲水安全工程年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和省配套投資計(jì)劃”項(xiàng)目庫。我鄉(xiāng)還對其他3個項(xiàng)目做了大量前期準(zhǔn)備工作包括：①塔下、上渡、黃土片省以上投資農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目（現(xiàn)已完成了第一輪預(yù)審）；②塔下、上渡兩個村現(xiàn)代煙草示范園工程；③上里村地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

2.著眼三產(chǎn)調(diào)整，夯實(shí)地方發(fā)展基石。年，我鄉(xiāng)大力調(diào)整并優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)，努力把鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)打?qū)嵈蚶?。一是全力鞏固糧食生產(chǎn)。通過穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，嚴(yán)格控制耕地拋荒、單改雙等措施，確保全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)種植面積。年，全鄉(xiāng)完成糧食生產(chǎn)任務(wù)面積26511畝，總產(chǎn)10112噸，其中早稻7512畝3137噸，晚稻7630畝3098噸，玉米8402畝3159噸，大豆680畝80噸，紅薯1205畝294噸。全面完成冬種任務(wù)，其中綠肥6118畝，馬鈴薯1133畝，蔬菜4822畝。二是重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。充分利用年“全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會”落戶市這一有利契機(jī)，全力推進(jìn)烤煙生產(chǎn)。今年，通過加大土地流轉(zhuǎn)、獎勵種煙大戶、爭取烤房群建設(shè)，大力發(fā)展烤煙種植，烤煙種植面積達(dá)1396.73畝，完成3600擔(dān)煙葉交售合同，鄉(xiāng)煙草站是市第二個完成收購任務(wù)的站點(diǎn)，得到市、縣煙草部門的好評。同時，積極鼓勵辣椒、茄子、甜玉米、西瓜等蔬果種植，各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售價格總體向好，農(nóng)民增收形勢樂觀。三是優(yōu)先發(fā)展新型工業(yè)。界牌嶺礦逐漸成為全省乃至全國重要的規(guī)?；炇鄄蛇x基地，我們通過積極搭建平臺，力促其成功與世界500強(qiáng)之一的中化集團(tuán)對接合作，大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。預(yù)計(jì)，企業(yè)全年上繳稅費(fèi)可達(dá)1950萬元，將大幅超額完成全年1100萬元的稅費(fèi)征收任務(wù)。目前企業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是我縣弘源化工的原材料基地，成為鄉(xiāng)乃至全縣的一個重要的經(jīng)濟(jì)增長極。四是鼓勵集鎮(zhèn)三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)。我們因勢利導(dǎo)，搞好服務(wù)，積極動員群眾把握鄉(xiāng)難得的發(fā)展機(jī)遇，大力吸引各種經(jīng)濟(jì)力量來鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開店經(jīng)商。年，投資創(chuàng)業(yè)的形勢空前活躍，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全鄉(xiāng)商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)生機(jī)勃發(fā)的良好勢頭，集鎮(zhèn)個體工商戶激增。

3.著眼招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。雖然鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，但鄉(xiāng)黨委、政府不遺余力地進(jìn)行招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是設(shè)法招商引資。我鄉(xiāng)以優(yōu)化投資環(huán)境為突破口，營造招商引資比較優(yōu)勢，創(chuàng)新招商引資模式，加大招商引資力度，取得了一定成效，截止目前，我鄉(xiāng)完成招商引資3500萬元。二是傾力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。扶持以生產(chǎn)勞保產(chǎn)品為方向的服裝加工產(chǎn)業(yè)，以木條木板為主打產(chǎn)品的木材加工產(chǎn)業(yè)和以干紅辣椒為拳頭產(chǎn)品的辣椒加工產(chǎn)業(yè)，目前三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)均已形成雛形。另外（薩摩亞）柏圖國際有限公司（臺資）有意在鄉(xiāng)建立“友聯(lián)鞋業(yè)有限公司”生產(chǎn)基地，目前正在籌劃簽訂投資意向協(xié)議書。

4.著眼財稅征管，確保財政平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)格按照年初與縣政府簽定的《縣年財政管理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》加強(qiáng)財政管理工作。緊扣廣辟財源，開源節(jié)流兩個重點(diǎn)，確保了全年財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是超額完成財稅收入任務(wù)。全力以赴做好稅費(fèi)征繳工作，年我鄉(xiāng)財政收入預(yù)計(jì)可達(dá)到1962萬元，是縣下達(dá)我鄉(xiāng)任務(wù)（1112萬元）的176.4%，財政稅收將大幅增長。二是嚴(yán)格堅(jiān)守財政管理制度。認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，優(yōu)先保障干部職工工資發(fā)放，合理提高職工福利待遇，今年首度落實(shí)了干部職工的住房公積金。完善財政管理制度，重點(diǎn)是來人來客食堂招待制、辦公電話限額包年制、公務(wù)派車制，盡量壓縮一般性財政支出。在公務(wù)開支報賬上，我鄉(xiāng)采取集中報帳、集中審核、集中移票的“三個集中”管理辦法，理順了管理人員和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，提高了開支透明度，減少了干部職工的猜忌，贏得了信任，得到縣財政局的高度評價。對涉農(nóng)等專項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，做到?？顚Ｓ茫粚?shí)行“一卡通”的涉農(nóng)補(bǔ)貼，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，及時錄入、報送和發(fā)放，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”財政獎補(bǔ)政策；加強(qiáng)村級財務(wù)管理，嚴(yán)格履行村賬鄉(xiāng)制度。三是加大財政稅源培植力度。繼續(xù)鞏固烤煙特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)煙稅財源，進(jìn)一步壯大礦產(chǎn)品稅費(fèi)主體財源，統(tǒng)籌兼顧縣國稅局委托代征的分散稅收。今年，我鄉(xiāng)礦產(chǎn)品稅收異軍突起，成為縣財政稅收的一大亮點(diǎn)，成效非常突出，多次受到縣政府通報表揚(yáng)。四是不斷夯實(shí)財政日常管理。科學(xué)分工，嚴(yán)格票據(jù)管理，嚴(yán)肅工作考勤，加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)管。

（二）中心工作統(tǒng)籌推進(jìn)，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

1.加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，提升集鎮(zhèn)品味。一是組建了民間環(huán)衛(wèi)隊(duì)。我鄉(xiāng)采取政府引導(dǎo)、村（居）組織、民間投資、群眾參與的形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級中率先組建了一支民間環(huán)衛(wèi)隊(duì)。該環(huán)衛(wèi)隊(duì)投資達(dá)25萬元，采取每天“一小掃”、集后“一大掃”，集中清運(yùn)、集中填埋垃圾的方式，環(huán)衛(wèi)工作從無序到有序。5月份以來還積極開展了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)整潔行動，集鎮(zhèn)居民居住環(huán)境得到實(shí)實(shí)在在的改善。二是創(chuàng)建了環(huán)衛(wèi)工作市場化運(yùn)行模式。通過爭取，這種模式得到了縣委、縣政府，縣城管局、縣物價局的高度重視和支持，已發(fā)文批復(fù)至我鄉(xiāng)，鄉(xiāng)這一環(huán)衛(wèi)工作運(yùn)行模式得到了定位，獲得了政策依據(jù)，使集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作從有序走向了規(guī)范。三是開展了集市交通秩序整治。針對鄉(xiāng)街以路為市、占道經(jīng)營和車輛亂停亂擺和交通堵塞狀況，通過上路執(zhí)勤，使鄉(xiāng)街交通秩序有較大的改觀，整合力量組成了巡邏隊(duì)，建立了趕集日執(zhí)勤疏導(dǎo)交通秩序的長效機(jī)制。通過加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，一定程度上改變了群眾對鄉(xiāng)集鎮(zhèn)產(chǎn)生的攤亂、人擠、車堵不良印象，鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)的形象進(jìn)一步提升。

2.落實(shí)“民生大愛”，改善民生質(zhì)量。包括：實(shí)施”民生大愛行動”和為民辦實(shí)事工程。

⑴在實(shí)施“民生大愛行動”方面：強(qiáng)化執(zhí)行宜辦字[2011]17號文件，我鄉(xiāng)所涉的35項(xiàng)工作任務(wù)全面得以實(shí)施兌現(xiàn)，其中有16項(xiàng)超過任務(wù)基數(shù)的要求，有19項(xiàng)達(dá)到任務(wù)基數(shù)的要求，工作情況總體較好。城市低保對象月人均補(bǔ)差為187.4元，是縣級標(biāo)準(zhǔn)（166元）的112.9%，共49人，發(fā)放資金110184元。農(nóng)村低保對象人均補(bǔ)差為67.3元，是縣級標(biāo)準(zhǔn)（62元）的108.5%，共563人，發(fā)放資金454980元。農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1560元/人.年，是縣級標(biāo)準(zhǔn)（1500元/人.年）的104%，共79人（不包括孤兒），發(fā)放資金123240元。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)338人，是任務(wù)數(shù)的169%。統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)平均補(bǔ)償費(fèi)65%，是縣標(biāo)準(zhǔn)的108%。有89名農(nóng)村五保對象在縣鄉(xiāng)級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行了基本醫(yī)療費(fèi)用全免，100%完成任務(wù)。竭力協(xié)調(diào)關(guān)系，想方設(shè)法為群眾爭取“世界銀行貸款”項(xiàng)目，共簽訂貸款協(xié)議82份，貸款資金達(dá)12300元，積極出臺個性化的扶持政策，鼓勵使用清潔能源，全鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)驗(yàn)收合格101個，其中黃土村99個，完成縣任務(wù)的336.7%。在塔下村、樓下村、松華村、上渡村、鄉(xiāng)社區(qū)新建了5個農(nóng)家書屋，在上鄉(xiāng)村、上渡村、黃土村、松華村建立了4個村文化室，豐富農(nóng)村群眾文化生活。完成農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力預(yù)備制培訓(xùn)71人，是縣任務(wù)的118%。積極幫助群眾主張權(quán)利，完成3件法律援助案件。落實(shí)了136位80歲以上老人底子，發(fā)放補(bǔ)貼資金81600元。加大宣傳督查，鄉(xiāng)學(xué)前三年教育普及率達(dá)74.6%，超標(biāo)準(zhǔn)完成。6月中旬，鄉(xiāng)全面啟動了國家基本藥物制度，群眾看病貴問題得到改善。大力實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育政策知識宣傳。與廣東沿海企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，公開就業(yè)供求信，提供就業(yè)崗位61個；落實(shí)職業(yè)技能十萬培訓(xùn)121人。全部兌現(xiàn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育實(shí)施獎勵扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助，發(fā)放獎扶資金22600元。加大土地流轉(zhuǎn)力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，完成植樹造林0.2萬畝，其中黃土村連片種植了1500畝濕地松。積極引導(dǎo)群眾科學(xué)儲糧，在谷家、黃土等村落實(shí)科學(xué)儲糧100戶。9月份在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)建成了1個規(guī)范化價格公共價格服務(wù)點(diǎn)。積極動員農(nóng)村居民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，采取駐村干部包村，定員干部包組、包戶的責(zé)任跟蹤機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)管理，對落實(shí)情況獎優(yōu)罰差，2012年新農(nóng)合參合率達(dá)95.1%。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，義務(wù)獻(xiàn)血”活動和“關(guān)注健康，下鄉(xiāng)義診”活動，上半年獻(xiàn)血27袋，同時為農(nóng)村居民建立了健康檔案。

⑵在落實(shí)各項(xiàng)惠民政策方面：一是不拆不扣執(zhí)行黨的支農(nóng)惠民政策。退耕還林、糧食補(bǔ)貼等惠農(nóng)利民資金全部落實(shí)到戶，“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”等惠農(nóng)政策及時宣傳到位并幫助申報。年家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金538418元、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金39950元。二是加大社會保障和社會救助工作力度。大力倡導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老，廣泛動員鄉(xiāng)、村、組干部上門入戶宣傳城鄉(xiāng)社保政策，及時收繳參保資金。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保和中央新出臺“三項(xiàng)優(yōu)撫”政策，年全鄉(xiāng)完成23棟危房改造工程任務(wù)。三是積極爭取并實(shí)施“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工程。我鄉(xiāng)“兩項(xiàng)制度”有效銜接這一惠民工程覆蓋了谷家、塔下、上里3個行政村，167戶，766人，共發(fā)放扶貧款項(xiàng)306400元。群眾對試點(diǎn)工作反響很好，9月份順利通過省扶貧辦的督查檢查并得到高度評價。

3.夯實(shí)計(jì)生工作，力爭保類進(jìn)位。年，我鄉(xiāng)繼續(xù)將計(jì)劃生育工作置于突出位置，夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，確保了全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作順利開展。一是責(zé)任到位。將全鄉(xiāng)11個村和1個社區(qū)劃分為三個片，12名黨政領(lǐng)導(dǎo)、23名機(jī)關(guān)干部、48名定員干部和113民村民小組長組織起來建立了鄉(xiāng)、村、組一體化責(zé)任機(jī)制。二是宣傳到位。利用各種宣傳手段，大力宣傳計(jì)生政策法規(guī)，使計(jì)劃生育政策深入人心；采取多種方式公開辦事流程和工作人員聯(lián)系方式，讓群眾及時辦理計(jì)生相關(guān)證件，減少違法生育。三是措施到位。強(qiáng)力推行計(jì)劃生育工作“村為主”，在年春季、冬季計(jì)劃生育服務(wù)活動中，要求每一個村定員干部至少完成一例結(jié)扎和上環(huán)任務(wù)，實(shí)行有獎有罰，黨政一把手親自下鄉(xiāng)督查，完成一例結(jié)扎獎150元，沒有完成任務(wù)的每人每例罰400元；狠抓“三查一治”、“四術(shù)”到位，扎實(shí)開展每個集中服務(wù)月活動，始終堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。通過這些行之有效的辦法，年度，全鄉(xiāng)計(jì)劃生育率80.4%，“三查一治”到位率在95%以上，男女性別比105：100、人口自然增長率7‰，穩(wěn)定了低生育水平。計(jì)劃生育工作順利通過了市人口計(jì)生委的檢查驗(yàn)收，有望保類進(jìn)位。

4.重視政法綜治，促進(jìn)社會和諧。狠抓綜治維穩(wěn)，繼續(xù)深入開展“平安鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動，提高群眾的安全感和滿意度。一是做實(shí)信訪維穩(wěn)工作。始終堅(jiān)持開門接訪、主動下訪、黨政領(lǐng)導(dǎo)無間歇常態(tài)式接訪的信訪工作模式。設(shè)立2個群眾接待站：每天在政務(wù)服務(wù)中心安排2名群眾向?qū)T，引導(dǎo)群眾辦事并接受群眾咨詢，在矛盾糾紛調(diào)處中心安排2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，做好值班記錄并及時處理信訪事宜。對涉軍群體、原民辦老師、原電影放映員等重點(diǎn)人群則通過感情聯(lián)絡(luò)、民政救助、排憂解難等方式進(jìn)行穩(wěn)控，取得良好效果。同時積極快速處理交辦的信訪案件，做好回復(fù)。二是強(qiáng)化矛盾糾紛化解。廈蓉高速征地拆遷、宅基地分配、LK匝道建設(shè)，界牌嶺礦征地補(bǔ)償、塌陷區(qū)治理是矛盾糾紛集中之處，我鄉(xiāng)成立兩個項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，頂著巨大的壓力，化解了大量的路地矛盾和企地糾紛，項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境總體向好。三是注重專項(xiàng)治理整頓。在構(gòu)筑好防控體系的基礎(chǔ)上，重拳打擊違法犯罪，積極開展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時期的集中專項(xiàng)整治。四是突出民意調(diào)查工作。今年先后2次集中開展了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，服務(wù)鄉(xiāng)村群眾”的民調(diào)走訪活動，走訪中做到“三問”、“三不漏”（即問計(jì)于民、問需于民、問策于民；固定電話摸底“一個不漏”、上門走訪“一個不漏”、訴求解決“一個不漏”），得到群眾的充分肯定，進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系。共走訪群眾3340余戶，發(fā)放宣傳資料15000余份、致群眾感謝信和便民服務(wù)聯(lián)系卡（機(jī)關(guān)核心辦事窗口負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系方式卡）585份，搜集群眾意見、建議和相關(guān)訴求53條，下半年，民調(diào)成績?nèi)〉猛黄菩蕴岣摺?/p>

5.嚴(yán)厲打非治違，加強(qiáng)安全監(jiān)管。一是高度重視，責(zé)任落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)始終把安全生產(chǎn)置于高于一切、重于一切、先于一切的位置，選優(yōu)配強(qiáng)安全生產(chǎn)工作班子，細(xì)化責(zé)任，把11名黨政領(lǐng)導(dǎo)、17名鄉(xiāng)干部和15名村定員干部與企業(yè)和原非法小煤窯井口實(shí)行一對一聯(lián)系，落實(shí)日常監(jiān)管。強(qiáng)化執(zhí)行書記、鄉(xiāng)長帶頭抓，駐礦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)任，鄉(xiāng)村干部盯井口，成員單位強(qiáng)配合的責(zé)任機(jī)制。二是重拳打擊，關(guān)閉處理到位。加大集中清整力度，按照“六個不留”的要求，對所有封閉不夠嚴(yán)實(shí)的原井口，用鏟車重新鏟毀，加固填封井口，對鏟車無法到位的原井口，采取爆破填埋或用漿砌石的措施封閉。同時加大“打非治違”力度，嚴(yán)厲打擊非法開采和非法運(yùn)輸煤炭的行為，今年共處理處罰7人，其中有2人受到了治安拘留，有2人正在刑事拘留，此外還查處打擊非法運(yùn)輸煤炭行為5起，對非法窯主起到了極強(qiáng)的震懾作用。三是加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管到位。固定4人組成2個巡查小分隊(duì)，晝夜深入山頭進(jìn)行巡查，不定時在山間道路上設(shè)點(diǎn)布控，查處煤炭盜采、非法從業(yè)、非法運(yùn)輸行為。完善巡查臺賬為及時清整和隱患治理提供情況。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查百日攻堅(jiān)活動，積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，做到廣泛收集信息、及時查處到位，把處理結(jié)果反饋給線人，對舉報屬實(shí)的給予重獎。

在森林防火工作方面，制定并印發(fā)了工作方案、落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)放張貼了禁火令、嚴(yán)厲打擊非法野外用火行為，森防安全落到實(shí)處。此外我鄉(xiāng)還統(tǒng)籌推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管，整合鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、工商所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等工作力量，著力抓好食品藥品安全監(jiān)管，建立健全“食品安全網(wǎng)絡(luò)”和“藥品安全網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，大力開展食品藥品專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生一起食品藥品安全事故。

6.大力治超限載，確保交通安全。我鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)車輛超限超載治理工作，有效促進(jìn)了道路交通安全。今年，全鄉(xiāng)共出動治超執(zhí)法人員510余人次，檢查車輛420多輛，開展專項(xiàng)行動6次，集中整治行動10次，查處“馬槽車”42輛，全部責(zé)令恢復(fù)原狀，恢復(fù)率達(dá)100%，9月份以來重點(diǎn)開展了幼兒園校車專項(xiàng)整治行動。張貼治超通告和宣傳標(biāo)語170余張，懸掛橫幅20余條，出資4千元，設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)的永久性治超宣傳牌，通過廣泛宣傳掀起了治超治限的濃厚氛圍。我鄉(xiāng)治超工作取得明顯成效，在縣車輛超限超載治理工作2、3季度專項(xiàng)督查中工作成績排名居前7位。

與此同時，全鄉(xiāng)的工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紀(jì)檢、民政、武裝等各項(xiàng)工作都有新的起色，都實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。

（三）黨建工作不斷夯實(shí)，管理模式有所創(chuàng)新

1.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到了廣大黨員的積極參與，活動嚴(yán)格按照公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議和評選表彰的規(guī)定程序進(jìn)行。一是強(qiáng)化履諾踐諾。年，全鄉(xiāng)共公示了1份鄉(xiāng)黨委公開承諾、15份基層支部公開承諾、15份支部書記公開承諾和267份黨員公開承諾，承諾事項(xiàng)達(dá)900項(xiàng)。鄉(xiāng)各基層黨支部承諾事項(xiàng)共157件，全面兌現(xiàn)116件，占73.9%；基本兌現(xiàn)20件占12.7%；未兌現(xiàn)21件，占13.4%。支部踐諾履諾情況良好，受到群眾好評，取得了明顯成效。二是注重帶動示范。在鄉(xiāng)村兩級設(shè)立12個黨員示范崗，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立黨員向?qū)T服務(wù)群眾辦事，通過示范作用調(diào)動在職黨員和無職黨員做好“五帶頭”，提高服務(wù)群眾，維護(hù)社會穩(wěn)定的積極性、主動性。積極選樹典型，培育了一批先進(jìn)支部和優(yōu)秀黨員，今年共有3個基層黨支部和29名優(yōu)秀黨員及黨務(wù)工作者受到鄉(xiāng)黨委的表彰；通報表彰了26名優(yōu)秀教育工作者。與此同時，機(jī)關(guān)黨支部還派遣2名優(yōu)秀黨員加強(qiáng)對分散的非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員和省鑫源礦業(yè)有限公司黨支部進(jìn)行了指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動基層組織全覆蓋。三是豐富活動載體。年，鄉(xiāng)黨委不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，開展了系列專題活動，包括：“支部書記公開承諾集中宣誓活動”、“鄉(xiāng)村兩級換屆專項(xiàng)承諾宣誓活動”、“義務(wù)獻(xiàn)血奉獻(xiàn)愛心活動”、“書記講黨課活動”、“創(chuàng)新社會管理模式轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)活動”、“干部職工體檢活動”、“唱紅歌迎華誕文藝匯演活動”、“演講比賽活動”、“迎黨建暨七一表彰活動”、“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔活動”、“體育比賽活動”、“民兵整組活動”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“干部上講壇活動”和“訪群眾，解難題，促民調(diào)，創(chuàng)和諧大走訪活動”、“建設(shè)新市，縣怎么辦？發(fā)展新縣，我們怎么干解放思想大討論活動”等16項(xiàng)。通過開展這一系列活動提高了干部職工的凝聚力，增強(qiáng)了做好各項(xiàng)工作的動力。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)。今年我鄉(xiāng)順利完成了鄉(xiāng)村黨組織換屆并確保了換屆環(huán)境風(fēng)清氣正，提高了鄉(xiāng)村黨組織駕馭全局的能力，夯實(shí)了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基層基礎(chǔ)。一是順利完成村支部換屆。2月底，我鄉(xiāng)全部完成村黨支部的換屆選舉工作。全鄉(xiāng)11個村黨支部，選舉產(chǎn)生村黨支部委員33名、村支書10名。其中，選聘到村任職大學(xué)生當(dāng)選村黨支部委員1名，選舉產(chǎn)生的新任村支書6名，占支書總是的60%，30歲左右的村支書2名。新選舉產(chǎn)生的各村支部書記、支部委員會，無論在文化結(jié)構(gòu)、年齡梯次上都更趨于合理化、科學(xué)化。二是順利完成鄉(xiāng)黨委換屆。3月28日，召開了中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)第十二次代表大會，選舉產(chǎn)生了5名黨委委員、3名紀(jì)委委員和5名出席縣十一次黨代會代表，全部高票當(dāng)選，成功率達(dá)100%。三是創(chuàng)建黨建工作新格局。推行鄉(xiāng)官進(jìn)村任職，以“配齊配強(qiáng)、示范帶動”為目的，選派2名優(yōu)秀鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部到村（社區(qū)）擔(dān)任黨支部書記，發(fā)揮了較好的示范作用。推行“村支部書記雙向述職”，提高村黨支部書記的責(zé)任意識和工作能力。推行定員干部流動管理機(jī)制，增強(qiáng)村干部的崗位壓力，提高服工作的主動性。四是落實(shí)“兩新”組織黨建和黨群共建工作。11月5日鄉(xiāng)黨委研究成立了“鄉(xiāng)非公有制企業(yè)聯(lián)合支部”（除省鑫源礦業(yè)有限公司黨支部15名黨員以外的3名黨員），同時加強(qiáng)了對省鑫源礦業(yè)有限公司黨支部黨建工作的指導(dǎo)。

3.努力創(chuàng)新社會管理模式。年，我鄉(xiāng)努力整合各種資源、完善管理體系、不斷提高基層社會管理水平，確立了“五中心兩站室”的社會管理新模式即：在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)設(shè)立“群眾工作總站”、“政務(wù)服務(wù)中心”、“矛盾糾紛調(diào)處中心”、“村賬鄉(xiāng)服務(wù)中心”、“農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易中心”、“效能作風(fēng)監(jiān)管中心”，在村級對口設(shè)立“便民服務(wù)室”和“群眾工作站”，規(guī)范形成一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，藉此引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級干部做好群眾工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，助推地方發(fā)展。我鄉(xiāng)打造群眾服務(wù)平臺，創(chuàng)新基層社會管理的工作經(jīng)驗(yàn)受到市委推介（年，中共市委辦公室《情況交流》第5期上刊文發(fā)表）。

（四）政府建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，行政效能切實(shí)提高

一是以提高行政效能為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。年建成了“政務(wù)服務(wù)中心”，今年上半年，在此基礎(chǔ)上完善了工作流程、搞好了政務(wù)公開，大力實(shí)施“一站式辦結(jié)”的服務(wù)方式，依托先進(jìn)的硬件設(shè)施為群眾提供了大量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。7月20日，市各縣市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人來鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心觀摩并給以充分肯定。二是以制度建設(shè)為抓手，著力轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)。制定切實(shí)可行的干部管理制度，通過制度管人，干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，群眾對干部的評價較好。三是以廉潔從政為目標(biāo)，健全財經(jīng)管理制度。認(rèn)真貫徹“三重一大”、“三項(xiàng)工作不直接分管”、“禁賭”、“工作日午餐禁酒”等規(guī)定，積極開展“禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)檢查”活動；不斷完善財政支出制度，減少一般性財政支出，厲行節(jié)約。

二、問題和困難

今年來，雖然鄉(xiāng)黨委、政府立足實(shí)際，發(fā)揮班子凝聚力和創(chuàng)造力，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)地做了一些實(shí)事、好事，取得了一定的成績，但還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是民調(diào)成績雖然有所突破，但社情民意漸趨復(fù)雜。發(fā)展帶來的各種矛盾、利益糾紛和不穩(wěn)定因素日益顯現(xiàn)，出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)和招商引資工作帶來了一定的負(fù)面影響。二是工作執(zhí)行力度雖然有所強(qiáng)化，但干部作風(fēng)仍顯不實(shí)。干部中或多或少存在：自以為是，遙控指揮的甩手型心態(tài)；未老先衰，不思進(jìn)取的養(yǎng)老型心態(tài)；妄自菲薄，輕視基層的自卑型心態(tài)；事不關(guān)己，麻木不仁的頹廢型心態(tài)。三是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位雖然有所彰顯，但財政壓力不斷加大。可支配的財政收入與日益增長的財政支出的矛盾突出；想做事與沒錢做事的矛盾突出。四是城鎮(zhèn)管理水平雖然有所提高，但集鎮(zhèn)形象還亟需提升?！芭K、亂、差”現(xiàn)象沒有得到根本改變，交通擁堵和占道經(jīng)營現(xiàn)象未得到根治；集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和農(nóng)村違規(guī)建房、未批先建的現(xiàn)象沒有得到有效遏制。這一系列困難和問題都需要我們積極面對，逐步克服和解決。

三、思路與計(jì)劃

總體工作思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委推進(jìn)“四化兩型”、建設(shè)“四個省”發(fā)展戰(zhàn)略，積極策應(yīng)實(shí)施市委“兩型”引領(lǐng)、“兩源”驅(qū)動、“兩城”建設(shè)和縣委“六強(qiáng)六地三宜”總體發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“抓項(xiàng)目、重民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，突出集鎮(zhèn)經(jīng)管、項(xiàng)目建設(shè)、新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)等五大工作重點(diǎn)，努力推進(jìn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

1.大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。在既已編制好集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)是抓好農(nóng)貿(mào)市場二期開發(fā)工程、集鎮(zhèn)集中飲水工程、三級農(nóng)村客運(yùn)站工程。同時加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理，嚴(yán)格規(guī)范建筑用地審批，堅(jiān)決遏制違規(guī)建房和未批先建行為；搞好集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)，規(guī)范市場攤位擺放，及時有效疏導(dǎo)交通。

2.積極優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。全面推進(jìn)廈蓉高速主體工程、廈蓉高速安置區(qū)工程、廈蓉高速LK匝道工程的順利實(shí)施。幫助界牌嶺礦順利完成征地任務(wù)和S324線改道工程，積極支持企業(yè)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資重金屬治理項(xiàng)目，大力協(xié)調(diào)企地關(guān)系，服務(wù)企業(yè)和塔下村發(fā)展。優(yōu)化長垅水庫除險加固工程建設(shè)環(huán)境。

3.加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。繼續(xù)爭取并組織實(shí)施農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目；鼓勵農(nóng)村建設(shè)沼氣池，積極開發(fā)利用清潔能源；完成樓下村土地綜合整治項(xiàng)目；加快塔下村地質(zhì)塌陷區(qū)綜合治理工程；加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)積極爭取塔下、上渡、黃土片省以上投資農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目；大力爭取現(xiàn)代煙草示范園建設(shè)項(xiàng)目和烤房群建設(shè)項(xiàng)目。

4.積極推進(jìn)新型工業(yè)化。以界牌嶺礦螢石粉采選及精深加工為重點(diǎn)，打造鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長引擎。鼓勵承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扶持以生產(chǎn)勞保產(chǎn)品為方向的服裝加工產(chǎn)業(yè)，以木條木板為主打產(chǎn)品的木材加工產(chǎn)業(yè)和以干紅辣椒為拳頭產(chǎn)品的辣椒加工產(chǎn)業(yè)。

5.大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極組織土地流轉(zhuǎn)，獎勵扶持大戶種植，力爭完成縣級下達(dá)的烤煙種植任務(wù)，鞏固烤煙生產(chǎn)地位；鼓勵辣椒、茄子、甜玉米、西瓜等蔬果種植。

6.努力保障和改善民生。認(rèn)真做好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作，完成全年危房改造任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作的跟蹤，落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策及縣委、縣政府各項(xiàng)民生工程。

7.全面推進(jìn)幾項(xiàng)中心工作。著力抓好計(jì)劃生育、社會治安、安全生產(chǎn)、財稅征管、治超治限、造林森防、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新農(nóng)合等重點(diǎn)工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展。

8.加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。一是抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。努力打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)，富有戰(zhàn)斗力的黨員干部隊(duì)伍。二是落實(shí)黨員發(fā)展目標(biāo)。實(shí)行黨員發(fā)展責(zé)任制度和目標(biāo)管理責(zé)任制，每個支部每年發(fā)展新黨員不少于2名，培養(yǎng)積極分子不少于4名，不斷改善鄉(xiāng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化村級陣地建設(shè)。做好黨建扶貧工作，完善村級組織陣地建設(shè)。四是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。完成規(guī)定動作，豐富活動載體，選樹先進(jìn)典型，提高爭創(chuàng)意識，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。六是加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。落實(shí)黨建帶工建、婦建、團(tuán)建，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。七是創(chuàng)新社會管理模式。繼續(xù)推行并改進(jìn)“五中心兩站室”社會管理模式，服務(wù)好基層群眾。

9.加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是完善干部職工分工，認(rèn)真分解各項(xiàng)工作任務(wù)。二是健全并強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。三是積極配合支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高行政效能。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心管理，優(yōu)化工作流程，做好政務(wù)公開。五是加大財稅征管力度，開源節(jié)流，保障和改善干部職工工資及福利待遇，確保財政順利平穩(wěn)運(yùn)行。