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2010年是實施殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年。也是加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設的關鍵之年。我市殘疾人工作的指導思想和總體要求是：認真貫徹黨的十七屆四中全會和市委二屆七次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強殘疾人“兩個體系”建設為重點，著力為殘疾人做好實事、好事，推動我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、認真貫徹省委9號文件精神，扎實推進殘疾人“兩個體系”建設

出臺《*市關于推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》；及時總結各縣區(qū)殘疾人“兩個體系”建設的好經(jīng)驗、好做法，擬于3月下旬召開全市殘疾人“兩個體系”建設現(xiàn)場會；推廣商南縣做法，對特困殘疾人定額定月補助，推廣丹鳳縣做法，利用公益崗位解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員的待遇問題，借鑒丹鳳商山敬老院的做法，全面推進殘疾人托養(yǎng)機構建設。

二、做好殘疾人事業(yè)“十一五”檢查總結，研究制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃

做好殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的完成情況，搞好自查和總結，迎接省、市檢查；認真落實中央7號文件和省委9號文件精神，研究制定殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

三、以民生八大工程殘疾人工作項目和市政府為殘疾人做的十件實事為重點，進一步改善殘疾人民生

認真實施2010年民生八大工程殘疾人工作項目和市政府為殘疾人做的十件實事，落實目標任務，夯實工作責任，抓好工作落實，讓更多的殘疾人得到受益。

四、加快市級殘疾人綜合服務中心建設，籌建市級殘疾人康復服務中心

市級殘疾人綜合服務中心力爭年內(nèi)建成并投入使用，籌建*市殘疾人康復中心。協(xié)調(diào)督促縣區(qū)建設殘疾人托養(yǎng)機構等項目。

五、召開全市殘疾人自強創(chuàng)業(yè)模范和扶殘助殘表彰大會，推動自強與助殘活動廣泛開展

挖掘、培養(yǎng)、樹立、打造一批殘疾人自強創(chuàng)業(yè)模范和扶殘助殘典型，第二季度召開全市殘疾人自強創(chuàng)業(yè)模范和扶殘助殘表彰大會。通過表彰活動，進一步激勵廣大殘疾人發(fā)揚自強不息精神，進一步弘揚人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德，培育理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚。

六、扎實開展各項業(yè)務工作,切實為殘疾人排憂解難

（一）康復各縣區(qū)要結合自身實際，確定一個康復項目，作為年度工作重點，打造縣區(qū)工作亮點。加強與衛(wèi)生局、合療辦等部門的聯(lián)系，適當增加新型合作醫(yī)療殘疾人的報銷比例，將殘疾人有關康復項目納入醫(yī)療報銷范圍。完成省上下達的各項康復任務。

（二）教育協(xié)助教育部門抓好殘疾兒童少年義務教育，使三類殘疾兒童少年入學率達到75%以上;繼續(xù)開展各種形式的扶殘助學活動，資助300名貧困殘疾兒童少年就讀。積極配合教育部門做好*市和洛南縣特教學校建設工作。

（三）就業(yè)認真貫徹省政府第85號令，做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作，加強與地稅部門配合，進一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收工作，加大檢查督促力度;對1200名殘疾人進行職業(yè)技能和實用技術培訓;安排400名殘疾人就業(yè)。

（四）扶貧加強殘疾人扶貧基地建設，發(fā)揮輻射帶動作用；爭取財政扶貧資金和康復扶貧貸款作用，幫助殘疾人發(fā)展生產(chǎn);組織實施好250戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目;抓好扶貧典型宣傳表彰工作，進一步探索殘疾人扶貧工作新模式。

（五）宣傳文化積極組稿參加省市殘疾人事業(yè)好新聞評選優(yōu)秀作品的推薦工作；組織實施好第二十次全國助殘日、自強與助殘表彰等專題宣傳活動；完善市電視臺和洛南縣電視臺《牽手同行》電視手語欄目規(guī)范運行，開設丹鳳縣殘疾人手語欄目；辦好《*殘疾人工作》簡報和市殘聯(lián)綜合信息網(wǎng)站，積極向中、省投稿?；鶎游幕O施、文化場所向殘疾人開放，為殘疾人提供服務。

（六）維權實施扶殘維權和上訪殘疾人特困救助項目，做好殘疾人狀況監(jiān)測工作；加強殘疾人事業(yè)理論研究；全面推進殘疾人法律救助各項工作，切實維護殘疾人的合法權益；繼續(xù)推進無障礙建設；加強殘疾人信訪工作。

（七）組織建設加強各級殘聯(lián)組織建設，特別是殘疾人干部的配備工作；選擇13個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施“溫馨家園”建設項目；加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設，規(guī)范殘疾人專職委員選聘工作，加強殘疾人專職委員培訓，為全市163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個社區(qū)和1300個村配備殘疾人專職委員并落實補助經(jīng)費；，加強助殘志愿者隊伍建設，做好各專門協(xié)會工作；做好第二代殘疾人證的換發(fā)和管理工作。

（八）信息和統(tǒng)計進一步提高市殘聯(lián)網(wǎng)站宣傳服務功能，做好建設市殘聯(lián)機關政務內(nèi)網(wǎng)的建設工作；全面完成七縣區(qū)殘聯(lián)綜合信息網(wǎng)站建設；加強信息統(tǒng)計工作管理和基層統(tǒng)計隊伍培訓；積極向省殘聯(lián)、市政府公眾信息網(wǎng)提供殘疾人事業(yè)重要信息。

（九）目標責任考核進一步完善《*市殘疾人聯(lián)合會目標責任考核辦法》，繼續(xù)將民生八大工程列入市、縣區(qū)黨委、政府目標責任考核范圍，促進工作任務落實。

（十一）自身建設深化學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，全面抓好政治理論學習，提高干部職工政策理論水平；加強黨風廉政建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設；扎實開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動和“獻愛心、送溫暖”活動，進一步加強文明和諧機關建設。