國稅局主要工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-01-19 09:29:00
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(一)強(qiáng)化稅源管理,全力以赴做好組織收入工作
今年上級局給我局核定的稅收計(jì)劃是7800萬元,比上年增加842萬元,增長12.1%。其中兩稅計(jì)劃是6985萬元,增加741萬元,增長11.87%。市政府根據(jù)需要確定我局的稅收任務(wù)是8*0萬元,比市局計(jì)劃增加270萬元。根據(jù)我們兩次的稅源調(diào)查,醫(yī)藥行業(yè)整頓、打擊商業(yè)賄賂,邊貿(mào)行業(yè)稅收下降,起征點(diǎn)上調(diào)等現(xiàn)實(shí)問題都會給組織收入工作帶來影響,完成這個(gè)任務(wù)難度很大。為此,我們要認(rèn)真落實(shí)組織收入原則,切實(shí)加大征管力度,努力挖潛增收,確保完成全年稅收收入任務(wù)。一是科學(xué)合理分配落實(shí)稅收計(jì)劃。稅收管理員要深入到納稅人,了解掌握所轄納稅人的基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況,及時(shí)掌握影響稅收變化的增減趨勢,做好稅收收入的動(dòng)態(tài)分析預(yù)測,做到稅收計(jì)劃和實(shí)際經(jīng)濟(jì)稅源相適應(yīng),將稅收任務(wù)層層分解,落實(shí)到人,充分調(diào)動(dòng)廣大干部組織收入工作的積極性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)管理,將年納稅3萬元以上的74戶企業(yè)全部納入重點(diǎn)稅源管理,做好收入分析預(yù)測。加強(qiáng)稅收宏觀分析預(yù)測,以提合理化建議為手段,增加收入,培植稅源。三是全力做好稅款均衡繳庫工作,由于今年的收入形勢十分嚴(yán)峻,因此我們要按照序時(shí)進(jìn)度組織好稅款入庫工作,一季度要達(dá)到25%,二季度要達(dá)到45-50%,三季度達(dá)到75%,四季度達(dá)到100%,市局將隨時(shí)掌握和調(diào)度稅收收入完成情況,每季向市政府匯報(bào)一次完成情況分析。四是加大欠稅企業(yè)的管理力度,實(shí)行欠稅公告制度,嚴(yán)格以票控稅,充分利用綜合征管軟件的使用和管理,大力壓縮陳欠,有效杜絕新欠的發(fā)生,采取各種合法手段,確保稅款及時(shí)足額入庫。
(二)堅(jiān)持依法治稅,穩(wěn)步推進(jìn)稅收法制建設(shè)
20*年我局將深入落實(shí)稅收管理員制度,以開展納稅評估為手段,規(guī)范稅收執(zhí)法程序,繼續(xù)把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終,不斷提高依法治稅、依法行政、依法征管的水平。一是規(guī)范稅收執(zhí)法,強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。通過開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、行政不規(guī)范的問題。深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。二是加大稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),在繼續(xù)宣傳和落實(shí)好國家出臺的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí),今年要著重落實(shí)好豁免東北老工業(yè)基地歷史欠稅和調(diào)整個(gè)體工商戶增值稅起征點(diǎn)優(yōu)惠政策。做到任務(wù)服從政策,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。三是加大稅務(wù)稽查力度,整頓和規(guī)范稅收秩序。繼續(xù)抓好舉報(bào)案件的查處,打擊涉稅違法行為,維護(hù)納稅人的合法利益,創(chuàng)造公平納稅環(huán)境;加大專項(xiàng)檢查工作力度,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)稅收行為;堅(jiān)持重點(diǎn)稽查的工作思路,對通過納稅評估、日常管理發(fā)現(xiàn)的納稅異常企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)稽查,發(fā)現(xiàn)并解決問題。四是開展好第十六個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),增強(qiáng)納稅人依法誠信納稅意識,提高稅法的遵從度,向地方黨委政府和各部門宣傳解釋稅收政策,加強(qiáng)溝通,贏得理解和支持,營造和諧良好的稅收環(huán)境。
(三)加強(qiáng)稅收征管,不斷提高征管質(zhì)量和效率
今年的征管工作在去年理順、規(guī)范的基礎(chǔ)上,以整頓提高為主,重在整頓規(guī)范稅收征管秩序,不斷提高征管質(zhì)量和效率。以推行納稅評估,落實(shí)稅收管理員制度和日常檢查為主線,以V2.0為平臺,大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。一是開展稅源專項(xiàng)調(diào)查和稅收專項(xiàng)治理。今年上半年省局將統(tǒng)一開展稅源管理專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng),主要任務(wù)是摸清稅源底數(shù),找準(zhǔn)突出問題,制定整改措施,提高管理水平;工作重點(diǎn)主要是中小企業(yè),包括行業(yè)稅負(fù)明顯偏低的商業(yè)企業(yè)和稅收定額明顯偏低的個(gè)體民營大戶,長期零申報(bào)負(fù)申報(bào)、長虧不倒納稅異常的納稅人和管理偏松的民政福利、邊貿(mào)企業(yè)、貨物運(yùn)輸、房地產(chǎn)建安等行業(yè)和企業(yè)。省局同時(shí)確定了具體工作方法:即通過深入調(diào)查,準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)經(jīng)營納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況,在搞好稅收分析、做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,由各級局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、稅源管理科長、稅收管理員與納稅人約談,指出在納稅方面存在的問題,講清有關(guān)政策,從而堵塞漏洞,挽回稅款流失。對于約談納稅人認(rèn)定的事項(xiàng),按自查自糾處理,只補(bǔ)稅不罰款,但要督促納稅人調(diào)帳,并進(jìn)入下一年度繳稅基數(shù);對事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,拒不自查自糾的納稅人,依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)全局性的重點(diǎn)工作,省局部署很細(xì)致,開展好這項(xiàng)工作對我們進(jìn)一步提高管理水平具有重要意義。大家要高度重視,各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門一定要全力以赴地把這項(xiàng)工作做實(shí)做好。利用開展這項(xiàng)工作的有利契機(jī),結(jié)合*實(shí)際,上半年我們將利用半年時(shí)間進(jìn)行稅收專項(xiàng)治理,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收秩序整頓工作,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的管理,要突出抓好對福利企業(yè)減免稅、落實(shí)下崗再就業(yè)所得稅減免企業(yè)的監(jiān)督檢查,不僅要把好政策執(zhí)行關(guān)和審批關(guān),還要加強(qiáng)跟蹤管理。二是積極開展納稅評估工作,加強(qiáng)日常檢查工作。20*年我局將重點(diǎn)對邊貿(mào)企業(yè)、所得稅企業(yè)、石油、商業(yè)零售行業(yè)、漏管行業(yè)漏管環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)納稅評估工作。目前我們的納稅評估工作流于形式,未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,今年我局將納稅評估工作作為重點(diǎn)工作,積極探索并推廣行之有效的評估方式和方法,向檢查要效益,向評估要收入。三是認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度,明確職責(zé),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),要求每個(gè)稅收管理員要開展經(jīng)常性的檢查,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營情況,徹底解決轄區(qū)內(nèi)納稅人戶數(shù)不清、具體情況不詳、變化原因不明等問題,努力做到“五清一會”。四是穩(wěn)步推進(jìn)征管信息化建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理。按照上級局的安排,積極做好金稅三期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,繼續(xù)推廣各管理信息應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù),實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、審核、錄入關(guān),保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。五是加強(qiáng)各稅種管理。落實(shí)“一窗式”管理,加強(qiáng)專用發(fā)票和“四小票”的管理力度,強(qiáng)化稽核比對,打擊發(fā)票違章行為,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理措施,進(jìn)一步提高各稅種管理質(zhì)量。堅(jiān)持以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理,不斷提高流轉(zhuǎn)稅管理水平;按照“核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評估、分類管理”的要求,加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理;加強(qiáng)出口退稅預(yù)測分析,完善出口貨物申報(bào)審核程序,不斷提高出口退稅管理水平,嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅的違法行為;按要求開展好城建稅、教育費(fèi)附加的代征工作。六是進(jìn)一步加強(qiáng)征管考核力度,完善考核辦法,細(xì)化考核指標(biāo),明確管理責(zé)任,強(qiáng)化考核監(jiān)督,確保征管指標(biāo)都達(dá)到上級局的考核標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),塑造強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍。大力實(shí)施“素質(zhì)提升”工程,全面提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和身體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),著眼于形勢的發(fā)展變化,以思想政治建設(shè)為根本,大力倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的突出問題,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,形成能想事、干事、成事的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持民主集中制原則,落實(shí)黨組議事規(guī)則,做到?jīng)Q策的科學(xué)民主。二是要堅(jiān)持按需施教原則,以“六員”培訓(xùn)為重點(diǎn),提高全體干部的業(yè)務(wù)水平。引導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、相互交流、超越自我、共同發(fā)展。改進(jìn)和完善干部管理機(jī)制,堅(jiān)持柔性管理和剛性管理相結(jié)合,激勵(lì)和鞭策相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣。繼續(xù)抓好崗位練功比武活動(dòng),創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法,以能力建設(shè)為核心,以崗位技能為重點(diǎn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)效果,力求達(dá)到學(xué)以致用,不流于形式,不斷加強(qiáng)對干部職工的政治理論教育、黨風(fēng)廉政教育、道德教育,努力做好干部管理工作,造就一支精干、廉潔、高效的干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,促進(jìn)全局精神文明建設(shè)。緊密圍繞稅收中心工作開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng),建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),開展稅務(wù)干部職業(yè)道德教育,推進(jìn)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),提高廣大黨員干部自覺抵御和防止腐敗的能力。一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,完善懲防體系各項(xiàng)工作機(jī)制建設(shè),抓好預(yù)警和懲戒機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步建立健全懲防結(jié)合的工作體系。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照一把手負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,逐級簽訂責(zé)任狀,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,建立完善各項(xiàng)制度措施,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持制度管權(quán)、制度管事、制度管人。二是加強(qiáng)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè),把政行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)同日常稅收工作有機(jī)結(jié)合起來,建立和完善常態(tài)運(yùn)行的工作機(jī)制,解決行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,樹立良好的國稅形象。要注重源頭防治,定期開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約,抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。三是進(jìn)一步提高稅收服務(wù)水平,完善、落實(shí)辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范,深化政務(wù)公開,促進(jìn)依法行政,簡化辦稅流程、辦稅手續(xù),堅(jiān)持文明公開辦稅制度,開展經(jīng)常性的稅法宣傳。加強(qiáng)法紀(jì)教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)廣大干部的廉潔從稅意識。
(六)完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,提高行政運(yùn)行效能
正確處理后勤保障與中心工作的關(guān)系,從稅收工作的大局來統(tǒng)籌安排各項(xiàng)后勤工作,努力改善干部職工的工作和生活條件。深入基層,關(guān)心群眾,廣泛開展談心活動(dòng),為基層和群眾服好務(wù)。一是加強(qiáng)政務(wù)管理。完善政務(wù)公開工作,確保政令暢通,要健全規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作都有章可循,提高工作質(zhì)量和效率,努力實(shí)現(xiàn)各工作環(huán)節(jié)的銜接配合和信息共享。二是加強(qiáng)事務(wù)管理。重點(diǎn)加大對財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理力度,合理分配和使用經(jīng)費(fèi),盡最大努力將財(cái)力、物力向基層單位傾斜,向干部傾斜,以促進(jìn)工作更好地開展。加強(qiáng)四防安全、公務(wù)接待、車輛、經(jīng)費(fèi)的使用管理,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,減少經(jīng)費(fèi)支出,提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。三是加強(qiáng)和諧國稅機(jī)關(guān)建設(shè)。努力創(chuàng)造征納和諧,干群和諧的內(nèi)外部環(huán)境。四是加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。在全系統(tǒng)樹立節(jié)約意識,努力建設(shè)節(jié)約型國稅機(jī)關(guān)。用加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理來減輕負(fù)擔(dān)、減少稅收成本、提高行政效能,以優(yōu)異成績和良好形象贏得地方黨委政府以及社會各界的關(guān)心支持。