民政局加快工業(yè)發(fā)展安排
時間:2022-06-22 05:28:00
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歷史翻開了新的篇章,各位代表。已昂首邁入“十二五”讓我市委、市政府和縣委的堅強領導下,堅定信心,鼓足干勁,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,向著“十二五”規(guī)劃描繪的宏偉藍圖全力奮進,為建設更加美好的而努力奮斗!
做好2011年工作意義重大、責任重大。全縣經濟社會發(fā)展的主要指標建議為:地區(qū)生產總值260億元,2011年是十二五”開局之年、建黨90周年。財政收入18.2億元,全社會固定資產投資260億元,其中工業(yè)投資130億元,規(guī)上工業(yè)總產值380億元,規(guī)上工業(yè)增加值110億元,實際利用外資2500萬美元,進出口總額1.56億美元,農民人均純收入8050元,人口自然增長率控制在6‰以內。重點抓好以下五個方面工作:
(一)圍繞富民強縣。
不時增強經濟發(fā)展后勁。加強產業(yè)規(guī)劃和招商規(guī)劃,繼續(xù)把招商引資和項目建設作為“一號工程”千方百計擴大有效投入。合理布局招商項目,促進產業(yè)集聚發(fā)展。全面啟動經濟開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園二期、鎮(zhèn)汽車和工程機械配套產業(yè)園、循環(huán)經濟示范園再生資源產業(yè)園建設。注重招商實效,繼續(xù)實行招商項目預審制和項目開工調度例會制。以引進省外資金為主體,以項目開工和投產為核心,改進招商引資考核方法。加強與各類商會的聯(lián)系對接,促進以商招商。組建產業(yè)招商小分隊,編制產業(yè)招商項目庫,實行定區(qū)域、定行業(yè)、定產業(yè)、定企業(yè)招商。力爭2011年引進縣外資金170億元。著力在裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域,謀劃貯藏一批重大項目;繼續(xù)在三農”社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等方面編報一批項目,不時空虛和更新項目庫。確定200個重點調度項目,實行“領導掛帥、部門聯(lián)系、專人對接、跟蹤服務”及時協(xié)調解決項目建設中遇到難題。力促中鹽一期等項目建成投產,馬鋼薄板、華孚色紡、鋼鐵制品加工中心等項目開工建設。力爭新開工超千萬元項目80個,超億元項目20個。完善重大項目電子監(jiān)察系統(tǒng),對重大項目建設實行全程監(jiān)控。建立健全政府與投資者“雙向約束機制”對項目建設實行定性、定量供地,嚴把項目稅收和投資強度關。
改造提升激進商貿服務業(yè),繼續(xù)把繁榮發(fā)展第三產業(yè)作為搞活經濟的重要抓手。積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分發(fā)揮我縣交通和區(qū)位優(yōu)勢,加快各類專業(yè)市場和物流園區(qū)建設,支持裕隆農機大市場、徽商城綜合市場、華東(國際)建材中心等發(fā)展,開工建設永輝華東物流中心、中國中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場等項目,繼續(xù)引進一批國內外知名企業(yè)入駐商貿物流開發(fā)區(qū)。提升老城區(qū)商業(yè)發(fā)展水平,培育特色商業(yè)街區(qū),力促安徽商之都落戶縣城,加快星光國際廣場建設步伐,打造鄉(xiāng)村綜合體。鞏固“萬村千鄉(xiāng)”市場工程效果,繁榮農村市場。力爭實現(xiàn)社會消費品零售總額41億元。大力發(fā)展旅游業(yè)。充分依托山湖、人文等資源,主動融入環(huán)巢湖旅游圈,適時開展四頂山濱湖旅游區(qū)項目招商,推進故里文化生態(tài)園等項目前期工作,完善旅游景區(qū)建設,啟動渡江戰(zhàn)役總前委舊址紀念館改造工程。
認真抓好財稅金融工作,繼續(xù)牢固樹立“圍繞財稅抓經濟”理念。提高經濟運行質量。積極引進稅源型項目,開辟更多的稅源。加快“建筑產業(yè)園”規(guī)劃建設步伐,發(fā)展建筑業(yè)總部經濟,提高對財政收入的貢獻度。加強收入征管,強化協(xié)稅護稅,及時兌現(xiàn)稅收分成資金。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”各項非稅收入足額征繳入庫。強化財政管理,優(yōu)先保證民生工程、公益事業(yè)和鄉(xiāng)村基礎設施建設項目支出。進一步將財力向下傾斜,增強鄉(xiāng)村財力保證功能。繼續(xù)推進部門綜合預算改革,試行編制項目績效預算,強化預算剛性約束。進一步完善國庫集中支付制度改革,逐步將國庫集中支付延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅持厲行節(jié)約,扎實推進“節(jié)約型機關”建設。加強政府債務管理,做實做優(yōu)縣投融資平臺。拓寬融資渠道,激活民間資本,推進政銀企合作,各項貸款余額增長25%以上。支持小額貸款公司和信用擔保公司規(guī)范開展業(yè)務。
(二)圍繞產城一體。
改善基礎設施條件。突出規(guī)劃引領,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設。嚴格規(guī)劃剛性約束,完善合部副中心總體規(guī)劃,啟動縣政務服務中心建設前期工作。堅持交通為先,推進路網建設,全面拉開鄉(xiāng)村框架。開工建設合店路二期東段(像-桂王大轉盤)浮槎南北路、路東段改建、南路、橫大路、大道東延、合馬路二期等工程,加快實施龍興大道、店撮路改建等工程前期工作。繼續(xù)推進老城區(qū)道路升級改造工程。為京福高鐵、淮南鐵路電氣化改造、環(huán)巢湖道路等國家和省市重點工程做好服務。全面完成沿河東路北段舊城改造、拆遷安排工作。加速推進八斗路、路、定光新農村拆遷恢復樓建設。確保日供水10萬噸自來水廠、污水處置廠一期、循環(huán)經濟示范園污水處置廠投入運營。積極推進河北段綜合治理、定光河改造工程。加大鄉(xiāng)村雨污管網建設,分期完成城區(qū)排水管網整治,逐步實現(xiàn)雨污分流。完成縣消防大隊重建工程、和平廣場綜合改造項目,加快縣法院審判法庭項目建設。推進園區(qū)擴容升級。完成經濟開發(fā)區(qū)祥和路等4條道路升級改造工程;加快和平西路等6條新建道路的建設進度。推進循環(huán)經濟示范園路網工程、工業(yè)水廠、鐵路專用線、變電站、專用碼頭等配套工程,提高園區(qū)承載大項目的能力。突出抓好東城新市鎮(zhèn)城南新村項目建設,啟動二期路網工程。高標準建設商貿物流開發(fā)區(qū)路網等基礎設施,適時啟動河航道升級改造、三河兩溝”綜合治理工程,切實加大南部圩區(qū)綜合治理力度。加快建設鎮(zhèn)區(qū)、長臨高鐵站、六家畈特色風情古鎮(zhèn),支持鎮(zhèn)融入濱湖新區(qū)發(fā)展。
建設生態(tài)宜居縣城。開展“綠化大會戰(zhàn)”實施道路綠化提質升級工程,積極打造園林鄉(xiāng)村。采取見縫插綠、拆墻透綠、拆違植綠、景觀整治等措施,整體性、立體化做好城區(qū)綠化美化文章,夯實國家園林縣城創(chuàng)建基礎。啟動建設東城城南精心打造合店路、大道、合蚌路、河綠化景觀長廊,繼續(xù)實施縣城亮化工程。鞏固礦山石料企業(yè)淘汰關閉工作效果,開展生態(tài)植被恢復,重現(xiàn)綠水青山。加強環(huán)境維護,嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,啟動實施巢湖流域農業(yè)面源污染綜合治理項目,加快人工生態(tài)濕地建設??h城建設1座空氣自動監(jiān)測站,水庫飲用水源地建設1座水質自動監(jiān)測站,加大飲用水源保護力度。
提升鄉(xiāng)村管理水平。以爭創(chuàng)全省文明縣城為目標,鞏固文明創(chuàng)建效果。以改善人居環(huán)境為重點,從人民群眾關注的熱點、難點問題入手,著力解決占道經營、交通擁堵、車輛亂停亂放、亂設廣告店牌、環(huán)境衛(wèi)生較差等突出問題,不時將文明創(chuàng)建引向深入、形成長效。創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理體制,堅持管理重心下移,強化責任到人,狠抓督查考核,實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理網格全覆蓋。繼續(xù)實施環(huán)衛(wèi)市場化改革,積極推行機械化清掃保潔。規(guī)范物業(yè)管理,擴大物業(yè)覆蓋面,切實解決“三無小區(qū)”臟亂差問題。進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居職責,強化責任追究,打一場查處違法建設攻堅戰(zhàn),建立長效管理機制。繼續(xù)推進國有企業(yè)改制,力爭年內改制工作基本完成。加強社區(qū)建設,推進鎮(zhèn)企業(yè)生活區(qū)及改制人員移交社區(qū)管理,充分發(fā)揮社區(qū)在鄉(xiāng)村管理和服務中的重要作用。
(三)圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
深入實施糧油高產創(chuàng)建活動,精心做好農業(yè)產業(yè)化和發(fā)展都市型農業(yè)兩篇文章。毫不放松糧食生產。重點抓好示范片建設。著力提升農業(yè)產業(yè)化經營水平,力爭新增20個市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),30個農民專業(yè)合作社。繼續(xù)將蔬菜作為重點產業(yè)和主打品牌,新增設施栽培2000畝、露地蔬菜1.5萬畝、水生蔬菜3000畝。積極發(fā)展休閑農業(yè)、觀光體驗型農業(yè)。認真實施畜牧升級和水產跨越工程,新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)200個、特色水產養(yǎng)殖基地30個。狠抓植樹造林清潔家園工作,實施以獎代補,完成成片造林2.4萬畝、農田林網7000畝、村莊綠化70處、道路綠化295公里、補植補造1.8萬畝,高標準建好水庫涵養(yǎng)林等林業(yè)重點工程,對外環(huán)森林生態(tài)長廊南環(huán)段工程進行完善提高。
加大對小城鎮(zhèn)建設和新農村建設的投入,小城鎮(zhèn)建設和新農村建設上謀求更大突破。實行以獎代補。鼓勵加快改善城鎮(zhèn)面貌。做好土地利用總體規(guī)劃修編工作,落實最嚴格的耕地維護制度,堅決制止違法用地行為。完成八斗鎮(zhèn)大張村整村推進項目區(qū)土地復墾整理。新增2個整村推進項目,實施15個縮村讓地推進新農村建設項目,確保1萬畝用地指標歸還到位;積極申報建設用地“增減掛”項目,爭取用地周轉指標5000畝。培訓新型農民5800人,促進4000農民轉移就業(yè)。全面落實良種補貼、農機具購置補貼等惠農政策。推進農產品質量平安監(jiān)管、農機化、農技服務等體系建設,提高農業(yè)社會化服務水平。繼續(xù)開展“一事一議”財政獎補試點工作。
力爭完成石高路、范欄路、路東段等53公里的縣鄉(xiāng)道改建或大修工程。搶抓國家大規(guī)模開展水利建設的機遇,不時完善農村路、水、電等基礎設施。改善農村通行條件。進一步夯實農田水利基礎。加強重點水利工程和配套設施建設,認真實施全國小型農田水利建設重點縣項目,開展第一次水利普查工作。除險加固小型水庫30座,改造危橋35座。繼續(xù)實施農村飲水平安工程,解決6.06萬人的飲水平安問題。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠運營,提高自來水進戶率和使用率,充分發(fā)揮安飲工程效益。大力推廣沼氣、太陽能等新型能源。鞏固提高農村電網改造效果。深入開展以“鄉(xiāng)風文明”村容整潔”為主題的四創(chuàng)”活動和文明集市建設,推進生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,加快建立垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、無害化處置”新模式和衛(wèi)生保潔制度,逐步解決農村生活垃圾污染問題。進一步提升分水嶺綜合治理開發(fā)、扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)水平。
(四)圍繞改善民生。
認真實施33項民生工程。高度重視科技工作,統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持民生至上。繼續(xù)爭創(chuàng)全國科技進步先進縣。積極發(fā)展特殊教育和學前教育,學前三年幼兒入園率達80%以上。鞏固提高“普九”效果,創(chuàng)建市級特色小學1-2所、市級特色初中2-3所。推進縣城區(qū)域中小學布局調整,新建、擴建1-2所中小學。加快農村寄宿制學校和教師公轉房建設,提高義務教育階段學校規(guī)范化水平。全面完成中小學校舍平安工程任務。進一步優(yōu)化中等職業(yè)教育和普通高中教育招生比例,創(chuàng)建國家級重點職業(yè)學校1所。爭創(chuàng)國家級家庭教育實驗工作示范縣。加強文化市場管理,多渠道、多形式舉辦群眾喜聞樂見的文化娛樂活動。繼續(xù)實施“農家書屋”工程,建成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設,完成縣中醫(yī)院、縣精神衛(wèi)生防治院綜合樓國債項目建設任務。推進城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務均等化,切實抓好污染病防治工作。以穩(wěn)定低生育水平為目標,強化性別比綜合治理,不時夯實計生工作基礎。扎實抓好食品平安監(jiān)管工作,整頓和規(guī)范藥品市場秩序。鞏固全省雙擁模范縣效果。高度重視人民武裝工作。
建立新農保信息管理系統(tǒng),不時加強社會保證工作。全面推進新農保試點。確保農民參保繳費率提高到90%以上。統(tǒng)籌抓好全縣被征地農民養(yǎng)老保證工作。加大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等平安基金征繳力度,擴大社會平安覆蓋面。進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保證水平,扎實推進困難群眾和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助“一站式”管理服務,不時完善各項救助制度。努力做好就業(yè)和再就業(yè)工作,新增就業(yè)崗位3500個,抓好就業(yè)培訓,協(xié)助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè),消除“零就業(yè)家庭”加快保證性住房建設,完成520套廉租住房建設任務,實施危舊小區(qū)、城中村和國有工礦棚戶區(qū)改造項目。采取有效措施,穩(wěn)定市場價格,保證困難群眾的基本生活。
不時深化“法治創(chuàng)建內容,積極創(chuàng)新社會管理機制。扎實推進“六五”普法和依法治理工作。增強群眾的法律意識和法治觀念。認真學習“經驗”深入推進“平安建設。全面夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級基層基礎,建立平安建設網格化管理體系,創(chuàng)新社會矛盾調處化解機制,構建大綜治、大調解工作格局。完善信訪工作機制,疏通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,落實包保責任,促進信訪問題及時、依法、就地解決,力爭去省市集體訪、進京訪下降20%以上。加強社會治安綜合治理,推進農村技防設施建設試點工作,嚴厲打擊各類犯罪活動,刑事案件發(fā)案率下降20%以上,切實提高人民群眾的平安感。強化平安生產監(jiān)管,健全隱患排查治理長效機制,嚴防重特大事故發(fā)生,全面落實平安生產問責制。加強民防應急管理工作,提高保證公共平安和處置各類突發(fā)事件的能力,維護社會和諧穩(wěn)定。
(五)圍繞優(yōu)化環(huán)境。
坦誠接受新聞媒體和人民群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用,堅持依法行政、從嚴治政。自覺接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。加強與人民團體及各界人士的聯(lián)系。深入貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》加強對政府工作人員尤其是領導干部的法制教育,提高依法決策、依法行政、依法解決各類社會矛盾的能力。完善行政復議制度,健全規(guī)范性文件備案審查制度。精減行政審批項目,推動行政審批流程再造。切實加強對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的政風評議和工作監(jiān)督,繼續(xù)開展“民主考評百名科長”活動。加大干部輪崗交流力度。嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。加大對建設投資領域的審計監(jiān)督力度,積極整治招投標、建筑等各類市場秩序,不時完善統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
切實增強重大決策的科學性、民主性,堅持容納開放、誠信透明。認真執(zhí)行行政重大決策聽證、風險評估等制度。真正做到深思力行”動態(tài)行政職權目錄和職權流程圖,加強公眾對行政權力運行的監(jiān)督,推進行政權力公開透明運行。擴大行政處罰自由裁量權陽光運行試點范圍。大力推進陽光政務,認真貫徹實施政府信息公開條例,依法保證公民的知情權和監(jiān)督權。加快電子政務建設,建立完善政務平臺,使用和推廣網絡化辦公,提高工作效率,節(jié)約辦公本錢。高度重視網絡問政,對網民關注的問題及時回應、認真解決。
確保政令疏通、令行禁止。凡是確定的目標、分解的任務、安排的事項、作出的許諾,堅持強化督查、問效問責。進一步規(guī)范和加強政務督查工作。都要定責任、定崗位、定人員、定期限,確保件件落到實處。特別是對《政府工作演講》確定的目標任務,做到季度一小結、半年一調度、全年一回顧,對人民群眾有交待,對代表委員有說法。對項目實施、資金撥付、民生工程等,嚴格實行績效考評和跟蹤問效。進一步轉變工作作風,大力精簡會議和文件,使干部騰出更多的時間和精力用在抓落實上。進一步加強部門間協(xié)作配合,完善協(xié)調聯(lián)動工作機制,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成抓落實的強大合力。進一步加強行政問責,堅持有錯必糾、有責必問,對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,依法依紀嚴肅追究行政負責人和相關人員的責任。