導(dǎo)語：民政系統(tǒng)優(yōu)化教育督導(dǎo)發(fā)展計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

全面落實科教和人才強市戰(zhàn)略，為認真貫徹全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020年）以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》精神。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展,現(xiàn)就進步加強教育督導(dǎo)工作提出如下意見:

一、充分認識教育督導(dǎo)工作的重要性

教育督導(dǎo)是我國的一項基本教育制度，是現(xiàn)代教育行政管理中不可替代的行政監(jiān)督體系，是實施依法治教、大力推進教育改革發(fā)展的重要保障。近年來，教育實現(xiàn)了新突破和新跨越，義務(wù)教育全面普及，高中階段教育和學前教育加快發(fā)展，高等教育跨入大眾化階段，教育改革創(chuàng)新成效顯著，教育督導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。當前，全市教育進入貫徹實施《教育規(guī)劃綱要》、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、實施“教育民生計劃”、滿足人民群眾對更加公平和更高質(zhì)量教育需求的新階段，《教育規(guī)劃綱要》對完善教育督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責機制提出了新要求，教育督導(dǎo)在保障教育改革發(fā)展中的作用顯得更加重要。

進一步加強教育督導(dǎo)工作，是依法落實地方人民政府履行教育職責，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展，優(yōu)先保障教育投入，優(yōu)先配置教育資源的重要舉措；是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進城鄉(xiāng)教育一體化，實施“教育民生計劃”，實現(xiàn)教育公平的重要保障；是大力實施素質(zhì)教育，促進學校內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量的重要手段。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門要從深入貫徹落實“314”總體部署、建設(shè)“五個”、改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認識新形勢下加強教育督導(dǎo)工作的重要性和緊迫性，切實擔負起加強教育督導(dǎo)，推進教育改革發(fā)展的歷史責任。

二、新時期教育督導(dǎo)工作的目標任務(wù)

當前和今后一個時期，全市教育督導(dǎo)工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進教育優(yōu)先發(fā)展為先導(dǎo)，以保障教育改革發(fā)展為動力，以促進教育公平為宗旨，創(chuàng)新教育督導(dǎo)體制機制，完善教育督導(dǎo)制度，構(gòu)建督政、督學、監(jiān)測三大體系，強化教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，開創(chuàng)教育督導(dǎo)新局面，保障教育改革發(fā)展實現(xiàn)新突破。

（一）開展以義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點的督政工作，保障教育優(yōu)先發(fā)展。

推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是當前和今后一個時期全市教育工作的重點之一，是教育督導(dǎo)工作的重中之重。根據(jù)《義務(wù)教育法》“對義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況進行督導(dǎo)”的規(guī)定，堅持把義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣（自治縣）督導(dǎo)評估作為區(qū)縣（自治縣）人民政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，制定指標體系，完善實施方案，強化推進措施，到2012年著力促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育在教育投入、辦學條件、隊伍建設(shè)、管理水平、教育質(zhì)量等五個方面均衡發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。達到義務(wù)教育基本均衡標準的區(qū)縣（自治縣），由市政府認定為“市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)（縣）”。在此基礎(chǔ)上，加快推進高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，力爭到2020年形成完善的城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

市政府教育督導(dǎo)室要對市政府有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣）人民政府履行教育職責情況開展督導(dǎo)評估，區(qū)縣（自治縣）人民政府教育督導(dǎo)室要依法對區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行教育職責情況開展督導(dǎo)評估，保障教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施全面落實。

（二）開展以素質(zhì)教育為主題的學校督導(dǎo)評估，促進學校內(nèi)涵發(fā)展。

牢固樹立發(fā)展性學校督導(dǎo)評估理念，切實加強以藝體教育為突破口的中小學素質(zhì)教育督導(dǎo)評估。將“陽光體育”活動、藝術(shù)體育課程開設(shè)、校園文化建設(shè)及其相應(yīng)的師資配備情況作為實施素質(zhì)教育的重點進行督導(dǎo)評估。引導(dǎo)學校把內(nèi)涵發(fā)展擺在更加突出的位置，切實轉(zhuǎn)變教育思想，更加注重學生思想道德建設(shè)、課程教學改革、教師隊伍建設(shè)、教育質(zhì)量提升，促進學校特色發(fā)展、教師專業(yè)成長和學生全面發(fā)展。

（三）開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，促進中小學辦學水平全面提高。

加強對基礎(chǔ)教育階段學生和中等職業(yè)學校學生的品德、智力、體質(zhì)等方面發(fā)展狀況的監(jiān)測，及時掌握基礎(chǔ)教育質(zhì)量現(xiàn)狀，積極探索質(zhì)量提高規(guī)律，為學校改進教育教學工作、提高教育質(zhì)量提供依據(jù)，為教育決策提供服務(wù)，為學生全面發(fā)展和終身發(fā)展提供保障。

（四）開展專項督導(dǎo)，促進教育中心工作全面完成。

根據(jù)教育改革發(fā)展的新任務(wù)，圍繞教育中心工作，依法、依規(guī)開展教育專項督導(dǎo)。開展教育法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的專項督導(dǎo)，推進依法治教和依法治校。根據(jù)“教育民生計劃”實施情況，開展“教育民生計劃”專項督導(dǎo)，改善教育民生，保障教育公平。圍繞“五個校園”建設(shè)，開展平安校園、健康校園、綠色校園、數(shù)字校園、人文校園專項督導(dǎo)，推動“五個校園”建設(shè)取得新突破。根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的新任務(wù)，開展職業(yè)教育專項督導(dǎo)，推進職業(yè)教育取得新發(fā)展。根據(jù)教育內(nèi)涵發(fā)展的新要求，開展規(guī)范中小學辦學行為專項督導(dǎo)，推進素質(zhì)教育取得新進展。

三、強化教育督導(dǎo)保障措施

（一）健全工作機制。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將教育督導(dǎo)納入政府工作的重要議事日程。在政府統(tǒng)籌下，建立發(fā)展改革、財政、人事等有關(guān)部門參加的教育督導(dǎo)工作部門聯(lián)席會議制度，定期研究和協(xié)調(diào)解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題。把教育督政的相關(guān)內(nèi)容納入對區(qū)縣（自治縣）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）年度目標考核指標體系，保障教育督導(dǎo)工作的順利推進。

（二）完善督導(dǎo)機構(gòu)。

政府教育督導(dǎo)室是政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機構(gòu)，在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下開展教育督導(dǎo)工作。要按照《教育規(guī)劃綱要》“建立相對獨立的教育督導(dǎo)機構(gòu)，獨立行使督導(dǎo)職能”的要求，將教育督導(dǎo)評估體制機制創(chuàng)新納入國家教育改革試點，積極探索構(gòu)建新的教育督導(dǎo)評估體制機制，強化政府教育督導(dǎo)室的職能，提升教育督導(dǎo)地位，增強教育督導(dǎo)權(quán)威。教育行政部門和教育督導(dǎo)機構(gòu)要統(tǒng)籌管理教育評估的政策制定、項目規(guī)劃、結(jié)果和監(jiān)督整改等工作。

（三）優(yōu)化督學隊伍。

要按照建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的專業(yè)化督導(dǎo)隊伍的要求，加大督導(dǎo)隊伍建設(shè)力度。各區(qū)縣（自治縣）配備專職督學原則上不少于2名，合理配備兼職督學和教育督導(dǎo)工作人員，解決專兼職督學的職級和待遇。要根據(jù)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的新任務(wù)，配備2—3名專兼職基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測人員。積極構(gòu)建區(qū)縣（自治縣）督導(dǎo)、片區(qū)督導(dǎo)和學校督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)新督學管理機制，完善督學聘用辦法，拓寬督學選聘渠道。加強督學培訓(xùn)基地建設(shè)，完善督學培訓(xùn)體系，將督導(dǎo)評估人員培訓(xùn)納入教育管理干部和教師培訓(xùn)計劃統(tǒng)籌安排，不斷提高督學隊伍整體素質(zhì)。

（四）提供條件保障。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要在本級財政預(yù)算中設(shè)立教育督導(dǎo)和監(jiān)測評估專項經(jīng)費，落實工作經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費和督導(dǎo)結(jié)果獎勵經(jīng)費。要為教育督導(dǎo)評估和監(jiān)測工作提供設(shè)施設(shè)備等條件保障。加快教育督導(dǎo)評估和監(jiān)測的信息化建設(shè)，推進教育督導(dǎo)評估監(jiān)測信息化。搭建教育督導(dǎo)交流開放平臺，擴大教育督導(dǎo)和監(jiān)測評估的區(qū)域合作與國際交流，推動教育督導(dǎo)和監(jiān)測評估的對外開放。

（五）完善督導(dǎo)制度。

完善委托評估制度。按照建立教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督評價新機制的要求，在政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌下，教育評估機構(gòu)具體實施教育評估工作。

完善片區(qū)督導(dǎo)制度。按照分類指導(dǎo)的原則，進一步完善片區(qū)教育督導(dǎo)制度，圍繞督導(dǎo)重點開展督導(dǎo)工作，加強片區(qū)教育督導(dǎo)的交流與合作。

完善限期整改制度。政府教育督導(dǎo)室在督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成被督導(dǎo)單位限期改正，并報告整改結(jié)果。問題突出的，由政府督查室督促整改。

完善考核獎懲和通報制度。建立教育督導(dǎo)工作考核制度，政府教育督導(dǎo)室要依據(jù)督導(dǎo)考核情況和整改結(jié)果形成督導(dǎo)通報，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式向社會公布；對教育督導(dǎo)工作成績突出的單位和人員進行表彰獎勵；對教育督導(dǎo)工作不力的單位和人員進行通報批評，后果嚴重、影響惡劣的要依法依規(guī)嚴肅處理。