導(dǎo)語：安監(jiān)局強(qiáng)化宣傳教育計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，為認(rèn)真貫徹安全發(fā)展理念，落實(shí)中共中央和省、市、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議中提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出20*年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好環(huán)境。

一是指導(dǎo)思想

20*年我縣安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)全局，圍繞創(chuàng)建“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范地的戰(zhàn)略要求，以“打牢基礎(chǔ),抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”為基本思路，全力推進(jìn)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入“五要素”工作，通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、應(yīng)急救援體系、信息體系、教育培訓(xùn)體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

二是工作目標(biāo)和具體措施

20*年我縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要推進(jìn)“一二三四五”工程的實(shí)施，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供安全保障：

（一）圍繞“一個(gè)目標(biāo)”

實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長(zhǎng)”，并力爭(zhēng)有較大幅度下降，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，杜絕重特大事故發(fā)生，同時(shí)在工作方式上逐步實(shí)現(xiàn)“由治表向標(biāo)本兼治、以治本為主，由說教為主轉(zhuǎn)向說教與執(zhí)法結(jié)合、以行政執(zhí)法為主”的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

（二）夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”

1、夯實(shí)全縣安監(jiān)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分履行安委辦的工作職責(zé)，堅(jiān)持工作規(guī)則，堅(jiān)持例會(huì)制度、檢查制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度，及時(shí)研究分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)特點(diǎn)要求，抓住突出問題，提出有關(guān)重大方針政策，部署、督促和指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展，有力解決安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾。突出縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法三大功能,依法履行好監(jiān)管職責(zé)，完成各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。20*年計(jì)劃采用縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和一般干部分片包干聯(lián)系各鎮(zhèn)（區(qū)）和部門制度，并在鎮(zhèn)（區(qū)）和社區(qū)推行機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)廠制度，明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，解決小企業(yè)量多面廣、僅靠鎮(zhèn)安監(jiān)站有限的人力難以實(shí)施有效監(jiān)控的狀況。強(qiáng)化基層和部門安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)站人力、資金等投入，一些重點(diǎn)部門要結(jié)合實(shí)際調(diào)整加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)配備，建立安監(jiān)站或安監(jiān)科，完善行政村安全協(xié)管員制度，企業(yè)要建立健全廠部、車間、班組各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍，構(gòu)建嚴(yán)密有力的基層安監(jiān)組織體系，確保把安全監(jiān)管觸角延伸到最基層。

2、夯實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育和信息化工作。強(qiáng)化安全文化建設(shè)，以“大安全”理念統(tǒng)領(lǐng)全年宣傳教育工作，以《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn)，以安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和全年計(jì)劃安排，加強(qiáng)與新聞媒體等社會(huì)宣傳力量和有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)作，共同構(gòu)建“大安全”宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。要圍繞黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、工作部署和安全知識(shí)普及、先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)推廣等加強(qiáng)安全宣傳教育，繼續(xù)組織好“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用廣播電視、報(bào)刊、信息刊物等傳播媒體，注重創(chuàng)新宣傳手段，通過開辦專題（欄）節(jié)目、組織開展以“安全生產(chǎn)”為主題的文藝晚會(huì)（社區(qū)廣場(chǎng)文藝）、攝影、書法、繪畫比賽等各類活動(dòng)、編發(fā)大眾化刊物（安全手冊(cè)）、增加公益廣告、舉辦安全生產(chǎn)征文和演講、建立短信平臺(tái)等工作，加大安全生產(chǎn)社會(huì)性宣傳力度，倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，使宣傳教育取得廣泛的社會(huì)影響和良好的社會(huì)效果，動(dòng)員全社會(huì)實(shí)踐安全文化，提升市民重視安全、防范事故、自我保護(hù)的意識(shí)和水平。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息編輯工作，及時(shí)全面準(zhǔn)確反映各層次的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)互相交流，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。利用先進(jìn)的信息技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管手段，以信息化帶動(dòng)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化。

（三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”

1、突出責(zé)任制規(guī)范完善工作。著眼于“擴(kuò)面、下移”，進(jìn)一步完善責(zé)任制分解、落實(shí)和追究機(jī)制，強(qiáng)化各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任尤其是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重視新興行業(yè)、邊緣領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及企業(yè)車間、班組和職工安全生產(chǎn)責(zé)任制工作，使各環(huán)節(jié)、各程序的員工明確崗位安全職責(zé)，并通過逐級(jí)建立保證金制度，完善考核獎(jiǎng)懲措施，把安全生產(chǎn)自我激勵(lì)和約束機(jī)制向生產(chǎn)一線推進(jìn)，強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要求各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門加強(qiáng)轄區(qū)新增企業(yè)數(shù)量分布的排查，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不夠明確的領(lǐng)域加強(qiáng)查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管責(zé)任體系，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制簽定、事故控制指標(biāo)分解和管理要求落實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“無縫隙、全覆蓋”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督查。

2、突出行政執(zhí)法工作。在《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)賦予的權(quán)限范圍內(nèi)，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，對(duì)發(fā)生的各類事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則調(diào)查處理，依法懲處安全違法行為，特別要改變長(zhǎng)期偏重于對(duì)死亡事故的查處、行政處罰范圍較窄的現(xiàn)象，擴(kuò)大行政處罰面和處罰種類，結(jié)合我縣實(shí)際重點(diǎn)加強(qiáng)高危行業(yè)非法經(jīng)營(yíng)、建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)、企業(yè)人員持證上崗、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、高危企業(yè)安全費(fèi)用提取、事故易發(fā)重點(diǎn)部位安全措施落實(shí)等執(zhí)法檢查工作，完善執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的安全法制環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮法律的威懾、約束、懲戒等作用。

強(qiáng)化互相配合、協(xié)同行動(dòng)的部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。發(fā)揮政府各部門、公檢法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作用，拓展聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)域，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力。在即將新出臺(tái)的國家政策法規(guī)許可范圍內(nèi)，逐步試行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作，將一部分執(zhí)法權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法主體缺位和效力不足問題，理順鎮(zhèn)（區(qū)）安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不對(duì)稱矛盾，促進(jìn)基層安全管理工作有章可循。加強(qiáng)依法行政工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，不斷探索、總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

3、突出安全培訓(xùn)工作。安全教育培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的治本之策，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。隨著農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)和工業(yè)轉(zhuǎn)移，必須通過開展全員、持續(xù)不斷的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。20*年要完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（企業(yè)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制，縣級(jí)安監(jiān)部門重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)、部門、村安監(jiān)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、特種作業(yè)人員和注冊(cè)安全主任的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)班次，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)重點(diǎn)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門把培訓(xùn)工作作為安全管理工作的重要內(nèi)容予以重視，抓好培訓(xùn)方案編制安排和培訓(xùn)基地、教材、師資落實(shí)，根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、事故規(guī)律等有針對(duì)性組織安全培訓(xùn)，尤其要幫助小企業(yè)抓好通用和行業(yè)安全知識(shí)和安全技能的統(tǒng)一培訓(xùn)和考核工作，重視抓好新上崗職工、外來務(wù)工人員等培訓(xùn)，督促企業(yè)落實(shí)內(nèi)部三級(jí)安全教育，從而推進(jìn)安全培訓(xùn)工作向鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)和企業(yè)延伸。

縣安監(jiān)、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況作為監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，依法查處未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)等行為。要通過強(qiáng)制性、全員參與的安全培訓(xùn)制度，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全操作規(guī)程，制止冒險(xiǎn)蠻干和“三違”現(xiàn)象。

（四）強(qiáng)化“四項(xiàng)監(jiān)管”

1、強(qiáng)化“大安全”理念。加強(qiáng)道路和水上交通、建筑施工、特種設(shè)備等領(lǐng)域的綜合安全監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管新制度、新對(duì)策的研究制定，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

抓好道路交通安全監(jiān)管。按照道路交通安全社會(huì)化要求，進(jìn)一步健全交通管理社會(huì)化機(jī)制，全力推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全工作。進(jìn)一步推動(dòng)城區(qū)和農(nóng)村交通安全配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，落實(shí)“亮燈工程”，清理整頓交通標(biāo)志標(biāo)線，消除危險(xiǎn)路段和事故隱患。加強(qiáng)交通事故特點(diǎn)規(guī)律和路面行車秩序規(guī)律分析研究，指導(dǎo)路面管控，組織各類專項(xiàng)整治。加快交通管理科技化建設(shè)步伐，提高路面動(dòng)態(tài)管理能力和對(duì)交通違法行為的查處率。加強(qiáng)車輛的安全檢驗(yàn)工作，突出對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全管理。

抓好建筑施工安全監(jiān)管。建立每月一次在建工地安全檢查制度；繼續(xù)實(shí)行工程項(xiàng)目開工前安全質(zhì)量交底和中驗(yàn)前的安全檢查；落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，抓好施工企業(yè)和來鹽施工單位簽訂安全責(zé)任狀的工作。

抓好消防安全監(jiān)管。大力深化火災(zāi)隱患排查整治，完善排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持“現(xiàn)役為主，多策并舉”的工作思路，完善政府主導(dǎo)下的多種形式社會(huì)消防組織，完善*消防監(jiān)督檢查規(guī)定，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的消防管理新機(jī)制；推動(dòng)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和落實(shí)，切實(shí)解決城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題。

抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。依法對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為，使監(jiān)督檢查工作真正到位。繼續(xù)做好各種特種設(shè)備事故隱患專項(xiàng)整治工作，最大限度地防止和減少事故的發(fā)生。對(duì)轄區(qū)重大危險(xiǎn)源，建立監(jiān)控責(zé)任制，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、分級(jí)監(jiān)管。

2、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。突出對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等事故易發(fā)行業(yè)、建筑、海上運(yùn)輸與捕撈等安全監(jiān)管薄弱行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管力度,推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。加大日常執(zhí)法檢查和督查力度，針對(duì)不同季節(jié)和各個(gè)重要時(shí)期，適時(shí)組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治，要采用科技手段，提高監(jiān)管水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做細(xì)做實(shí)安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)前瞻性研究，主動(dòng)介入、提前預(yù)防。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)易發(fā)生群死群傷事故，要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，繼續(xù)完善?；窂臉I(yè)單位安全管理臺(tái)賬制度，對(duì)危險(xiǎn)程度大的重點(diǎn)整治單位，要督促企業(yè)開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（評(píng)估），落實(shí)整改措施，規(guī)范安全管理，明確監(jiān)管責(zé)任。聯(lián)合有關(guān)部門依法查處非法組裝、運(yùn)輸和買賣煙花爆竹的行為。

3、強(qiáng)化鎮(zhèn)（區(qū)）、村兩級(jí)安全監(jiān)管。我縣生產(chǎn)企業(yè)主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此鎮(zhèn)（區(qū)）、村是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，特別是個(gè)私小企業(yè)安全意識(shí)淡薄，廠房陳舊擁擠，安全投入不足，安全管理基礎(chǔ)差等矛盾非常突出，是我縣較易發(fā)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)。為適應(yīng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村兩級(jí)安全監(jiān)管要求，一是要推動(dòng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村兩級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。建立健全轄區(qū)企業(yè)基本情況（安全狀況）臺(tái)帳、重點(diǎn)企業(yè)（重點(diǎn)危險(xiǎn)源）監(jiān)控制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全檢查制度、安全管理臺(tái)帳制度等，注意加強(qiáng)村以下小企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)、監(jiān)管工作。二是要主動(dòng)提供服務(wù)，督促幫助企業(yè)落實(shí)安全措施。針對(duì)部分業(yè)主安全重視程度和文化程度不同的特點(diǎn)，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要通過提供安全操作規(guī)程、安全管理制度等方面示范文本或安全生產(chǎn)告知書等，便于企業(yè)落實(shí)安全管理制度，改善安全條件。三是要堅(jiān)持“大安全”理念，按照平安鎮(zhèn)村建設(shè)要求，全面推進(jìn)工礦、道路交通、商貿(mào)、建筑、消防等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。四是要求企業(yè)特別是個(gè)私小企業(yè)必須聘任具有一定資格的人員（注冊(cè)安全主任等），解決小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管和不會(huì)管”的問題。

4、強(qiáng)化重大事故隱患整改監(jiān)管。根據(jù)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)安全隱患的排查、登記建檔、分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，把易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、人員密集的輕紡服裝行業(yè)和商場(chǎng)、賓館、娛樂、學(xué)校、高層建筑等公共集聚場(chǎng)所、礦山采掘、建筑施工、道路交通運(yùn)輸?shù)茸鳛榕劈c(diǎn)，密切關(guān)注新特點(diǎn)、新變化，確定20*年度市、縣、鎮(zhèn)（區(qū)）三級(jí)重大事故隱患單位，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)實(shí)行縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)事故隱患掛牌整改制度，接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門“一把手”要親自研究部署監(jiān)管范圍內(nèi)重點(diǎn)隱患普查、整改工作，堅(jiān)決預(yù)防重特大事故的發(fā)生。安監(jiān)部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定科學(xué)可行的整改計(jì)劃和方案，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和安全防護(hù)措施，提高職工安全操作技能，建立完善應(yīng)急救援預(yù)案。

繼續(xù)落實(shí)整改監(jiān)管單位責(zé)任追究制、整改進(jìn)度跟蹤檢查制、情況通報(bào)制和限期整改制，加強(qiáng)整改工作的日常監(jiān)督檢查及綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問題，確保整改質(zhì)量和效率。對(duì)拒不整改的企業(yè)要曉以利害，講清由此承擔(dān)的法律后果，督促企業(yè)克服困難，按要求做好整改和監(jiān)控工作。

健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)三位一體事故應(yīng)急救援體系。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來的新形勢(shì)、新任務(wù)，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案的編制、演練和修訂完善工作，重點(diǎn)指導(dǎo)督促轄區(qū)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)全面制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織好演練，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)和增強(qiáng)預(yù)案的可操作性，提高對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

（五）推動(dòng)“五項(xiàng)抓手”工作

1、推動(dòng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，開展鎮(zhèn)（區(qū)）安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要加強(qiáng)各行各業(yè)安全狀況調(diào)查摸底工作，加強(qiáng)部門間信息共享，完善各類基本情況數(shù)據(jù)庫，同時(shí)實(shí)行各類安全臺(tái)帳的統(tǒng)一規(guī)范化，做到底數(shù)清、情況明，為安全生產(chǎn)工作科學(xué)決策和扎實(shí)開展提供可靠詳實(shí)的依據(jù)。

積極探索加強(qiáng)基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作的有效途徑和方法，以開展鎮(zhèn)（區(qū)）安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核活動(dòng)為抓手，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和ABC分類管理辦法作為開展“雙基”工作重要載體加以落實(shí)。要在全縣工礦、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、積極性較高的骨干企業(yè)，先行開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)試點(diǎn)，樹立一批“示范企業(yè)”、“示范施工現(xiàn)場(chǎng)”、“示范車間或班組”等，發(fā)揮典型引路的作用。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，參照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見，抓緊制定本縣行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)級(jí)辦法，做到有章可循，并加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，明確工作要求。

在工業(yè)企業(yè)中先行推行安全生產(chǎn)ABC分類管理辦法，以基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)，加快不同規(guī)模類型企業(yè)的評(píng)估分類工作，通過開展分類管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高A類、壓縮B類、減少C類，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理狀況的全面好轉(zhuǎn)。

2、推動(dòng)專項(xiàng)整治工作，深化整治效果。專項(xiàng)整治是安全生產(chǎn)的重要組成部分，圍繞“什么問題突出解決什么問題”的思路，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，有的放矢解決好帶有傾向性、規(guī)律性的突出問題，通過整治促進(jìn)安全保障制度的建立和健全。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門都要根據(jù)實(shí)際情況主動(dòng)安排各類專項(xiàng)整治。在全縣范圍內(nèi)組成由各有關(guān)部門參加的專項(xiàng)整治活動(dòng)，1-2月份開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治；3-4月份開展?；方?jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治；4-5月份開展危化從業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)整治；6月份開展建筑違章搭建專項(xiàng)整治；7-8月份開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治；礦山行業(yè)按照省、市要求不定期開展專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治要與推進(jìn)安全評(píng)估、加大安全投入、加強(qiáng)隱患整改、落實(shí)重點(diǎn)防范等工作結(jié)合起來，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。

3、推動(dòng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)源頭管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門對(duì)所屬監(jiān)管范圍相關(guān)許可工作要進(jìn)行全面調(diào)查，查找不足，研究相應(yīng)措施，完善審批手續(xù)制度，規(guī)范審批程序，加大日常巡查和法制宣傳，確保各類行政許可事項(xiàng)都進(jìn)入政府監(jiān)管視線，堵塞安全漏洞。建立聯(lián)席會(huì)議制，加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息互通和工作配合，及時(shí)查堵監(jiān)管盲點(diǎn)，打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕不符合安全資質(zhì)的單位和設(shè)備設(shè)施進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。

一是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入工作。與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商等部門加強(qiáng)配合，引導(dǎo)投資者選擇安全可靠、經(jīng)濟(jì)效益高的投資項(xiàng)目，并注重安全投入。繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品新建、擴(kuò)建項(xiàng)目園區(qū)化管理，配套專門的公共安全管理資源。堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用國家明令淘汰、禁止使用的危及安全的設(shè)備和工藝。嚴(yán)格把握安全生產(chǎn)條件，引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)明確企業(yè)必須符合安全投入、機(jī)構(gòu)和作業(yè)場(chǎng)所等要求，把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。二是嚴(yán)格申報(bào)、審查、發(fā)放工作。依照《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，做好安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、審查、發(fā)放工作，限制不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)入市場(chǎng)，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)已審批的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不安全因素。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。實(shí)施分級(jí)管理辦法，推行建設(shè)項(xiàng)目安全性預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，不合格的項(xiàng)目不得擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)，確保新建項(xiàng)目無安全隱患。同時(shí)對(duì)已建和投入使用項(xiàng)目“三同時(shí)”情況進(jìn)行“回頭看”。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。企業(yè)隱瞞情況或提供虛假材料，將依照《行政許可法》給予相應(yīng)懲處，工作人員對(duì)申報(bào)資料審查不嚴(yán)、玩忽職守的，也將依法追究責(zé)任。

4、推動(dòng)安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)齊抓共管。首先要加強(qiáng)執(zhí)法工作聯(lián)動(dòng)，各部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切聯(lián)系合作，20*年縣安委辦（安監(jiān)局）將協(xié)調(diào)組織與建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、工商、*等職能部門的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的打擊效能。

其次要擴(kuò)大安全生產(chǎn)社會(huì)化聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合縣總工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和行業(yè)、社區(qū)、村委會(huì)等各類組織齊抓共管，加大資源要素投入，創(chuàng)新活動(dòng)抓手，在安全生產(chǎn)宣傳教育、“五好企業(yè)”評(píng)選、“安康杯”競(jìng)賽等方面開展密切合作：一是在工礦企業(yè)中大力推行“非公企業(yè)工會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)安全衛(wèi)生”工作，采取“一卡一書”的方式，發(fā)動(dòng)職工參照“安全檢查提示卡”項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)本崗位進(jìn)行安全檢查，落實(shí)崗位、班組和車間整改責(zé)任，通過工會(huì)和職工的全面參與，排除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各環(huán)節(jié)崗位安全隱患。二是要依靠行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的力量，推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)共性、關(guān)鍵性問題的解決。引進(jìn)安全生產(chǎn)評(píng)估、咨詢輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，幫助個(gè)私小企業(yè)抓好安全管理。三是要完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立各類以“安全生產(chǎn)”為主題的聯(lián)席會(huì)議制度，探索開發(fā)新的合作載體，加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)增強(qiáng)合力，明確任務(wù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，部門聯(lián)動(dòng)加快工作落實(shí)，形成1+1>2的效果。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，使全社會(huì)都重視和關(guān)心安全生產(chǎn)工作。對(duì)安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)積極的有關(guān)單位和個(gè)人，實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5、推動(dòng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，一是抓好安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高崗位業(yè)務(wù)技能。要求各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門都要建立落實(shí)學(xué)習(xí)制度，通過自學(xué)和組織集中學(xué)習(xí)，根據(jù)工作要求掌握礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防、建筑施工等安全管理知識(shí)和技能，熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)?？h安監(jiān)部門要積極與省、市安監(jiān)部門聯(lián)系，為基層安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造條件，并借此加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全教育師資力量的培養(yǎng)，向企業(yè)傳授好安全管理知識(shí)。二是理順基層執(zhí)法關(guān)系、整合執(zhí)法力量，挖掘監(jiān)管潛力。對(duì)照各鎮(zhèn)（區(qū)）“大安全”考核要求和平安村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，調(diào)整充實(shí)安監(jiān)力量，著重抓好編制、經(jīng)費(fèi)、人員和辦公條件的“四落實(shí)”，選調(diào)專業(yè)人員和優(yōu)秀干部到安全工作一線，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的效率，并加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍思想、工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步塑造忠于職守、廉潔從政、熱情服務(wù)的安監(jiān)隊(duì)伍形象。三是加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建章立制工作，形成規(guī)范化、程序化的工作機(jī)制。