十二五階段經(jīng)濟社會規(guī)范措施

時間:2022-08-08 05:10:00

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十二五階段經(jīng)濟社會規(guī)范措施

實施“項民生工程,統(tǒng)籌抓好改善民生與經(jīng)濟規(guī)劃發(fā)展。重點解決住房、就業(yè)、上學等熱點難點問題,健全生育安全、失業(yè)安全、工傷安全、被征地農(nóng)民養(yǎng)老平安等制度。同時,年陶廠試點的基礎上,適時全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老安全。加大財政對村級轉(zhuǎn)移支付力度,逐步提高村干部保證水平。加快社會事業(yè)發(fā)展,深入推進教育均衡發(fā)展,鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,探索建立醫(yī)患糾紛調(diào)處機制。廣泛開展群眾文化活動,精心組織建黨年等各項節(jié)慶活動,豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。強化落實平安生產(chǎn)責任制,深入排查和消除事故隱患,重點抓好交通平安、非煤礦山、消防等領域平安監(jiān)管,遏制重特大平安事故,預防和減少一般事故。深入開展平安創(chuàng)建活動,強化社會治安綜合治理,加大矛盾糾紛排查化解力度,積極預防和妥善處置群體性事件,維護群眾合法權益。

縣堅持拉高標桿、爭先進位,未來五年是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期。面對新形勢、新機遇、新任務。確定了四大戰(zhàn)略、四大工程、六個翻番”戰(zhàn)略目標,即堅持工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大戰(zhàn)略,全力實施鄉(xiāng)村美麗花園、投資興業(yè)樂園、休閑度假游園、農(nóng)民幸福家園四大工程。2011年縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%財政一般預算收入增長25%全社會固定資產(chǎn)投資增長30%規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28%社會消費品零售總額增長22%進出口總額增長16%農(nóng)民人均純收入增長15%節(jié)能減排完成省市下達的任務。

重點抓好以下幾個方面工作:

一、全力打造銜接平臺

搶抓鄉(xiāng)村帶銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和經(jīng)濟圈建設機遇,以園區(qū)建設為載體。主動作為,搶占先機。圍繞“一核雙翼一帶”空間布局,縣鎮(zhèn)財政投入1億元資金,專項用于重點園區(qū)土地征用及基礎設施建設。分類推進重點園區(qū)建設,依照“以市代縣、市縣共建”模式,積極支持市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向東擴容,完成清溪工業(yè)園2.5平方公里征地拆遷等工作,努力形成“雙贏、示范”效應。依照“縣鎮(zhèn)共建、以縣為主”模式,理順縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制;發(fā)揮開發(fā)區(qū)投資公司融資平臺作用,多渠道籌措建設資金,全面完成“九通一平”基礎設施建設。依照“縣鎮(zhèn)共建、以鎮(zhèn)為主”導向,加快工業(yè)園以及陶廠、銅閘工業(yè)園擴容,提升園區(qū)重大項目承載能力。加強與工業(yè)園、陶瓷協(xié)會、外商投資協(xié)會等對接合作,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”

二、全力開展招商引資

實行招商引資目標責任制、一崗雙責”制和“一把手”負責制,堅持把招商引資作為銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要抓手。將“每個產(chǎn)業(yè)招商分局不少于1個億元項目、每個鎮(zhèn)不少于3個5000萬元項目”列入“中心”進行考核,嚴格落實獎懲措施。突出長三角等重點區(qū)域,加強與央企、省企、全國知名非公企業(yè)的對接,著力在重大項目上求突破,全年力爭新引進億元以上項目20個。強化產(chǎn)業(yè)招商,建立招商項目預審機制,從產(chǎn)業(yè)布局、項目選址、環(huán)境維護、稅收貢獻、投資強度進行綜合審查,推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,著力引進一批與產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)、相配套的大項目、好項目。優(yōu)化招商環(huán)境,實行一站式并聯(lián)審批、一表制規(guī)范收費、一條龍全程服務,努力提高招商實效,力爭全年引進縣外資金75億元、直接利用外資4500萬美元。

三、全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

全面提升三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是狠抓項目建設,堅持以工業(yè)化為核心。加快推進工業(yè)升級。圍繞構建“9+1產(chǎn)業(yè)體系,以重點工業(yè)項目和技術改造為支撐,突出抓好17個億元以上項目建設,確保、等5個項目年內(nèi)竣工投產(chǎn);加快推進、6個項目;力爭、6個項目開工建設。實施中小企業(yè)振興工程,力爭規(guī)模以上企業(yè)新增20家,新增銷售超億元企業(yè)10家。二是繼續(xù)增加農(nóng)民收入,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動,不時提高糧油綜合生產(chǎn)能力。建立財政產(chǎn)業(yè)化引導專項資金,加快構建糧食、棉花、油料、畜禽、水產(chǎn)5大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)體系;發(fā)展壯大蔬菜、生姜、茶葉等特色產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃,加快農(nóng)業(yè)示范基地建設,啟動創(chuàng)建萬畝綜合性省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代牧業(yè)示范園。加強農(nóng)田水利基本建設,全年完成土石方450萬方,改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分發(fā)揮旅游投資公司投融資功能,加快旅游基礎設施建設,啟動昭關溫泉核心路網(wǎng)建設。同時,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息中介等新型服務業(yè),促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,努力提高服務業(yè)整體水平。

四、全力推進城鄉(xiāng)建設

全年計劃政府性投資10億元,圍繞打造生態(tài)園林鄉(xiāng)村。布置8大類55項建設工程,繼續(xù)開展“干部服務大建設”活動。堅持規(guī)劃先行,完成含城總體規(guī)劃修編以及專項規(guī)劃編制工作。繼續(xù)膨脹新城區(qū),重點實施路網(wǎng)工程、公共設施、景觀整治等5項工程。加快改造老城區(qū),投入資金5000萬元,啟動棚戶區(qū)改造;從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,加快配套設施建設,完善老城區(qū)功能。積極穩(wěn)妥開展拆遷工作,完成15萬平方米拆遷任務,新建安排房5萬平方米。鼓勵各鎮(zhèn)運用市場化方法,加快集體建設步伐,擴大規(guī)模,完善功能??茖W編制村莊建設規(guī)劃,適度縮并自然村、建設示范中心村。整合支農(nóng)項目和資金,將土地整理和空心村治理、新農(nóng)村建設、遷村并點相結合,完成土地增減掛鉤3000畝,培育一批具有特色的中心村,加快城鄉(xiāng)一體化進程。