導語：民政局加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展極為關鍵的一年。當前，國際金融危機不斷蔓延，對我縣經(jīng)濟發(fā)展也帶來一定的沖擊。今年第一季度，全縣經(jīng)濟出現(xiàn)負增長。一是工業(yè)經(jīng)濟低迷運行。由于國內(nèi)外市場需求萎縮，能化產(chǎn)品價格大幅下降，原煤價格較最高峰期降低了近一半，原油價格下降了20%。1-2月份，全縣地方財政收入僅有962萬元，不到去年同期的一半。二是投資力度和信心減弱。在產(chǎn)品價格和市場需求不足的影響下，許多投資商持幣觀望、信心不足，導致部分落地項目和前期準備工作進展緩慢。三是消費市場持續(xù)疲軟。去年全縣商品房建筑面積總量21萬平方米，目前滯銷面積達16萬平方米。四是就業(yè)形勢嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，我縣尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生達3100多人，預計今后每年將增加1000多人。這些不利因素，對今年GDP、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要指標的完成帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

在充分估計困難的同時，我們更要看到發(fā)展中的有利條件和積極因素。一是我縣能源資源富集，開發(fā)初具規(guī)模，區(qū)位條件優(yōu)越，使我們在能源整體緊缺的情況下處于主動地位。特別是省委、省政府出臺了支持榆林能源化工基地建設的27條優(yōu)惠政策，更加堅定了華電、延長、榆天化等中省市大企業(yè)在我縣投資的信心，項目建設速度明顯加快；加之去年相繼奠基和簽約的內(nèi)蒙博源300萬噸聯(lián)堿和高興莊、波羅、魏墻、朱家峁四大煤礦即將陸續(xù)開工建設，我縣經(jīng)濟增長的長效機制正在形成，這是我們加快發(fā)展的現(xiàn)實機遇。二是經(jīng)過多年的努力，*已步入經(jīng)濟發(fā)展的快車道，近年來，全縣主要經(jīng)濟指標年均增長速度達到20%以上，為全縣經(jīng)濟社會積蓄了持續(xù)快速發(fā)展的勢能。三是全縣上下求發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的合力正在凝聚和釋放，為推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。特別是縣委在今年全委會上提出的宏偉目標和具體措施，在宏觀把握、工作部署、財力投入上充分體現(xiàn)了保增長、保民生、保穩(wěn)定的堅定信心。因此，只要我們趨利避害，充分發(fā)揮主觀能動性，用足用活政策，創(chuàng)造性地開展工作，就完全有條件繼續(xù)保持經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的良好勢頭。

今年全縣經(jīng)濟工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、促民生”的要求，繼續(xù)堅持“樹正氣、講團結、抓創(chuàng)新、謀發(fā)展”的工作總綱，強力推進“211311”發(fā)展戰(zhàn)略，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務，把推進城鄉(xiāng)一體化和榆橫一體化作為主攻方向，把實施項目帶動戰(zhàn)略、實施民生八大工程和提升公共服務水平作好為主抓手，努力實現(xiàn)科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長42％，達到75億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長106%，達到146億元；財政總收入增長25%，達到6.1億元，地方財政收入增長26%，達到1.33億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長18%，達到14400元；農(nóng)民人均純收入增長21%，達到4100元；單位生產(chǎn)總值能耗下降4.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。

要實現(xiàn)上述目標，必須著力抓好以下幾個方面：

（一）堅持深度轉(zhuǎn)化，強力推進能源化工基地建設

按照建設“國內(nèi)一流、國際知名”能源化工基地的要求，堅持走新型工業(yè)化道路，做大做強能化經(jīng)濟。

一是抓重點項目建設。今年全縣共安排重點建設項目75個，總投資779億元，年度投資119億元，其中新建項目47個、續(xù)建項目10個、前期項目18個，是我縣有史以來安排項目最多的一年。我們將按照縣級領導包抓調(diào)處林權糾紛和“五個一”機制要求，進一步健全推進和包抓責任制，重點抓好華電榆橫電廠、國電風力發(fā)電、延長100萬噸醋酸、榆天化140萬噸甲醇、內(nèi)蒙博源300萬噸聯(lián)堿以及高興莊、波羅、魏墻、朱家峁四個煤礦和源鑫、隆鑫兩個蘭炭集中區(qū)等重大項目建設，力爭從今年起，這些重大項目陸續(xù)投產(chǎn)投運。年內(nèi)確保延長100萬噸醋酸項目甲醇生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，華電榆橫電廠具備試車條件，明年3月正式發(fā)電。

二是抓項目前期。緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的機遇，科學策劃、精心包裝一批加工項目；重點圍繞蘆河、蘆殿兩大井田以及*預留區(qū)煤炭資源勘探項目，按照能源深度轉(zhuǎn)化要求，再策劃一批煤轉(zhuǎn)化項目；加快*南區(qū)魏家樓一帶石碳三疊紀煤田開發(fā)步伐，規(guī)劃建設大型焦化項目；同時，積極協(xié)調(diào)，密切配合，加快魏家樓鐵路集裝站前期工作進度，規(guī)劃建設煤炭主產(chǎn)區(qū)到魏家樓車站運煤專線，不斷提升運銷能力，形成生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、運銷齊頭并進的良性發(fā)展格局，推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三是抓支柱產(chǎn)業(yè)。把推進資源深度轉(zhuǎn)化、延長產(chǎn)業(yè)鏈作為可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，改造提升現(xiàn)有煤礦裝備水平，不斷提高科技含量和生產(chǎn)能力。今年安排投資2000萬元，完成全縣所有整合煤礦雙回路供電改造任務，建成現(xiàn)有煤礦遠程監(jiān)控系統(tǒng)，增強煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁和安全水平。與此同時，針對目前煤炭開發(fā)環(huán)境差、礦群矛盾突出的問題，成立煤炭開發(fā)環(huán)境保障領導小組和礦群矛盾糾紛調(diào)處領導小組，維護群眾合法利益，暢通訴求渠道，制定補償標準，出臺整治措施，扎實開展煤炭開發(fā)環(huán)境專項整治活動，依法查處一批隨意阻擋、惡意阻工的人和事，確保全縣煤炭產(chǎn)量不減、質(zhì)量不降、稅源不少、秩序不亂。今年原煤產(chǎn)量力爭達到800萬噸。積極支持長慶、延長集團加快油氣開發(fā)，規(guī)范油氣開發(fā)審批和開采行為，推進油氣田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，力爭原油產(chǎn)量達到16萬噸以上，天然氣產(chǎn)量達到20億立方米。

（二）促進農(nóng)民增收，全力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)

按照“三沿三型”和優(yōu)質(zhì)高效的要求，以設施農(nóng)業(yè)為載體，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、四季農(nóng)業(yè)為突破口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做優(yōu)、做精、做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。2009年，縣財政安排涉農(nóng)資金3000萬元，力爭糧食產(chǎn)量達到15萬噸，羊子飼養(yǎng)量130萬只、生豬飼養(yǎng)量23萬頭。

一是打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。突出抓特色、抓基地、抓服務、抓品牌，著力推進設施種植和規(guī)模養(yǎng)殖。抓特色，就是要不斷發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極爭取上級支持，設立“四季農(nóng)業(yè)”發(fā)展促進基金，發(fā)展設施養(yǎng)殖、設施蔬菜、設施花卉，達到“季季有產(chǎn)品，月月有收入”。抓基地，就是狠抓種養(yǎng)殖小區(qū)、無公害蔬菜基地建設，從政策上、資金上、信息上重點予以扶持。今年，新建4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，新建羊養(yǎng)示范村15個，改建馬家梁陜北白絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)，擴建瑞佳種豬繁育場，新建石馬洼、龍泉墩、白界林場、黑木頭川4個特色農(nóng)業(yè)示范基地。抓服務，就是圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，進一步強化社會化服務體系建設，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。抓品牌，就是實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極申報，力爭使*大明綠豆和陜北白絨山羊成為國家級知名品牌，積極推進農(nóng)產(chǎn)品基地認證，提高我縣農(nóng)副產(chǎn)品的知名度和競爭力。

二是打造綠色生態(tài)基地。按照“建設一塊、綠化一片”的原則，實施好三北防護林、天保工程、退耕還林、幼林撫育等4大國家林業(yè)工程。今年已落實資金3200萬元，高標準、高質(zhì)量完成好長城沿線三北防護林、8萬畝樟子松基地、1個生態(tài)文明示范鄉(xiāng)、10個生態(tài)文明示范村建設任務。全年完成水土流失治理面積12平方公里、人工造林15萬畝、飛播造林5萬畝、義務植樹及“三個百樹”工程100萬株，加強封山禁牧，推進“草羊雙千萬”工程，完成人工種草20萬畝。

三是打造新農(nóng)村試點示范樣板。繼續(xù)實施“千村推進、百村示范、十村樣板”工程。新建11個市級新農(nóng)村示范村、10個縣級示范村，培植“一村一品”10個、“一鄉(xiāng)一業(yè)”5個。加大扶貧開發(fā)力度，投資1400萬元，完成37個重點村和13個貧困互助試點村建設任務，改造中低產(chǎn)田7000畝，搬遷貧困人口3218人，其中異地搬遷527戶2218人，實現(xiàn)8000人脫貧。

（三）加快城鄉(xiāng)發(fā)展，推進榆橫一體化進程

堅持規(guī)劃、建設、管理并舉，基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的城市建設理念，在加快縣城改造的同時，積極推進榆橫一體化進程，全力打造集休閑、娛樂、餐飲為一體的現(xiàn)代服務業(yè)基地。

一是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化。按照科學發(fā)展觀要求，高點起步，高端規(guī)劃，加快*縣城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃編制工作，將西南新區(qū)和榆橫工業(yè)園區(qū)過渡地帶打造成一個環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、設施完備的現(xiàn)代田園新城，增強集聚、輻射、帶動功能。同時，完成王圪堵——波羅旅游總體規(guī)劃、王圪堵水庫旅游服務基地規(guī)劃以及縣城總體景觀設計、城市亮化美化、村莊建設規(guī)劃編制工作。在此基礎上，積極爭取省、市支持，加快殿市、波羅、響水三個建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設，有計劃有步驟地穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)集聚、村落整合。力爭城鎮(zhèn)化水平達到31%。

二是著力提升縣城的容量和功能。強力推進縣城擴容改造，切實加快縣城中心區(qū)、蘆河河堤、*休閑廣場、污水處理廠建設進度；啟動規(guī)劃運動公園，積極申報公安大樓早日列項；開通硬化四中路、育才路、建國東路等市政工程，確保年內(nèi)建成投用。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為目標，加快電力、通信、供熱、供氣、給排水、垃圾處理等公共基礎設施建設，重點搞好縣城河西及北片區(qū)綜合治理，不斷提高縣城綜合服務功能。

三是加快西南新區(qū)和三產(chǎn)服務區(qū)建設。按照榆林建設百萬人口城市的目標，與榆林城市建設詳規(guī)相銜接，多渠道籌集資金，加快西南新區(qū)和三產(chǎn)服務區(qū)基礎設施建設。今年開工建設西南新區(qū)老區(qū)西路、草楊路、興達路、明珠路，啟動建設三產(chǎn)服務區(qū)兩軸線道路兩側(cè)電信、電纜、供水和輸電工程。力爭兩大區(qū)域在年內(nèi)基本具備“三通一平”條件，為加快發(fā)展奠定良好基礎。

四是切實提高城市管理水平。堅持建管并重，加強城市綜合執(zhí)法，加大違章占道經(jīng)營和機動車亂停亂放治理力度，積極推動雙創(chuàng)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊延伸。新建縣城安防監(jiān)控系統(tǒng)，著力構建城管、交通、治安防控“三位一體”的城市管理體系，構建安全有序、整潔文明的城市環(huán)境。

（四）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，高度重視民生建設

按照五個統(tǒng)籌要求，把擴大公共服務、著力改善民生放在更加突出的位置，以民生工程為載體，推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

一是大力推進社會各項事業(yè)發(fā)展。全面落實城鄉(xiāng)免費義務教育的各項政策，加快普及實驗教學進程，力爭年內(nèi)通過市上驗收；加強職業(yè)教育，創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)機制，為*經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供人才保障。不斷繁榮文化事業(yè)。充分挖掘和發(fā)揚*老腰鼓、*說書、陜北民歌、*剪紙等民間藝術，全力打造*文化“一張名片”；今年投資648萬元，新建*鎮(zhèn)、趙石畔鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，啟動波羅影視基地建設。加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。組織實施好“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，農(nóng)村合作醫(yī)療普及率達到95%以上。切實抓好計劃生育工作。認真落實各項計生政策，實行更加嚴格的“一票否決”制度，明確職責、夯實基礎，切實抓好經(jīng)常性工作，努力提高計生各項質(zhì)量指標，確保計生工作落后局面有一個根本性扭轉(zhuǎn)。

二是千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入。引導城鄉(xiāng)居民進入市場，大力開展城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，鼓勵農(nóng)民積極發(fā)展以“四季農(nóng)業(yè)”為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進“農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)”活動，不斷擴大經(jīng)營性收入。增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，千方百計爭取和落實境內(nèi)重點項目用工比例，不斷拓寬就業(yè)渠道；進一步擴大勞務輸出，推動勞務輸出向職業(yè)技能型發(fā)展，在轉(zhuǎn)移農(nóng)民中富裕農(nóng)民，努力增加工資性收入。認真落實中、省、市關于城鄉(xiāng)居民收入的“四個提高”政策，著力構建保障有力的城鄉(xiāng)低保體系，該補的補發(fā)到位，該給的政策給足，努力增加政策性收入。

三是組織實施好民生工程。繼續(xù)堅持公共財政“四個傾斜”。今年爭取中、省、市投資和地方配套10億元，著重抓好民生工程十件大事。①道路建設。投資1.9億元，完成古石路86.5公里、王家焉至山豐則23.2公里、大古界至張油房17.2公里、響水至羊官海則16.1公里4條四級油路建設任務，完成通村油路264公里，通達工程200公里。同時在已建成的通鄉(xiāng)、通村油路上增設養(yǎng)護和警示設施，好路率達到55%以上。②電力建設。投資5.9億元，完成波羅330千伏輸變電工程、馬扎梁110千伏和殿市110千伏變電站，趕年底全部建成投用。啟動建設750千伏輸變電工程，進一步加快剩余村農(nóng)網(wǎng)改造，力爭三年內(nèi)全部完成。③縣城大氣污染治理。今年投資2000萬元，全力推進縣城大氣污染治理，新上項目及現(xiàn)有餐飲業(yè)必須一律使用清潔能源，拆除教育、地稅、國稅、新華書店、*鎮(zhèn)等10個以上單位有煙煤鍋爐，全年新增天然氣用戶2000戶。④廉租住房建設。投資3000萬元，建設廉租房410套，完成建筑面積20500平方米，逐步解決無住房居民住房難的問題。⑤基礎教育方面。投資1000萬元，在縣城以北新建*縣第三完全小學。⑥一張名片。投資3000萬元，新建縣城文化中心。⑦安全飲水。投資1500萬元，解決5萬人的安全飲水問題和定惠區(qū)節(jié)水灌溉問題。⑧醫(yī)療衛(wèi)生。投資1765萬元，完成兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，啟動縣醫(yī)院門診大樓改擴建工程。⑨農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。投資5000萬元，新建加固淤地壩18座、生產(chǎn)道路120公里、抽水站7座、沼氣池2500口，發(fā)展地膜玉米6000畝、地膜洋芋4000畝、地膜綠豆2萬畝。⑩人人技能。新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)2000人，全年勞務輸出5萬人以上。

四是全力打造消費市場。今年要努力實現(xiàn)社會消費品零售總額10億元，重點抓好三件事。一是抓房地產(chǎn)業(yè)。投資1.2億元，加快世紀家園、宏安、河濱花園3個商住小區(qū)建設進度，開工建設景園、興安、平安等商住小區(qū)，拉動經(jīng)濟增長，促進居民消費。二是抓農(nóng)村消費市場。全力實施“萬村千鄉(xiāng)工程”和“家電下鄉(xiāng)工程”，促進農(nóng)村消費。三是抓新型服務業(yè)，放手發(fā)展金融保險、中介服務、社區(qū)服務等新興服務業(yè)，培植新的消費熱點。

（五）加強稅費征管，進一步增強財政保障能力

培育壯大財源，優(yōu)化支出結構，加強財稅監(jiān)管，拓寬融資渠道，千方百計增加財政收入，切實提高財政宏觀調(diào)控能力，努力構建保障有力的公共財政體系。

多渠道增加財政收入。嚴格按照有關規(guī)定，進一步加強對煤、油、氣的稅費征管工作，繼續(xù)深入開展“破五難、查三漏”專項整治活動，堅決遏制跑冒滴漏，做到應收盡收、及時入庫。著力培育具有支撐作用和發(fā)展?jié)摿Φ募{稅大戶，認真抓好榆橫工業(yè)園區(qū)入園項目的利稅征管，強化環(huán)境保障，吸引有規(guī)模、效益好的大企業(yè)到*注冊納稅，做大財政蛋糕。同時，積極協(xié)調(diào)上級有關部門，最大限度地爭取項目、專項資金和轉(zhuǎn)移支付補助，確保可用財力穩(wěn)步增長。

切實加強財政管理。在保增長、保民生、保運轉(zhuǎn)的基礎上，重點加大財政對“三農(nóng)”、重大基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)、民生工程、生態(tài)建設等重要領域的投入。整合財力資源，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事。堅持依法理財，加大財政資金監(jiān)管力度，嚴格對專項資金的支出審查，任何部門、任何單位不得挪用、截留專項資金，實行資金直通車，跟蹤服務。深化部門預算改革，提高預算的公開性和透明度。高度重視節(jié)約型政府建設，把資源節(jié)約列入干部考核機制中，嚴格控制一般性支出，大力減少行政成本，對公務車配備和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務接待、出國出境經(jīng)費等支出實行零增長。

（六）深化改革開放，不斷增強發(fā)展活力

全力推進改革開放，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，努力實現(xiàn)內(nèi)外經(jīng)濟雙輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保經(jīng)濟增長更加穩(wěn)定、更加有效、更加持久。

一是繼續(xù)深化各項改革。集中力量打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，爭取在本年度徹底完成剩余的國企改制任務。通過拍賣、破產(chǎn)、重組等改制手段，形成一批本土企業(yè)，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。全面推進農(nóng)村綜合改革、土地流轉(zhuǎn)、集體林權制度等各項改革，努力促進經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、社會和諧。

二是切實搞好招商引資。對*的發(fā)展而言，引進一筆資金，就能增加一筆投入，盤活一批存量；引進一個項目，就能聯(lián)合一批企業(yè)，促生一個產(chǎn)業(yè)；引進一項技術，就能救活一個企業(yè)，振興一個行業(yè)；引進一個名牌，就能帶動一批品牌，開拓一個市場；引進一種管理，就能轉(zhuǎn)換一套機制，激活一批企業(yè)。我們將突出招商重點，完善招商思路，瞄準大市場，進入大區(qū)域，充分利用第十三屆西洽會、楊凌農(nóng)高會等各種招商合作平臺，挖掘資源優(yōu)勢，打造區(qū)位優(yōu)勢，弘揚人文優(yōu)勢，廣泛開展區(qū)域合作與交流，力爭在承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇中贏得主動權。同時，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)深入開展投資環(huán)境整治工作，努力營造和諧穩(wěn)定、安全有序的創(chuàng)業(yè)氛圍。

三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。發(fā)展活力在民營，推進跨越靠民力。群眾手里的巨大財富是改革開放最具深遠意義的成果之一，一旦用活，與豐富的勞動力資源相結合，其爆發(fā)力是不可估量的，必將有力地促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速增長。我們將按照省市關于《加快民營經(jīng)濟的實施意見》精神，認真落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策，建立民營經(jīng)濟統(tǒng)計、監(jiān)測、服務體系，大力推進咨詢擔保、技術信息、人才培訓、法律援助、行業(yè)協(xié)會等服務體系建設，開設企業(yè)信用信息查詢平臺。除環(huán)境污染和精神污染項目外，全面對外開放，廣泛借助外力，放寬準入領域，鼓勵民間資本以多種方式參與資源開發(fā)、基礎設施等項目建設，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安商、親商、富商的投資環(huán)境。

（七）維護社會穩(wěn)定，著力構建和諧*

發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，切實擔負起保一方平安的神圣職責、全力構建和諧*是保增長、保民生的首要任務。

一是妥善處理好各類糾紛矛盾。做好群眾來信來訪工作是轉(zhuǎn)變工作作風的重要標志，聽取群眾意見是不斷改進工作方法的有效途徑。我們將充分認識化解矛盾、接待群眾來信來訪的重要性和必要性，妥善處理好各類突出矛盾和問題，力爭把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。我們將進一步暢通群眾合理訴求的表達渠道，加強群眾思想疏導工作，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，營造一個良好的工作氛圍，確保全縣上下集中力量抓經(jīng)濟，全心全意謀發(fā)展。

二是切實抓好安全生產(chǎn)。抓安全就是抓發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。對于安全工作，任何時候都要警鐘長鳴、防微杜漸。我們將繼續(xù)實施安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全文化建設、創(chuàng)建安全型企業(yè)三大工程，深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，不斷完善安全應急預案，落實安全防范措施，堅持做到日常工作經(jīng)?；?，階段工作不放松，重點工作倒排查，切實消除事故隱患，確保一方平安。

三是強化社會治安綜合治理。繼續(xù)深入開展“平安*”創(chuàng)建活動，依法防范和打擊各種違法犯罪活動，改善和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，切實提高人民群眾的安全感。不斷強化綜合治理，認真開展打擊“兩搶一盜”和“打黑除惡”等專項斗爭，切實保障人民群眾的切身利益，著力維護大局穩(wěn)定。繼續(xù)做好國防動員和民兵預備役工作，爭創(chuàng)雙優(yōu)共建城市。

三、切實加強政府自身建設

各位代表，能否完成今年保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務，對政府工作是一大考驗。我們將以更加務實、更加勤政的工作作風，進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，不斷增強廣大領導干部抓項目的本領、解難題的能力、促發(fā)展的水平，以干取信、以和聚力、以廉生威，努力形成萬眾一心、共促發(fā)展的強大合力。

（一）科學決策，依法行政。決策科學化、行政依法化是時代的主旋律。面對新形勢、新要求、新任務，堅持依法行政、依法辦事顯得尤為重要。我們將嚴格按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新管理方式，轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高政府工作的規(guī)范化、法制化、科學化水平。我們將積極推進政務信息公開，為群眾提供透明高效的公共服務，使人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權真正實現(xiàn)。時常堅持問政于民、問需于民、問計于民，對重大決策、重大項目安排，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，集體討論決定，確保各項決策更加符合實際，更加符合人民群眾的愿望。

（二）勤政為民，真抓實干。出勤不出力、出力不出勤也是一種腐敗，這種看不見的腐敗，貽誤事業(yè)，貽誤發(fā)展，敗壞政風。我們將牢固樹立宗旨意識，始終堅持親民、愛民、惠民、安民的執(zhí)政理念，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為目標，努力實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好*人民的根本利益。我們將大興求真務實、真抓實干的工作作風，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到明確工作標準，強化工作責任，轉(zhuǎn)變工作作風，促進工作落實，做到千斤重擔有人挑，人人肩上有任務，確保件件工作落地有聲，高標準、高質(zhì)量完成。

（三）廉潔自律，率先垂范。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是我們的永恒主題。我們將始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步完善懲治和預防腐敗體系，加強對工程項目規(guī)劃立項、招投標、人財物管理使用等敏感性工作的監(jiān)督和制約，努力從源頭上堵塞滋生腐敗的漏洞。我們將深入推進反“六腐”、掃“三風”，嚴肅懲處違紀違法行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，做到“五個規(guī)范”，堅持“五項制度”，開展問責、問廉、問效“三問”活動，堅決杜絕濫用職權、以權謀私，努力營造風清氣正的干事環(huán)境。

（四）積極進取，爭創(chuàng)一流。*年，我縣在全市目標責任考評中榮獲第一名。爭第一難，保第一更難，能否保持已取得的工作成績和業(yè)績，是對我們工作的又一次嚴峻考驗。我們將進一步增強責任意識、機遇意識、憂患意識和發(fā)展意識，深入開展部門和單位“系統(tǒng)爭第一、全縣創(chuàng)一流”活動，更加注重三個突出，突出實績，突出目標責任考核結果，突出求真務實、為人民服務的要求，注重超額完成任務比例和幅度，衡量發(fā)展成果，引領發(fā)展方向，充分調(diào)動一切積極因素，變被動為主動，變消極為積極，變滯后為先進，以榜樣為力量，以典型為楷模，獻策獻計、出謀劃策，形成合力共出成果。

各位代表！人民信任無價，責任重于泰山。今后，我們將始終做到三個敬畏，敬畏權力的神圣性，敬畏法律法規(guī)，敬畏老百姓。始終在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，努力把人民的愿望變?yōu)榍斑M的動力，把人民的要求當作神圣的使命，腳踏實地抓落實，攻堅克難求實效，為建設后來居上、后發(fā)崛起的新*而努力奮斗！