導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

去年是我們面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、經(jīng)受新考驗(yàn)的重要一年，也是我們搶抓新機(jī)遇、謀劃新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長(zhǎng)期積累的一些矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)衰退使市場(chǎng)需求下降、外貿(mào)出口放緩,給我區(qū)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難，就業(yè)安置難度加大；企業(yè)減少和放緩?fù)顿Y，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)受到制約；土地資源相對(duì)較少，價(jià)格相對(duì)較高，加大了我區(qū)招商引資成本和難度；增值稅轉(zhuǎn)型及調(diào)低小規(guī)模納稅人稅負(fù)、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高和房地產(chǎn)稅、建筑稅征管原則的調(diào)整，使財(cái)政增收面臨很大壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難，要求政府履行好職責(zé)，更加關(guān)注民計(jì)民生，加大公共財(cái)政投入力度，保證政策性剛性支出，以順應(yīng)人民群眾新期待，滿(mǎn)足人民群眾新需求。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，我們既要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，又要看到發(fā)展機(jī)遇和有利條件，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性。國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整和區(qū)內(nèi)金融業(yè)相對(duì)集聚的優(yōu)勢(shì)，為我們利用原材料價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)債資金、低息貸款發(fā)展民計(jì)民生項(xiàng)目，加快事關(guān)*發(fā)展后勁的陳塘科技文化園開(kāi)發(fā)建設(shè)，提供了資金支持和低成本擴(kuò)張的空間；津臺(tái)海上直航、客運(yùn)包機(jī)直航、高速鐵路開(kāi)通形成的京津半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和市委、市政府加快提升商貿(mào)旅游業(yè)的戰(zhàn)略部署，加上成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)和服務(wù)型政府建設(shè)使*具備的整體區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將為我區(qū)招商引資，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)機(jī)遇；適度寬松的貨幣政策和我區(qū)不斷壯大的金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將使金融業(yè)的稅收貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大；稅收屬地征管和清理異地經(jīng)營(yíng)措施的落實(shí)，將會(huì)增加新的稅源；高等院校、科研院所和文化醫(yī)療衛(wèi)生資源高度聚集，為我區(qū)發(fā)展科技文化產(chǎn)業(yè)、解決民計(jì)民生問(wèn)題提供了便利條件；全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，高端人才快速流動(dòng)，為我們引進(jìn)各類(lèi)急需的高技能人才創(chuàng)造了機(jī)會(huì)；特別是最近市委、市政府對(duì)*“市級(jí)行政中心、文化藝術(shù)中心、商務(wù)辦公中心、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居城區(qū)”的功能定位，將對(duì)我區(qū)未來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。我們堅(jiān)信，*區(qū)有多年形成的團(tuán)結(jié)和諧的政治氛圍，有多年拼搏奮斗積蓄的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有“科學(xué)決策，真抓實(shí)干，萬(wàn)眾一心，攻堅(jiān)克難，甘于奉獻(xiàn)，造福人民”的創(chuàng)衛(wèi)精神，一定會(huì)激勵(lì)我們變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新考驗(yàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)！

按照市委九屆五次全會(huì)提出的保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平的要求和區(qū)委九屆七次全會(huì)的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“規(guī)劃立區(qū)、環(huán)境興區(qū)、服務(wù)強(qiáng)區(qū)”的工作思路，堅(jiān)持建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、生態(tài)宜居城區(qū)的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，改善民計(jì)民生，使全區(qū)人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)繁榮穩(wěn)定。

綜合考慮各方面因素，去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，區(qū)屬口徑地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；區(qū)級(jí)財(cái)政收入計(jì)劃增長(zhǎng)12%左右；區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)所占比重由70%提高到73%；商貿(mào)旅游業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)招商引資到位額同比增長(zhǎng)10%，直接利用外資到位額同比增長(zhǎng)20%；新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以下；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%。重點(diǎn)工作任務(wù)是：

一、著力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

加快經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)。抓住市委、市政府對(duì)*功能定位的機(jī)遇，按照中心城區(qū)總體布局規(guī)劃，配合市行政文化藝術(shù)中心建設(shè)，超前謀劃，吸引國(guó)際城市交流中心、外省市駐津辦事處、各地商會(huì)聚集，使這一地區(qū)形成未來(lái)*市政治活動(dòng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化交流的重要場(chǎng)所。大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)樓宇工業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)，把陳塘地區(qū)打造成城市副中心。推進(jìn)小白樓商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，吸引科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部。推動(dòng)友誼路現(xiàn)代商務(wù)金融服務(wù)區(qū)建設(shè)，規(guī)劃友誼路及佟樓周邊商務(wù)、金融和辦公綜合服務(wù)區(qū)，發(fā)展高檔休閑娛樂(lè)、酒店餐飲等配套產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)海河沿線(xiàn)旅游景觀帶、*、*東國(guó)際社區(qū)等功能區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

加大招商引資力度。充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的舉措，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持，用足用好中央和市有關(guān)政策，主動(dòng)對(duì)接社會(huì)事業(yè)、民計(jì)民生、服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等國(guó)債項(xiàng)目。編制*區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄，調(diào)整豐富項(xiàng)目資源庫(kù)，篩選、優(yōu)化一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為*灣二期、富力中心等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)。高水平辦好*•*商務(wù)商貿(mào)節(jié)。完善目標(biāo)管理和獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制，營(yíng)造信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的招商引資格局，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批，不斷擴(kuò)大招商引資成果。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。繼續(xù)引進(jìn)金融保險(xiǎn)證券等企業(yè)，壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建立金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，增強(qiáng)區(qū)域金融服務(wù)功能，使金融集聚優(yōu)勢(shì)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快中介咨詢(xún)服務(wù)業(yè)發(fā)展，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、信息咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)。為*濱海國(guó)際股權(quán)交易所和第三屆“融洽會(huì)”做好服務(wù)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造特色樓宇和專(zhuān)業(yè)樓宇，整合22座重點(diǎn)樓宇資源，力爭(zhēng)同類(lèi)企業(yè)聚集度達(dá)到30%以上。鼓勵(lì)發(fā)展多層次的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化的教育培訓(xùn)項(xiàng)目。策劃、舉辦地區(qū)性和全國(guó)性的綜合及專(zhuān)業(yè)會(huì)展活動(dòng)。

全面提升商貿(mào)旅游業(yè)。大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，吸引世界一線(xiàn)品牌，鞏固高端百貨業(yè)，提升餐飲酒店服務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)；引進(jìn)名品折扣、超市連鎖、大型購(gòu)物中心等新型業(yè)態(tài)。整合商業(yè)載體，做優(yōu)做大解放南路綜合商貿(mào)帶。發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，結(jié)合人民公園改造，規(guī)劃建設(shè)周邊影視娛樂(lè)休閑設(shè)施，打造永安道美食一條街，提升大沽南路商業(yè)街、友誼路酒吧街、*新海灣餐飲旅游休閑特色街，培育獨(dú)具特色的綠色安全副食品商店、早茶夜宵和24小時(shí)餐飲，滿(mǎn)足消費(fèi)需求。深度開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，抓住全市“旅游宣傳推介年”的契機(jī)，大力培育我區(qū)商貿(mào)文化旅游知名品牌，開(kāi)發(fā)掛甲寺旅游資源和桂發(fā)祥工業(yè)旅游項(xiàng)目，做大旅游市場(chǎng)，提高旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。

強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，明確國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，理順國(guó)有資產(chǎn)管理體制。制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加大產(chǎn)權(quán)處置和投融資擔(dān)保等重大決策的監(jiān)管力度，全面完成區(qū)屬困難企業(yè)退市工作，優(yōu)化整合經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置和收益的集中管理。進(jìn)一步加快國(guó)有、集體企業(yè)的調(diào)整重組，實(shí)現(xiàn)集聚化發(fā)展和公司制改造。發(fā)揮國(guó)投公司投融資作用，明晰國(guó)有資本投資收益和權(quán)屬，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

積極促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善和落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造寬松公平的發(fā)展環(huán)境。積極搭建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、信息傳遞、項(xiàng)目支撐、政策激勵(lì)、融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新、人才保證、環(huán)境保障等服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心作用，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。組織區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)和大專(zhuān)院校、科研院所進(jìn)行項(xiàng)目洽談和技術(shù)對(duì)接，定期舉辦服務(wù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)話(huà)會(huì)、銀企合作洽談會(huì)、科技成果展示會(huì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)空間。

加強(qiáng)財(cái)稅征管工作。嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收屬地征管。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，建立財(cái)政收入運(yùn)行月分析、季調(diào)度會(huì)議制度。為企業(yè)創(chuàng)造寬松的服務(wù)環(huán)境，鞏固既有稅源，積極涵養(yǎng)稅源，擴(kuò)大新增稅源，做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)格預(yù)算制度，規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理。樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，緊縮一般性財(cái)政支出，加大公共財(cái)政支出，增強(qiáng)公共服務(wù)供給保障能力。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。深化國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付改革，完善政府采購(gòu)制度。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)分析，深化街域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)考核。做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記等工作。

二、著力改善民計(jì)民生，構(gòu)建文明和諧城區(qū)

加快和諧社區(qū)建設(shè)。大力開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧樓棟、和諧家庭建設(shè)。不斷完善基層民主自治制度，組織好社區(qū)居委會(huì)換屆工作。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)作用，發(fā)展壯大社區(qū)公益性民間組織。加快社區(qū)居委會(huì)辦公和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保全區(qū)100平方米以上的社區(qū)居委會(huì)達(dá)到70%，新建5個(gè)300平方米以上的社區(qū)辦公用房和綜合服務(wù)設(shè)施，同時(shí)增加辦公經(jīng)費(fèi)。積極開(kāi)展面向社區(qū)居民的各類(lèi)社區(qū)服務(wù)，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，增加社區(qū)日間照料站和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位，提升社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)檔次。落實(shí)《*區(qū)實(shí)施〈*市菜市場(chǎng)管理辦法〉的意見(jiàn)》，規(guī)范菜市場(chǎng)建設(shè)和管理。高質(zhì)量完成15片老住宅居民區(qū)的供熱補(bǔ)建工作。

健全社會(huì)保障體系。實(shí)施積極的就業(yè)和再就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，大力開(kāi)發(fā)服務(wù)性、公益性就業(yè)崗位，重點(diǎn)對(duì)零就業(yè)家庭和“4050”人員進(jìn)行托底安置。加強(qiáng)三級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，加大實(shí)用技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員就業(yè)能力。積極發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作，不斷擴(kuò)大參保受益人群。積極發(fā)展慈善事業(yè)，繼續(xù)完善居民最低生活保障制度，健全扶貧助困長(zhǎng)效機(jī)制，保障困難群眾基本生活。

推進(jìn)科教興區(qū)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮區(qū)域科技資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。加速實(shí)施市、區(qū)共建項(xiàng)目，擴(kuò)大數(shù)碼影像產(chǎn)業(yè)孵化器規(guī)模，培育1至2個(gè)市級(jí)專(zhuān)業(yè)化工程中心。新建綜合性科技孵化器，發(fā)展科技研發(fā)、服務(wù)外包為主的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技項(xiàng)目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。全面提高教育現(xiàn)代化水平。落實(shí)《義務(wù)教育法》，高水平均衡化發(fā)展義務(wù)教育，高質(zhì)量發(fā)展高中階段教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，重視學(xué)前教育，關(guān)注特殊教育。深化校際合作機(jī)制，推廣教育發(fā)展聯(lián)合學(xué)區(qū)管理模式改革，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)新課程改革，完善教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，更加注重教育的普惠性。落實(shí)未來(lái)教育家培養(yǎng)工程，打造教育人才高地。擴(kuò)大“512”市民教育網(wǎng)絡(luò)，在基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)的社區(qū)居委會(huì)，建立社區(qū)終身學(xué)習(xí)服務(wù)中心，打造社區(qū)終身教育平臺(tái)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。完成*青少年宮、*社區(qū)學(xué)院、泗水道國(guó)際學(xué)校、四十一中歷史名校和四十二中示范校建設(shè)，啟動(dòng)海河中學(xué)示范高中建設(shè)，發(fā)揮示范校引領(lǐng)作用。

促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，扶植公益性文化事業(yè)，舉辦*市第十五屆樂(lè)園彩燈廟會(huì)、*區(qū)第三屆銀河書(shū)市和第六屆文化旅游博覽節(jié)，繼續(xù)辦好“打開(kāi)音樂(lè)之門(mén)”暑期系列演出、“相約環(huán)渤?！焙汀?之春”等高雅藝術(shù)演出活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)文化信息資源共享工程，在基本覆蓋區(qū)、街的基礎(chǔ)上，向社區(qū)居委會(huì)延伸。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，籌建西岸電影娛樂(lè)城。加強(qiáng)文化監(jiān)管，創(chuàng)造健康的社會(huì)文化環(huán)境。完成第三次全國(guó)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。繼續(xù)做好有線(xiàn)電視臺(tái)數(shù)字化采編制作和硬盤(pán)播出工作。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，破除迷信，摒棄陋習(xí)，不斷提高居民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度，為創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)奠定基礎(chǔ)。

發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化社區(qū)衛(wèi)生綜合配套改革，實(shí)行藥品集中采購(gòu)與零差率銷(xiāo)售，為居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。探索多種辦醫(yī)模式，籌建國(guó)際醫(yī)院，滿(mǎn)足高端醫(yī)療服務(wù)需求。整合區(qū)域衛(wèi)生資源，調(diào)整衛(wèi)生布局，做好公共衛(wèi)生大廈規(guī)劃選址工作，再建2個(gè)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。完善社區(qū)居民15分鐘就醫(yī)服務(wù)圈，建立駐區(qū)市屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，打造社區(qū)醫(yī)療康復(fù)基地，健全社區(qū)腫瘤防治協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)心腦血管病防治進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，舉辦第二屆“百姓信賴(lài)的社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士”評(píng)選活動(dòng)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能，完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置、疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高全區(qū)人民健康水平。

要繼續(xù)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。推進(jìn)全民健身工程。全面實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。民族、宗教、人防、保密、對(duì)臺(tái)、檔案、雙擁、紅十字等各項(xiàng)工作都要適應(yīng)新形勢(shì)，再上新水平。

三、著力提升城建城管水平，創(chuàng)建生態(tài)宜居城區(qū)

高水平實(shí)施城市建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合市重點(diǎn)工程完成地鐵3號(hào)線(xiàn)、財(cái)經(jīng)大學(xué)擴(kuò)建、國(guó)泰橋建設(shè)拆遷和危陋平房拆遷改造工作，積極推進(jìn)“城中村”改造。高質(zhì)量完成“一園一區(qū)四路六點(diǎn)”的新一輪市容環(huán)境綜合整治任務(wù)，體現(xiàn)文脈傳承，注重街景創(chuàng)新，彰顯*特色。推進(jìn)路燈補(bǔ)建，搞好房屋修繕。開(kāi)工415萬(wàn)平方米房地產(chǎn)項(xiàng)目，竣工80萬(wàn)平方米。完成全區(qū)71臺(tái)10噸以下小鍋爐并網(wǎng)工作。重點(diǎn)抓好陳塘科技文化園服務(wù)中心、區(qū)市民中心等九大亮點(diǎn)工程，提升城市品位。

高效能推進(jìn)城市管理。抓住新一輪市容環(huán)境綜合整治的契機(jī)，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，完善市容環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,規(guī)范道路和市容環(huán)境秩序。大力推進(jìn)夜景燈光精品工程建設(shè)，全面提升街景立面整修水平。不斷提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平和清掃保潔質(zhì)量，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”和道路清掃承包制。加強(qiáng)居民區(qū)垃圾袋裝序化管理，擴(kuò)大社區(qū)物業(yè)和準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)范圍。推進(jìn)城市管理體制改革，按照“政事企分開(kāi)、建養(yǎng)管分離、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的原則，整合城市管理資源，理順城市管理體制，構(gòu)建充滿(mǎn)活力，富有效率，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)宜居城區(qū)。認(rèn)真落實(shí)《*區(qū)生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，全力推進(jìn)生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)。加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，實(shí)行環(huán)保一票否決。舉辦*區(qū)首屆節(jié)能減排論壇。廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳和多種形式的綠色創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深化藍(lán)天、碧水、安靜等環(huán)保工程，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)。夯實(shí)創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綠化養(yǎng)護(hù)管理，新增綠地20萬(wàn)平方米，改造綠地20萬(wàn)平方米。做好申報(bào)國(guó)家園林城區(qū)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、著力推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。認(rèn)真接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持政府與人大、政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度，重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)。認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員的提案，進(jìn)一步提高解決率和滿(mǎn)意率。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全重大決策調(diào)研論證、專(zhuān)家咨詢(xún)和公示聽(tīng)證制度，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)依法行政工作制度建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。深入開(kāi)展“五五”普法宣傳教育，做好法律服務(wù)和法律援助工作，不斷提高全體公民的法律意識(shí)。依法開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。

推進(jìn)平安*工程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，落實(shí)屬地治安管理。完善社會(huì)治安防控體系，搞好警防、民防、技防網(wǎng)建設(shè)，全面提高防范和打擊能力，保持依法打擊刑事案件的高壓態(tài)勢(shì)，防范重特大刑事案件發(fā)生，維護(hù)良好的社會(huì)治安環(huán)境。本著超前謀劃，統(tǒng)籌兼顧的原則，做好區(qū)域內(nèi)特別是市行政中心周邊安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)安置幫教、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口、預(yù)防青少年違法犯罪等工作。嚴(yán)厲打擊邪教組織和敵對(duì)勢(shì)力滲透活動(dòng)。全面開(kāi)展生產(chǎn)、消防和交通安全等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生，為人民群眾營(yíng)造安全穩(wěn)定的生活氛圍。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，啟動(dòng)全區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生。加強(qiáng)信訪工作，拓寬社情民意表達(dá)渠道，堅(jiān)持為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線(xiàn)、區(qū)長(zhǎng)接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度,鞏固“大接訪”取得的成果,嚴(yán)格控制非正常上訪,把群眾利益訴求逐步納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織職能作用，做好人民調(diào)解工作。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)有效化解各類(lèi)矛盾，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高公共服務(wù)水平

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央、市委深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持重在武裝思想，重在解決問(wèn)題，重在取得實(shí)效。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、生態(tài)宜居城區(qū)結(jié)合起來(lái)；同堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、改善民計(jì)民生結(jié)合起來(lái)；同保持政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、構(gòu)建和諧*結(jié)合起來(lái)。在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上有新突破；在解決群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題上有新突破；在解決政風(fēng)行風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀相悖的突出問(wèn)題上有新突破，使干部隊(duì)伍受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。

加快數(shù)字*建設(shè)。提高和完善服務(wù)手段，籌建區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮大廈，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、數(shù)字城管、便民服務(wù)三位一體、平戰(zhàn)結(jié)合的管理平臺(tái)。拓寬視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域和范圍，重點(diǎn)整合社會(huì)視頻監(jiān)控資源，加大在智能交通、重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)源等方面的應(yīng)用。深化電子政務(wù)建設(shè)，完成電子政務(wù)網(wǎng)升級(jí)改造。搞好數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。完善區(qū)呼叫中心功能，推進(jìn)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)居委會(huì)事務(wù)管理等信息化工程。

提高政府行政效能。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，切實(shí)提高公共服務(wù)管理水平。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度。在完成市民中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政許可服務(wù)中心、市民中心作用，深入開(kāi)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為基層單位、為人民群眾服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系基層和聯(lián)系群眾制度，完善各部門(mén)負(fù)責(zé)人定期走訪企業(yè)、接待群眾制度，努力為企業(yè)排憂(yōu)，為群眾解難，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，共克時(shí)艱，增強(qiáng)政府公信力。完善應(yīng)急管理體制，提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)。做好物價(jià)監(jiān)測(cè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，保障人民群眾安全健康，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，倡導(dǎo)“四個(gè)所有”的服務(wù)理念，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高公務(wù)員服務(wù)水平。加強(qiáng)公務(wù)員的能力建設(shè)和隊(duì)伍管理，完善績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，拓寬行政效能監(jiān)察和考核評(píng)估范圍。堅(jiān)持人才興區(qū)戰(zhàn)略，加大引才引智力度，建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為全區(qū)工作提供人才智力支持。強(qiáng)化廉政教育，提高公務(wù)員廉潔自律的自覺(jué)性。以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”大討論為主題，表彰先進(jìn),樹(shù)立典型，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，*的發(fā)展正處于新世紀(jì)以來(lái)困難前所未有、機(jī)遇前所未有的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢(shì)不容我們絲毫懈怠；新任務(wù)鞭策我們奮發(fā)進(jìn)取。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和市、區(qū)委決策部署上來(lái)，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，更加堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，聚萬(wàn)眾之心，舉全區(qū)之力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。