導(dǎo)語：體育人才十一五發(fā)展工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從前言；我縣體育人才資源現(xiàn)狀；機遇和挑戰(zhàn)；我縣體育人才資源發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)；對策和措施進行講述。其中，主要包括：人才作為知識的創(chuàng)造者和載體，已成為所有競爭力與創(chuàng)造力的最重要源泉、人才資源整體數(shù)量仍顯不足、結(jié)構(gòu)不夠合理、現(xiàn)有人才資源素質(zhì)結(jié)構(gòu)尚有欠缺、部分核心人才資源緊缺、缺乏復(fù)合型的高端人才資源、體育管理體制改革將繼續(xù)深化、我縣體育競技水平近年來未能有所突破、群眾對體育的需求將快速增長，社區(qū)體育建設(shè)日新月異、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、深化體制改革，加強體制創(chuàng)新、提高人才隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)、加強體教結(jié)合，促進我縣體育發(fā)展等，具體材料請詳見：

一、前言

人才作為知識的創(chuàng)造者和載體，已成為所有競爭力與創(chuàng)造力的最重要源泉。在現(xiàn)代體育世界里，體育人才資源是決定體育事業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的根本因素，體育人才的開發(fā)、管理工作不但是實現(xiàn)當(dāng)前體育工作目標(biāo)的關(guān)鍵，對于體育事業(yè)的長遠發(fā)展來說更具有核心的意義。

近年，澄邁在社會體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)化方面也取得了很大的進展。取得這些成就，是縣政府對我縣體育事業(yè)的正確領(lǐng)導(dǎo)，和體育管理部門的工作產(chǎn)生的成果。

體育發(fā)展的迅猛趨勢對我縣體育人才資源的開發(fā)、管理提出了新的、更高的要求，要適應(yīng)今后體育領(lǐng)域日益激烈的競爭，跟上體育發(fā)展的潮流，就必須擁有更多、更優(yōu)秀、更全面、更富創(chuàng)造性的各類體育人才。

二、我縣體育人才資源現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，我縣體育人才資源總量為17人，其中：局機關(guān)公務(wù)員及直屬事業(yè)單位管理人員，占總?cè)藬?shù)的7.9%；事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1060人，占3.2%；直屬事業(yè)單位工勤人員1人，占2.5%;其中，優(yōu)秀運動隊教練員166人，業(yè)余體校教練員943人（各占教練員總?cè)藬?shù)的15%和85%）；全省優(yōu)秀運動員623人，占1.9%;全省體育裁判員12118人次，占36.9%;全省體育指導(dǎo)員14332人，占43.6%。

經(jīng)過多年積累，我縣已建設(shè)并形成了一支具有一定數(shù)量和質(zhì)量、結(jié)構(gòu)比較完整的體育人才隊伍。但是，立足于現(xiàn)代體育迅猛發(fā)展的潮流與趨勢，我縣體育人才資源情況仍存在著一定問題和不足。

（一）人才資源整體數(shù)量仍顯不足、結(jié)構(gòu)不夠合理

我縣體育人才資源總體雖具有一定數(shù)量規(guī)模，但上述四類人才資源在數(shù)量上尚無法滿足我縣體育事業(yè)進一步發(fā)展的需求。

以教練員為例，澄邁有10個鎮(zhèn)、7個農(nóng)場，當(dāng)前擁有教練員人才6人，基層業(yè)訓(xùn)教練員人才數(shù)量嚴重不足。

同時，我縣體育人才隊伍在結(jié)構(gòu)上也暴露出一定的比例失調(diào)的問題。一些核心類別的人才資源比例偏小，凸現(xiàn)出人才結(jié)構(gòu)比例不夠協(xié)調(diào)和均衡的問題。

（二）現(xiàn)有人才資源素質(zhì)結(jié)構(gòu)尚有欠缺

各類別人才資源中均存在能級層次和學(xué)歷等級偏低的現(xiàn)象，部分類別表現(xiàn)得尤為突出。調(diào)查涉及人才中，本科學(xué)歷者占比僅20%。

同時，各層級人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在明顯的落差，基層人才隊伍素質(zhì)不足的問題比較突出。初級職稱以下者占48%，高級職稱者占0%，由此可以看出，在專業(yè)技術(shù)人才方面（教練員隊伍），基層人才隊伍的素質(zhì)亟待加強。

（三）部分核心人才資源緊缺

優(yōu)秀運動員隊伍偏小，缺乏頂尖水平的競技運動員。在教練員人才資源中，無國家級教練員。

（四）缺乏復(fù)合型的高端人才資源

教練員人才的現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷水平仍未達到快速發(fā)展的競技運動水平的要求，沒有既能科學(xué)地管理隊伍又能有效地提高運動員訓(xùn)練和比賽水平的復(fù)合型高水平教練員，不能滿足全面促進我縣體育運動事業(yè)發(fā)展的需求。

體育管理人員在知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平方面不甚理想。本科及以上學(xué)歷的公務(wù)員占35%，同樣學(xué)歷的直屬單位管理人員為0%，體育系統(tǒng)干部獲得本科學(xué)歷人數(shù)少，直屬事業(yè)單位管理人員的學(xué)歷層次較低。

三、機遇和挑戰(zhàn)

我縣作為傳統(tǒng)體育強縣，曾取得過輝煌的成績，在體育人才培養(yǎng)、后備人才儲備和體育人口規(guī)模上都具有一定基礎(chǔ)。形成了具有一定數(shù)量的管理人才隊伍，以及業(yè)余體校教練員。我縣經(jīng)濟、社會建設(shè)的發(fā)展，將有力的推動體育事業(yè)的進步。

“十一五”期間，我縣體育事業(yè)將開始新一輪的發(fā)展戰(zhàn)略，同時也對體育人才資源開發(fā)和管理提出了更大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

1．體育管理體制改革將繼續(xù)深化，改革后的管理體制對于體育管理人才的專業(yè)要求更高，知識結(jié)構(gòu)要求更完善，能力要求更突出。而我縣當(dāng)前管理人才隊伍在結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)上還存在較大欠缺，需要采取有力措施加以改進。

2．我縣體育競技水平近年來未能有所突破，反而在一些項目上出現(xiàn)滑坡，要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前局面，急需建設(shè)一支素質(zhì)更全面、專業(yè)技能更突出、潛能發(fā)揮更徹底的優(yōu)秀運動員和教練員隊伍。

3．隨著社會體育的蓬勃發(fā)展，群眾對體育的需求將快速增長，社區(qū)體育建設(shè)日新月異。我縣在社會體育設(shè)施、全民健身組織和指導(dǎo)、國民體質(zhì)監(jiān)測與提高等基礎(chǔ)建設(shè)上還不能完全滿足小康社會條件下群眾體育的需求，要改善這一局面，需要加大資金投入，改善硬件設(shè)施。

四、我縣體育人才資源發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和“十六大”報告為指導(dǎo)，以貫徹落實中央人才工作會議精神為原則，緊密結(jié)合我縣體育人才資源實際狀況和未來需要，遵循體育人才資源發(fā)展規(guī)律，樹立“以人為本、聯(lián)系實際、全面協(xié)調(diào)、重點突出、動態(tài)均衡、著眼未來”的體育人才資源發(fā)展指導(dǎo)思想。

落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人才資源的可持續(xù)發(fā)展。從思想上深刻認識人才資源是體育可持續(xù)發(fā)展的首要條件，樹立“以人為本”的管理理念，以人才素質(zhì)的全面提高、人才隊伍的協(xié)調(diào)開發(fā)作為人才資源工作的根本原則，保證體育人才資源的長期、健康發(fā)展。

緊密結(jié)合實際，以滿足我縣體育發(fā)展現(xiàn)實需要為宗旨。深入分析我縣體育人才資源情況，結(jié)合我縣體育發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點，以現(xiàn)實需要為著眼點，使人才開發(fā)工作緊密圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)的達成和滿足現(xiàn)實需要來展開。

堅持體育人才管理體制的深化改革，促進人才資源開發(fā)的社會化。以改革為動力，以社會為依托，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和體育發(fā)展規(guī)律，充分依靠社會力量，并逐步轉(zhuǎn)向以社會開發(fā)為主，推動體育人才資源發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

圍繞我縣建設(shè)體育強縣的發(fā)展戰(zhàn)略，立足我縣實際，未來我縣體育人才資源發(fā)展目標(biāo)為：建立一支整體結(jié)構(gòu)完整、數(shù)量充足且布局合理的高素質(zhì)體育人才隊伍和一個管理機制科學(xué)、能夠人盡其才的人才管理體制與運行機制。

加強競技體育人才隊伍建設(shè)，是當(dāng)前體育人才資源開發(fā)工作中的重中之重，以求在競技體育上取得突破，以帶動我縣體育事業(yè)的全面發(fā)展。

1、教練員人才隊伍規(guī)模適當(dāng)擴大，加強頂尖級教練員人才的培養(yǎng)和引進工作；協(xié)調(diào)發(fā)展業(yè)余體校教練員；完善教練員競爭、激勵機制，避免人才流失。

具體項目上，必須加強田徑、乒乓球、籃球、排球、舉重等重點項目的建設(shè)，形成數(shù)量充足并在省內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢的競爭群體，確保我縣競技體育的相對競爭優(yōu)勢。

為教練員創(chuàng)造條件以促進其繼續(xù)教育，逐漸滿足日益增長的對復(fù)合型教練員人才的需求。進一步加強教練員的思想政治素質(zhì)，增強其敬崗愛業(yè)的職業(yè)意識。

2、優(yōu)秀運動員人才總量爭取有適度增加（5%～10%），達到15～30人；集中全縣適齡的優(yōu)秀體育后備人才進行系統(tǒng)培養(yǎng)、科學(xué)訓(xùn)練，逐步成為我縣儲備的優(yōu)秀競技體育后備人才。

從長遠來看，要實現(xiàn)我縣體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，打造體育強縣，還須進行以下人才資源建設(shè)：

1、繼續(xù)深化體育管理體制改革，為我縣體育人才資源可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。完善人才流動機制、激勵機制和競爭機制，創(chuàng)造能進能出、能上能下的合理的人才管理模式，營造優(yōu)良的人才競爭環(huán)境；改革體育后備人才培養(yǎng)體制，建立起較完善的體教結(jié)合培養(yǎng)機制，開發(fā)社會化青少年體育俱樂部（2～3個）。

2、堅持對體育人才資源的整體開發(fā)，合理配置人才資源，完善和協(xié)調(diào)人才隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)人才和體育管理人才兩類核心人才資源的開發(fā)取得重點突破。

3、從現(xiàn)在起到2010年，我縣群眾體育將得到廣泛深入的普及，經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)占全縣人口總數(shù)的40%以上，需要充分利用體質(zhì)監(jiān)測手段，宣傳普及科學(xué)健身知識，推廣科學(xué)體育健身項目和方法的社會體育指導(dǎo)員，社會體育指導(dǎo)員隊伍將在數(shù)量規(guī)模上擴充3倍以上，達到150人。

五、對策和措施

（一）深化體制改革，加強體制創(chuàng)新

我縣體育人事管理體制尚未形成有序、高效和規(guī)范化的人才資源運行機制，因此，必須深化體育管理體制改革，形成較完善的適應(yīng)市場經(jīng)濟條件的體育人才管理體制：建立完善的競技體育人才選拔機制、體育人才流動機制、激勵機制和競爭機制；改革體育后備人才培養(yǎng)體制，建立起較完善的體教結(jié)合培養(yǎng)機制激發(fā)內(nèi)部人才資源活力。

1、完善人才選拔機制，強化人才競爭機制

在競技運動人才方面，完善運動員基層選拔機制，實施“新苗”工程，加速體育后備人才培養(yǎng)。各地強化措施，完美政策，加大投入，加強規(guī)范化建設(shè)與管理，不斷提高業(yè)余體育學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。對全縣適齡的優(yōu)秀體育苗子進行科學(xué)的篩選，建立人才庫，集中適齡的優(yōu)秀體育后備人才進行系統(tǒng)培養(yǎng)、科學(xué)訓(xùn)練。

同時，實施重點項目教練員競聘上崗制度，能者上、庸者下，以競爭推動發(fā)展。

2、建立和完善人才保障激勵機制，提高人才積極性

對于競技運動人才，需要增加物質(zhì)獎勵強度，強化物質(zhì)刺激作用，防止人才流失；同時注重精神鼓勵和思想教育，形成完善、全面的人才激勵機制。

實施教練員崗位津貼、運動員成績津貼等政策，適當(dāng)提高運動員、教練員伙食標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提高人才隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)

目前我縣體育人才，在學(xué)歷層次、知識結(jié)構(gòu)上還存在諸多不足。因此，必須加強人才引進，提高體育人才隊伍的整體素質(zhì)，使我縣體育人才隊伍建設(shè)再上一個臺階。

（三）加強體教結(jié)合，促進我縣體育發(fā)展

走“體教結(jié)合”的發(fā)展道路，將會極大地推動我縣體育事業(yè)健康、快速和持續(xù)發(fā)展。

1、充分利用業(yè)余體校和縣城中小學(xué)的力量，實施體教結(jié)合人才培養(yǎng)工程，在解決優(yōu)秀運動員文化學(xué)習(xí)問題的同時，利用教育資源加快我縣體育人才的培養(yǎng)。

2、加強青少年體育俱樂部等體教結(jié)合培養(yǎng)形式的探索和建設(shè)，會同教育部門，共同完善青少年體育后備人才體教結(jié)合培養(yǎng)方式的機制，保障體教結(jié)合培養(yǎng)方式的資源供應(yīng)，協(xié)調(diào)青少年的學(xué)、訓(xùn)矛盾，增強青少年及家長對業(yè)訓(xùn)的信心，消除其顧慮。