導(dǎo)語：民政局強化企業(yè)上市安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為推進我區(qū)企業(yè)上市工作進一步發(fā)展，培育一批能帶動經(jīng)濟發(fā)展、主業(yè)突出、核心競爭力比較強大的公司和企業(yè)集團，提升我區(qū)國民經(jīng)濟綜合競爭力，按照《省人民政府關(guān)于大力發(fā)展和利用資本市場的實施意見》（豫政〔33號）、《中共市委市人民政府關(guān)于進一步加快工業(yè)化進程的決定》（鄭發(fā)〔31號）和《市人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市工作發(fā)展的意見》（鄭政〔〕5號），特制定如下意見：

一、我區(qū)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：充分發(fā)揮資本市場在優(yōu)化資源配置和加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的獨特功能，按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、優(yōu)化環(huán)境”的方針，努力促進擬上市公司規(guī)范運作和持續(xù)發(fā)展，使其成為我區(qū)現(xiàn)代企業(yè)制度的示范企業(yè)和提升區(qū)域競爭力的重要支撐。

（二）基本目標(biāo)：擬上市企業(yè)隊伍迅速擴張，力爭年推進企業(yè)上市1家，年推進企業(yè)上市1家。3年內(nèi)成立股份有限公司4家。

二、積極培育優(yōu)質(zhì)上市公司后備資源，促進企業(yè)多渠道融資

（三）在行業(yè)選擇、創(chuàng)業(yè)投資、重點區(qū)域突破方面做好工作。要圍繞特色園區(qū)建設(shè)，大力支持我區(qū)具有優(yōu)勢的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和民營企業(yè)，培育符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)，創(chuàng)造條件使這些企業(yè)發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)上市公司，鼓勵境內(nèi)外有實力的戰(zhàn)略投資者和機構(gòu)投資者，對我區(qū)市場前景好和高成長性的中小企業(yè)引入風(fēng)險投資入股，擇機改制上市。

（四）企業(yè)列為上市培育對象的基本條件：

1、凈資產(chǎn)在3000萬元以上；

2、屬高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品具有較高科技含量；

3、銷售收入及實現(xiàn)利潤近兩年穩(wěn)定增長；

4、發(fā)展前景看好，具有高成長性；

5、經(jīng)營者群體素質(zhì)較高，具有開拓創(chuàng)新精神；

6、有近二三年內(nèi)上市的設(shè)想和計劃安排。

（五）企業(yè)上市培育對象的申報程序。由符合上述條件的企業(yè)提出申請，經(jīng)區(qū)企業(yè)上市主管部門同意后，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭召集有關(guān)部門進行初步審查，符合條件的，提交市政府予以確認(rèn)。被確認(rèn)為培育對象的企業(yè)，可享受上市培育企業(yè)的扶持政策。

（六）列為上市培育對象的企業(yè)需做以下工作：

1、制訂好上市工作的初步計劃，并確定專人負(fù)責(zé)這項工作。

2、未設(shè)立股份有限公司的企業(yè)，要抓緊做好股份有限公司的組建工作；已設(shè)立股份有限公司的企業(yè)，要建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和互相監(jiān)督制約的制衡機制。

3、選擇好具有承銷資格的證券公司，認(rèn)真參加上市輔導(dǎo)。

4、選擇好會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)，為企業(yè)上市做好基礎(chǔ)工作。企業(yè)設(shè)立股份有限公司、申請上市輔導(dǎo)、輔導(dǎo)驗收以及向中國證監(jiān)會或境外證券交易機構(gòu)提交的上市申請等有關(guān)文件材料，應(yīng)及時報送市經(jīng)委備案。

（七）規(guī)范股份公司的設(shè)立。

嚴(yán)格按照法律規(guī)范進行公司設(shè)立。合理設(shè)置股東結(jié)構(gòu)和股權(quán)比例，注重引進戰(zhàn)略投資人，優(yōu)化股東構(gòu)成和股權(quán)比例，建立具有戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作關(guān)系的開放型股權(quán)結(jié)構(gòu)。

提倡企業(yè)整體改制。采取分拆設(shè)立的公司，在將主要產(chǎn)品或經(jīng)營業(yè)務(wù)重組進入股份公司時，與其對應(yīng)的土地、房產(chǎn)、商標(biāo)及其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)應(yīng)當(dāng)同時進入股份公司，并且通過整合主營業(yè)務(wù)形成完整的產(chǎn)、供、銷體系。

（八）對列入上市培育企業(yè)的扶持政策。

上市培育企業(yè)投資高新技術(shù)項目、市級以上重點技術(shù)改造項目，符合有關(guān)政策規(guī)定的，優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息和科技扶持資金。

上市培育企業(yè)在申報上市過程中支付的有關(guān)費用，經(jīng)稅務(wù)部門按規(guī)定核準(zhǔn)后，可以攤?cè)氘?dāng)年成本列支。

（九）拓寬企業(yè)多渠道上市的路子。

充分利用國內(nèi)證券市場上市主渠道，努力爭取更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，積極支持鼓勵有條件的企業(yè)上市和境外上市。

對實現(xiàn)境內(nèi)外上市成功的企業(yè)，根據(jù)上市公司幕集資金額度大小，區(qū)政府予以上市企業(yè)法定代表人一次性獎勵50萬—100萬元。

對實現(xiàn)買殼上市，并把上市公司注冊地永久設(shè)在上街區(qū)的企業(yè)，區(qū)政府予以企業(yè)法定代表人一次性獎勵50萬—100萬元。涉及房地產(chǎn)交易過戶、機動車車輛過戶及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)收費項目，除稅收、工本費以及按照規(guī)定不得減免的行政事業(yè)性收費外，其他區(qū)級行政事業(yè)收費一律免收。企業(yè)在上市時所補繳稅款，涉及區(qū)級留成部分，全部返還企業(yè)。

企業(yè)上市募集資金到位后在我區(qū)再投資的，按招商引資政策對相關(guān)單位和個人予以考核和獎勵。

三、營造有利于市場持續(xù)發(fā)展的良好氛圍

（十）充分發(fā)揮本地證券類中介機構(gòu)在企業(yè)上市融資、并購重組、資產(chǎn)管理、財務(wù)顧問中的積極作用。積極鼓勵轄區(qū)內(nèi)證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)，做大做強。

積極吸引國內(nèi)外證券中介機構(gòu)來上街區(qū)開展業(yè)務(wù)。對證券公司、具有證券從業(yè)資格的會計師事務(wù)所把總部注冊地遷往上街的，區(qū)政府一次性獎勵50萬元，獎勵資金由區(qū)級財政負(fù)擔(dān)。

各有關(guān)部門要本著“市場開放、公平競爭、健康有序”的理念，切實加強同這些機構(gòu)的溝通聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，為其在我區(qū)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，提供方便。鼓勵證券類中介機構(gòu)在我區(qū)開展各種培訓(xùn)服務(wù)；建立中介機構(gòu)誠信檔案，對其中業(yè)績和誠信表現(xiàn)突出的，提供優(yōu)先發(fā)展業(yè)務(wù)的機會。

（十一）大力培養(yǎng)和引進證券高級人才。要努力培養(yǎng)證券高級人才，形成一支熟悉證券市場，精通證券業(yè)務(wù)，掌握相關(guān)法律法規(guī)的高素質(zhì)人才隊伍。鼓勵和支持各擬上市公司積極從市場發(fā)達地區(qū)引進相關(guān)專門人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

（十二）獎勵辦法。

自本意見之日起，實現(xiàn)境內(nèi)外上市（含買殼上市）的企業(yè)及符合本意見第十條規(guī)定的證券類從業(yè)機構(gòu)的一次性獎勵，由企業(yè)、從業(yè)機構(gòu)提出申請，經(jīng)區(qū)經(jīng)委初步審查后，報區(qū)政府批準(zhǔn)，予以獎勵；企業(yè)上市融資且募集資金在上街區(qū)作再投資的，按招商引資政策對相關(guān)單位、人員的獎勵，由區(qū)經(jīng)委提出資金分配方案，報區(qū)政府批準(zhǔn)，予以獎勵。

若上市公司、證券公司、會計師事務(wù)所獲得我區(qū)獎勵五年之內(nèi)外遷，所獲獎勵要予以退還。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，共同做好我區(qū)企業(yè)上市工作

（十三）統(tǒng)一思想，加強對上市工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全區(qū)企業(yè)上市工作由區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，由一名副區(qū)長主抓，抽調(diào)專人，成立區(qū)企業(yè)上市辦公室，處理日常事務(wù)。區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門要按各自職能，為企業(yè)上市創(chuàng)造必要條件，營造良好環(huán)境，做好工作，共同促進企業(yè)上市工作。

（十四）區(qū)有關(guān)部門要相互支持和配合，共同促進我區(qū)資本市場的發(fā)展。要按照市政府與證監(jiān)會監(jiān)管局《關(guān)于加強合作、促進證券市場規(guī)范發(fā)展的備忘錄》的要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)逐步建立完善擬上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、證券投資咨詢機構(gòu)及從事證券期貨業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)定期報告經(jīng)營狀況制度和重大事宜隨時報告制度，依法查處、打擊證券期貨違法違規(guī)案件和行為，及時化解市場風(fēng)險。建立健全上市公司風(fēng)險處置應(yīng)急機制、危機上市公司托管機制以及違規(guī)上市公司責(zé)任人責(zé)任追究制度，及時采取有效措施，維護上市公司的經(jīng)營秩序、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。在改制輔導(dǎo)、上市申報、并購重組、管理層收購、項目融資、聘請具有證券從業(yè)資格的中介機構(gòu)等方面，密切配合，共同促進上市公司、擬上市公司、證券經(jīng)營機構(gòu)規(guī)范運作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。