人事局加強(qiáng)人才創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃
時(shí)間:2022-12-22 03:34:00
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20*年,全縣人才人事工作指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省、市人事工作會議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握“人才和改革”兩大主題,大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革,不斷強(qiáng)化公共服務(wù),狠抓工作落實(shí),努力為我縣構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康、打造“一城三地”提供強(qiáng)有力的人事人才保證。
一、深入實(shí)施《公務(wù)員法》,進(jìn)一步提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
1、貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》。繼續(xù)組織開展《公務(wù)員法實(shí)施方案》以及相關(guān)配套法規(guī)文件的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳,進(jìn)一步在全社會形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。認(rèn)真抓好國家和省里將要出臺的有關(guān)配套管理規(guī)定的貫徹落實(shí)。
2、健全公務(wù)員管理制度。進(jìn)一步完善公務(wù)員管理數(shù)據(jù)庫,積極穩(wěn)妥做好參照公務(wù)員管理單位的報(bào)批和人員登記工作。探索建立公務(wù)員錄用面試考官資格制度,進(jìn)一步完善公務(wù)員錄用。合理安排公務(wù)員交流,加大公務(wù)員考核力度,逐步完善考核機(jī)制,嚴(yán)肅公務(wù)員紀(jì)律,規(guī)范公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)范行政非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職權(quán)設(shè)置。深入開展公務(wù)員行為規(guī)范教育和“人民滿意公務(wù)員”評選活動,大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神。
3、加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。制訂和實(shí)施《海鹽縣公務(wù)員“十一五”培訓(xùn)規(guī)劃》,全面實(shí)施公務(wù)員能力培訓(xùn)工程。深化公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識培訓(xùn),抓好基層公務(wù)員培訓(xùn)工作。開展公務(wù)員普通話培訓(xùn)考核,開展以公共管理、公共政策、公共服務(wù)和依法行政為核心內(nèi)容的公共行政管理教育培訓(xùn)。突出重點(diǎn),加大對新錄用公務(wù)員的培訓(xùn)、培養(yǎng)和考核力度。
二、以“增總量、提素質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn),推動人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施。
1、健全人才工作責(zé)任機(jī)制。會同有關(guān)部門,建立人才工作目標(biāo)責(zé)任考評制度,將人才工作目標(biāo)任務(wù)納入各鎮(zhèn)和有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績和任期目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。抓好本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任考核工作,以責(zé)任制考核促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
2、貫徹落實(shí)人才工作政策。以政策體系的完善、創(chuàng)新和實(shí)施,促進(jìn)人才環(huán)境的有效改善。根據(jù)省、市人才工作政策體系,進(jìn)一步完善和健全六項(xiàng)人才配套政策,重點(diǎn)抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才智力引進(jìn)工作的若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才的若干規(guī)定》等政策的實(shí)施,增強(qiáng)對引才引智工作的扶持力度。積極探索能滿足引進(jìn)人才、用人單位共同需求的住房扶持新形式。
3、繼續(xù)實(shí)施“人才引進(jìn)工程”。充分利用我縣交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)的良好機(jī)遇,堅(jiān)持以企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為人才引進(jìn)的重點(diǎn),密切聯(lián)系企業(yè),掌握人才信息,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在需求,合力構(gòu)筑人才引進(jìn)的“引力圈”。暢通人才引進(jìn)“綠色通道”,倡導(dǎo)“剛?cè)岵⑴e”的引才方式,鼓勵(lì)企事業(yè)引進(jìn)、留住、用好人才。全年組團(tuán)參加及舉辦招聘活動不少于20次,引進(jìn)人才1000名以上。
4、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。落實(shí)就業(yè)政策,充分發(fā)揮縣人才市場、縣人才服務(wù)中心的就業(yè)服務(wù)主導(dǎo)作用。積極推行公益性招聘活動,增加次數(shù)、擴(kuò)大范圍,構(gòu)建就業(yè)平臺,為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件。繼續(xù)開展困難家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作,加大引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作力度,探索高校學(xué)生實(shí)習(xí)基地建設(shè),努力打造專業(yè)化實(shí)習(xí)城。
5、加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)。完善高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理政策。開展選送優(yōu)秀青年人才外出培訓(xùn)、實(shí)踐工作,造就一批懂技術(shù)、善管理的復(fù)合型人才。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程,制定專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃,通過選送人才到高校培訓(xùn),組織參與重大科技攻關(guān)或工程項(xiàng)目,逐步完善科學(xué)的拔尖人才選拔制度,加快培養(yǎng)一批在行業(yè)內(nèi)有影響的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。繼續(xù)開展出國留學(xué)人員來鹽創(chuàng)業(yè)扶持工作。
6、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。制定實(shí)施《海鹽縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃》。開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共課《科技與創(chuàng)新》及《全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力》的培訓(xùn)與考試。切實(shí)加強(qiáng)對各部門、各行業(yè)培訓(xùn)工作的管理指導(dǎo),會同有關(guān)部門,積極探索培訓(xùn)的新內(nèi)容、新形式、新方法,逐步建立多層次、多形式的培訓(xùn)體系。力爭全年總培訓(xùn)人數(shù)在3500人次以上。
7、開展高智高技助企興農(nóng)活動。著力推進(jìn)博士后工作站建設(shè),以國家級標(biāo)準(zhǔn)件檢測中心落戶海鹽為契機(jī),開展建站申報(bào)工作,為全縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)高端人才。加強(qiáng)引智、引技工作宣傳,鼓勵(lì)企事業(yè)單位開展項(xiàng)目申報(bào)。擴(kuò)大引智服務(wù)領(lǐng)域,將企業(yè)自聘外國專家項(xiàng)目列入引智工作管理服務(wù)范圍。利用各種渠道,擴(kuò)大技術(shù)合作領(lǐng)域,促進(jìn)科技項(xiàng)目引進(jìn)。依托核電,著力推進(jìn)核電人才資源優(yōu)勢與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的有效嫁接。會同農(nóng)經(jīng)、科技等部門,制定和實(shí)施“一村一名土專家計(jì)劃”,繼續(xù)開展招考高校畢業(yè)生到村、社區(qū)工作活動。
8、搞好職稱考評。堅(jiān)持以“個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督”的導(dǎo)向,不斷深化專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革,實(shí)行考評結(jié)合、評聘分開,打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。進(jìn)一步規(guī)范各類專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格考試,嚴(yán)格報(bào)名程序,嚴(yán)肅考試紀(jì)律,維護(hù)人事考試的社會形象。
9、加強(qiáng)人才公共服務(wù)體系建設(shè)。完善人才市場各項(xiàng)服務(wù)制度,繼續(xù)推行人才工作重點(diǎn)服務(wù)制度,積極探索人才派遣新形式。加快網(wǎng)上人才市場建設(shè),增加服務(wù)內(nèi)容,完善會員制度,完成版面更新。加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)檔案管理,開展“省一級檔案室”達(dá)標(biāo)申報(bào)。加強(qiáng)人才市場中介服務(wù)組織的培育管理,逐步建立開放有序、資源共享的人力資源市場體系。
三、以事業(yè)單位改革為重點(diǎn),推進(jìn)行政管理體制和人事制度改革。
1、繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)縣委縣政府深化事業(yè)單位改革的意見,繼續(xù)加強(qiáng)改革的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查,在年內(nèi)基本完成縣屬事業(yè)單位改制的同時(shí),以理順政事關(guān)系、規(guī)范人員聘用制度、轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活內(nèi)部分配等為重點(diǎn),著力推進(jìn)監(jiān)督管理、公益類事業(yè)單位的各項(xiàng)改革。加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作,探索開展事業(yè)單位綜合執(zhí)法檢查,建立事業(yè)單位監(jiān)督管理聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)事業(yè)單位依法管理。
2、深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。根據(jù)縣委、縣政府的改革方案和工作部署,會同有關(guān)部門組織實(shí)施鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)改革,搞好各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)和人員編制方案的指導(dǎo)、審核,以及所屬事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的核定工作。
3、深化行政管理體制改革。按照十六屆六中全會關(guān)于“建設(shè)服務(wù)型政府,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能”的要求,以及省、市黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制管理部門的部署,搞好縣級黨政部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能界定工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,調(diào)整完善政府組織體系,強(qiáng)化政府的服務(wù)意識,探索加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的有效途徑。
四、以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),推進(jìn)人事行政服務(wù)工作的全面發(fā)展。
1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。按照縣機(jī)構(gòu)編制委員會和上級機(jī)構(gòu)編制管理部門的規(guī)定,把好機(jī)構(gòu)編制“審核關(guān)”,實(shí)行增人計(jì)劃管理,嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充的計(jì)劃審批,從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增長。
2、抓好軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。貫徹實(shí)施軍轉(zhuǎn)干部安置辦法,拓寬安置渠道,切實(shí)搞好安置工作。認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的政策落實(shí)工作,切實(shí)關(guān)心企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想、工作和生活狀況,解決實(shí)際困難,化解矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。
3、搞好工資福利和退休干部管理工作。做好公務(wù)員工資制度改革實(shí)施工作,組織實(shí)施公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革,配合有關(guān)部門做好津補(bǔ)貼規(guī)范工作。搞好機(jī)關(guān)工作人員健康檢查組織工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部管理指導(dǎo)工作,督促抓好兩項(xiàng)待遇落實(shí)。
4、做好信息、信訪、提案辦理和檔案工作。圍繞黨委政府的工作重點(diǎn)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和人事人才工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn),深入開展調(diào)查研究,撰寫調(diào)研文章、報(bào)送信息動態(tài),推動人事宣傳工作,擴(kuò)大社會影響。按照信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,認(rèn)真處理群眾來信來訪案件,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。及時(shí)辦理人大代表建議意見和政協(xié)委員提案。搞好檔案資料收集整理、組卷歸檔,實(shí)施檔案信息計(jì)算機(jī)管理。
五、以建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為抓手,切實(shí)搞好自身建設(shè)。
1、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”、“星級黨支部”等活動,要在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,更加注重人事人才工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善督學(xué)、述學(xué)和考學(xué)機(jī)制,從“制定計(jì)劃、選好載體、落實(shí)保障、評優(yōu)爭先、推動工作”等方面入手,努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成全體干部職工政治學(xué)習(xí)的園地、理論教育的課堂、思想交流的家園。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固先進(jìn)性教育成果,開展干部從政道德、黨風(fēng)廉政建設(shè)等專項(xiàng)教育活動,不斷提高干部素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)意識,規(guī)范行政行為,提高工作效率,做弘揚(yáng)公務(wù)員精神的表率。按照公開、公平、公正的要求,全面推進(jìn)政府信息公開和電子政務(wù),提高人事部門的整體形象和社會公信力。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)。鞏固完善局機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)各科室之間的溝通和聯(lián)系,提高工作的系統(tǒng)性和整體性。建立重大工作通報(bào)制度和共同研究推進(jìn)工作機(jī)制。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展經(jīng)常性的廉政教育,構(gòu)筑拒腐防變的思想防線,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,堅(jiān)持廉潔從政,形成廉潔從政的長效機(jī)制,努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、干凈干事的人事干部隊(duì)伍,努力開創(chuàng)人才人事工作的新局面。