文廣局五五普法規(guī)劃
時間:2022-05-18 10:22:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想和基本原則;工作目標和主要任務(wù);對象和工作要求;工作步驟和安排;組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施進行講述。其中,主要包括:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理、圍繞區(qū)委、區(qū)政府“十一五”時期的中心工作和我區(qū)文廣新工作的總體目標和主要任務(wù),開展法制宣傳教育;始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、進一步提高全區(qū)文廣新系統(tǒng)干部、職工的法律意識和法律素質(zhì);強化公務(wù)員社會主義法治理念,提高文化隊伍依法行政的能力和水平;進一步增強系統(tǒng)各單位依法治理的自覺性、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家的基本法律制度、深入學(xué)習(xí)宣傳與規(guī)范政府行政行為和與文廣新工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)、大力開展文廣新系統(tǒng)依法行政、依法治理工作、組織開展宣傳法制教育主題活動、法制宣傳教育的對象是全區(qū)文廣新系統(tǒng)干部、職工及行政管理相對人,重點對象是全局領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員及行政執(zhí)法人員、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,提高依法執(zhí)政、依法決策管理和依法管理的能力、加強公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政能力、開展基層文化單位和面向社會的法制宣傳教育,提高管理和自覺遵守文化法律法規(guī)的意識、成立區(qū)文化廣播電視局局長為組長各科室及下屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員的“五五”普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織實施我區(qū)文廣新系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃等,具體材料請詳見:
為深入學(xué)習(xí)實施法制宣傳教育,全面推行依法行政,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《___區(qū)全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和市文化局、市廣播電視局、市新聞出版局《法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求。結(jié)合我局的實際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理,堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,與道德教育相結(jié)合,與文廣新業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,為加快我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧___,實現(xiàn)“新___、新城東、新跨越”營造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍。
(二)基本原則
圍繞區(qū)委、區(qū)政府“十一五”時期的中心工作和我區(qū)文廣新工作的總體目標和主要任務(wù),開展法制宣傳教育;始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,保障人民群眾的文化權(quán)利,推進以人為本的“五五”普法教育;與時代特點相結(jié)合,堅持求實創(chuàng)新,與時俱進,探索和把握新形式下法制宣傳的內(nèi)在規(guī)律;與普法對象特點相結(jié)合,堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員為重點普法對象,提高法制宣傳教育的針對性和實效性;堅持與法治實踐相結(jié)合,注重法治實踐,加快我區(qū)文廣新系統(tǒng)法制化進程。
二、工作目標和主要任務(wù)
(一)工作目標
進一步提高全區(qū)文廣新系統(tǒng)干部、職工的法律意識和法律素質(zhì);強化公務(wù)員社會主義法治理念,提高文化隊伍依法行政的能力和水平;進一步增強系統(tǒng)各單位依法治理的自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會的水平,為豐富人民群眾的文化生活營造良好的法制環(huán)境;進一步擴大面向全社會的法制宣傳教育,促進文化、廣播、新聞出版法律法規(guī)的普及。
(二)主要任務(wù)
1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家的基本法律制度。憲法是國家的根本大法,學(xué)習(xí)宣傳憲法是全體干部隊伍“五五”普法的首要任務(wù)。要切實提高全體干部隊伍忠于憲法,遵守憲法,自覺維護憲法權(quán)威意識。深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策,培育全體干部隊伍的民主法制觀念,愛國意識、社會責(zé)任意識和國家安全統(tǒng)一意識。深入學(xué)習(xí)“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,提高廣大干部思想道德覺悟,增強誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的意識,把社會主義榮辱觀教育貫穿到法制教育與法治實踐當(dāng)中。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳與規(guī)范政府行政行為和與文廣新工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。準確把握規(guī)范行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,重點學(xué)好《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等行政法律制度。圍繞文廣新工作重點,開展有關(guān)促進公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護、文化市場、廣播電視、新聞出版等方面法律、法規(guī)的宣傳活動,提高全局公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部通過法律途徑、運用法律手段來管理和服務(wù),培養(yǎng)現(xiàn)代法制觀念。全面推進行政公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。針對關(guān)系到廣大群眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題,深入開展以整頓音像市場、娛樂市場、新聞出版市場、文物流通市場、“網(wǎng)吧”為重點的法制宣傳教育活動,打擊各類違法違規(guī)行為,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。加大知識產(chǎn)權(quán)保護意識和保護力度,努力營造知識產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境。
4、大力開展文廣新系統(tǒng)依法行政、依法治理工作。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》等依法行政方針、政策,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督;建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化行政執(zhí)法體制。
5、組織開展宣傳法制教育主題活動。以“學(xué)法律、講權(quán)利、講責(zé)任、講義務(wù)”為主要內(nèi)容,,積極倡導(dǎo)權(quán)利與義務(wù)相一致、權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一的意識;引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法信訪、依法解決矛盾糾紛等;積極開展文化、廣電、新聞出版法律、法規(guī)咨詢和服務(wù),以“12.4”全國法制宣傳日活動為契機,通過___光纖、新___等媒體開展以文化法律、法規(guī)為重點的法制宣傳教育,促進文化法律、法規(guī)知識的普及,在全社會營造學(xué)法用法的良好環(huán)境。
三、對象和工作要求
(一)教育對象
法制宣傳教育的對象是全區(qū)文廣新系統(tǒng)干部、職工及行政管理相對人,重點對象是全局領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員及行政執(zhí)法人員。
(二)工作要求
1、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,提高依法執(zhí)政、依法決策管理和依法管理的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,樹立社會主義法制觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,提高依法管理文化事務(wù)的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化,堅持和完善黨組(委)中心集體學(xué)法律制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的法律知識情況作為考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)。
2、加強公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政能力。大力加強公務(wù)員法制宣傳教育,完善和落實公務(wù)員執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,提高依法管理和服務(wù)社會的水平以及依法行使公共權(quán)力的能力,確保國家法律的正確實施。建立和推進公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化。嚴格行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度,以憲法、專業(yè)法律等法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點,以考試錄用上崗、崗位定期培訓(xùn)和執(zhí)法考核為主要手段,促進行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律。
3、開展基層文化單位和面向社會的法制宣傳教育,提高管理和自覺遵守文化法律法規(guī)的意識。結(jié)合基層文化單位自身管理工作的需要,切實抓好法制教育和培訓(xùn),使其樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。保障和維護公民文化權(quán)益,充分利用音像市場法制宣傳周、“文化遺產(chǎn)日”、“12.4”全國法制宣傳日、“5.18國際博物館日”等時機,結(jié)合“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等經(jīng)常性工作,開展豐富多彩、生動活潑的法制宣傳活動,營造學(xué)法用法的氛圍,推進我區(qū)文化法制宣傳教育的深入開展。
4、進一步提高《___新聞》質(zhì)量,完善《法治之窗》等法制宣傳欄目,不斷創(chuàng)新制作手段,豐富節(jié)目內(nèi)容,為我區(qū)法制宣傳教育營造良好輿論氛圍。
四、工作步驟和安排
從2007年開始實施我局“五五”普法規(guī)劃,到2010年結(jié)束,分三個階段:
(一)宣傳啟動階段:2007年11月前。按照區(qū)委、區(qū)政府法制宣傳教育的統(tǒng)一部署和本規(guī)劃的要求,結(jié)合我區(qū)文廣新工作的實際,制定“五五”普法實施方案,認真做好“五五”普法組織、宣傳等工作,為普法工作的開展打好堅實基礎(chǔ)。
(二)組織實施階段:2007年到2010年。根據(jù)本規(guī)劃和我局“五五”普法實施方案確定的目標、任務(wù)和要求,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作,制定年度計劃,突出工作重點,做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確?!拔逦濉逼辗▽嵤┓桨溉尕瀼芈鋵?。
(三)檢查驗收階段:2010年。我局將通過自查、抽查等方式,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,對法制宣傳教育和依法治理工作成績突出的單位和個人予以表彰,推動“五五”普法工作全面完成。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
成立區(qū)文化廣播電視局局長為組長各科室及下屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員的“五五”普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織實施我區(qū)文廣新系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃,決定“五五”普法工作中的重大事項,結(jié)合我局實際統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費,配備必要的普法設(shè)施。充分發(fā)揮廣播電視網(wǎng)絡(luò)、文藝演出隊伍、基層文化活動等作用,擴大法制宣傳教育的渠道和載體,推動文化、廣播電視、新聞出版法制宣傳教育的工作開展。